Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Анисимовой при ведении протокола судебного заседания секретарем Захаровой В.А.,рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ООО "АА СМАРТ" к МБУ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА «УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ» о признании незаконным отказа от исполнения договора, о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании представителей - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АА СМАРТ» (далее – ООО «АА СМАРТ», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Муниципальному бюджетному учреждению городского округа Балашиха «Управление материально-технического обеспечения» (далее – МБУ «Управление материально-технического обеспечения», учреждение, ответчик) с иском о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора № Ф.2017.68531 от 02.03.2017 / 023/17 от 15.03.2017 и взыскании задолженности в размере 270278,00 руб. за фактически оказанные услуги.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

02.03.2017 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор № Ф.2017.68531 от 02.03.2017 / 023/17 от 15.03.2017 (далее – договор) (л.д.68).

Согласно п. 1.1 договора исполнитель обязался оказать услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к договору) (далее – услуги), а заказчик обязался принять оказанные услуги и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

В соответствии с п. 2.1 договора, его цена составила 1458000 рублей, является твердой и определяется на весь срок действия договора.

Согласно п. 2.5, оплата оказанных услуг производится на основании предъявленного исполнителем заказчику счета после подписания заказчиком акта сдачи-приемки услуг, составленного по форме, являющейся приложением 4 к договору, в срок не превышающий 30 дней со дня подписания заказчиком акта сдачи приемки-услуг, с учетом положений п. 2.10 договора.

Согласно п. 3.1, исполнитель осуществляет оказание услуг в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к договору).

В соответствии с техническим заданием, исполнитель должен оказывать все перечисленные в нем виды услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей, а также текущий ремонт с предоставлением оригинальных запасных частей (л.д.78-88).

Срок оказания услуг с момента заключения договора до 31.12.2017 (п. 3.2).

Разделом 4 договора предусмотрен порядок сдачи-приемки товара, выполнения работ.

В соответствии с п. 8.2 договора, заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случае, если:

- исполнитель оказывает услуги ненадлежащего качества, при этом недостатки не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок либо являются существенными и неустранимыми;

- исполнитель неоднократно нарушил сроки оказания услуг предусмотренными договором.

Согласно пояснениям истца, он надлежащим образом оказывал ответчику услуги в соответствии с техническим заданием, в подтверждение чего истец представляет акты выполненных работ (оказанных услуг) от 22.08.2017, 09.10.2017, 30.04.2017 (л.д.45-52).

Часть работ, предусмотренных техническим заданием, на сумму 1187722 руб., исполнителем по состоянию на август-сентябрь 2017 года была выполнена, что подтверждается заказчиком.

29.09.2017 ответчиком получено письмо от истца о приостановлении оказания услуг, со ссылкой на необходимость в проведении дополнительных работ, не предусмотренных договором, а также в заключении дополнительного соглашения об увеличении объема и стоимости работ.

В ответе от 03.10.2017 на уведомление о приостановлении оказания услуг по договору заказчик указал на отсутствие оснований для приостановления исполнения договора, поскольку нет оснований полагать наличия скрытых работ, о которых не было известно на момент заключения договора, и невыполнение которых создает препятствия для дальнейшего исполнения договора; согласно договору, его цена является твердой и ее увеличение по предложению исполнителя не предусмотрено. Кроме того, большая часть договора на сумму 1187722 руб. выполнена, а выполнение оставшихся работ на сумму 270278 руб. не требуется каких-либо дополнительных затрат со стороны исполнителя.

13.12.2017 истцом получено от ответчика письмо № 121 с решением от 13.12.2017 об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с невыполнением работ на оставшуюся сумму 270278 рублей (л.д. 20).

В решении об одностороннем отказе заказчик указал, что по состоянию на 05.12.2017 исполнителем не выполнен ряд обязательств по договору, а именно, шиномонтаж сезонный осень-зима, замена летней резины, иные работы, в соответствии с представленным в решении перечнем (л.д.20-22).

