Гражданский кодекс часть 1

председательствующего ____________________________________________________________ судей (заседателей) _________________________________________________________________ протокол судебного заседания вел ____________________________________________________

ООО «ХАРТИЯ»

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ______________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ООО «КОЛОРИСТ»

_________________________________________________________________________________

взыскании 96.157руб.08коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №11486-2019\МО от 15.12.2019г. за период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г., 53.714руб.70коп. пени в соответствии с п.22 договора за период с 01.02.2019г. по 30.12.2021., пени по день фактической оплаты задолженности, 232руб.50коп. почтовых расходов по направлению претензии, 223руб.84коп. почтовых расходов по направлению искового заявления

к____________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________о ________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

без вызова сторон в порядке ст.ст. 226-229 АПК РФ

при участии в заседании ____________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

установил:

ООО «ХАРТИЯ» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО «КОЛОРИСТ» о взыскании 96.157руб.08коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №11486-2019\МО от 15.12.2019г. за период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г., 53.714руб.70коп. пени в соответствии с п.22 договора за период с 01.02.2019г. по 30.12.2021., пени по день фактической оплаты задолженности, 232руб.50коп. почтовых расходов по направлению претензии, 223руб.84коп. почтовых расходов по направлению искового заявления. Ответчик представил отзыв, в котором по иску возражал, ссылаясь на не заключение с истцом типового договора, в период 2020г и 2021г. ответчик оплачивал услуги по заявкам , исходя из объема фактически вывезенных отходов с контейнерной площадки ответчика на основании его заявок, истец составлял акт об оказании услуг за отчетный период и направлял ответчику для подписания и оплаты , ответчик своевременно оплачивал фактически оказанные услуги, что подтверждает платежными поручениями, актом сверки за период с 01.01.2019г. по 20.12.2021г., реестром банковских документов, истец не оказывал ответчику услуги в 2019г. , вывозом мусора в период с 2017г. по2019, включительно, занималась ООО «ЧИСТАЯ ПЛАНЕТА», что подтверждается актом об оказании услуг, актом сверки расчетов, ответчик признал оказанные истцом услуги за 2020г и 2021г. , общим объемом 96 кв.м ( 12 восьми-кубовых контейнеров), что в среднем составляет 48 кв.м. ( 6 контейнеров) в год. Утверждение истца о вывозе 130 кв.м. отходов ответчика не соответствуют действительности. Истец не доказал факта оказания услуг ответчику в 2019г. , представленные истцом акты, счета-фактуры от 01.10.2019г., являются недействительными, поскольку подписаны от истца, лицом не имеющим на это полномочий. Начисление неустойки за 2019г. на стоимость услуг, которые фактически не оказаны, является незаконным . Ответчик просит применить ст. 333 ГК РФ и уменьшить сумму взыскиваемой неустойки.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

В соответствии со ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Московской области в Каширской зоне, заключенным по результатам проведенного конкурсного отбора 28.04.2018 между Министерством экологии и природопользования Московской области и Региональным оператором (