Не согласившись с одностороннем отказом ответчика от исполнения контракта, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Проверяя обоснованность заявленных требований и возражений, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

В соответствии с п. 1 ст. 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Пунктом 5 ст. 709 ГК РФ предусмотрено, что если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы. Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (ст. 768 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно п. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

- приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

- оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

- взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Согласно п. 2, п. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случае, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (пункты 8,9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Пунктами 12-14 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Судом установлено, что заказчик отказался в одностороннем порядке от исполнения договора в связи с невыполнением оставшихся предусмотренных контрактом работ (услуг) на общую сумму 270278 рублей.

Возможность одностороннего отказа заказчика от выполнения контракта (договора) предусмотрена вышеизложенными нормами закона № 44-ФЗ, ст. 717 ГК РФ, ст.ст. 405, 450.1 ГК РФ.

Предусмотренный законом и договором порядок одностороннего расторжения договора заказчиком выполнен надлежащим образом, исполнителю направлено решение от 13.12.2017 об отказе с указанием даты расторжения – через 10 дней с даты уведомления.

В решении указан перечень невыполненных исполнителем работ. Доказательств надлежащего выполнения указанных работ истцом не представлено (ч. 1 ст. 65, ч. 3¹ ст. 70 АПК РФ).

Представленный истцом акт от 09.10.2017 о выполнении работ на спорную сумму 270278 руб. (л.д.49), который, по мнению истца, должен подтверждать факт выполнения им всех работ по договору, ответчиком не подписан. Истец ссылается на отсутствие мотивированного отказа в его подписании от ответчика, что свидетельствует о принятии указанных в акте работ.

Между тем, из указанного акта усматривается, что он составлен по заказ-нарядам от 15.03.2017, 03.04.2017, 05.04.2017, 21.03.2017, 10.04.2017, 14.04.2017, 31.03.2017, 12.04.2017, т.е. по истечении более шести месяцев после выполнения работ, что лишило заказчика возможности провести соответствующую экспертизу и определить сам факт выполнения работ в порядке, предусмотренном ст. 94 Закона № 44-ФЗ.

Между тем, в материалы дела представлены акты от 22.08.2017 (л.д.45), 30.04.2017 (л.д.51), подписанные заказчиком, работы по которым заказчиком приняты и оплачены.

Также суд отмечает, что в материалах дела имеется уведомление о приостановлении дальнейшего выполнения работ, направленное истцом ответчику в сентябре 2017 года, т.е. до составления акта от 09.10.2017.

В материалы дела представлены письма и уведомления истца к ответчику о том, что он приостановил дальнейшее выполнение работ до получения от ответчика согласия на дополнительные работы, без проведения которых нет возможности выполнить работы в соответствии с техническим заданием.

При этом, договором между сторонами установлена твердая цена и возможности ее увеличения по предложению исполнителя не предусмотрено. Обязательным для выполнения является приложенное к договору и согласованное сторонами техническое задание, возможности внесения изменений в которое не предусмотрено.

Пунктом 12.3.2 договора предусмотрено изменение существенных условий договора по соглашению сторон в случае, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом объем работы или услуги не более чем на 10 процентов. Любые изменения оформляются дополнительным соглашением (п. 12.6 договора).

Предложений от заказчика увеличить объем и соответственно стоимость работ, не поступало, дополнительных соглашений об изменении указанных условий договора не заключалось.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 66 АПК РФ).

Согласно ст.ст. 67, 68 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств выполнения работ на оставшуюся цену контракта 270278 руб., при наличии таких обстоятельств как несвоевременное направление акта выполненных работ, писем и уведомлений о приостановлении дальнейшего выполнения работ, отсутствие согласования дополнительных работ.

Нарушения не устранены после получения истцом решения заказчика об одностороннем расторжении договора.

На основании изложенного, суд находит односторонний отказ заказчика от исполнения контракта законным и обоснованным, а требования истца не подлежащими удовлетворению.

По правилам ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ООО "АА СМАРТ" в доход федерального бюджета сумму госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья О.В. Анисимова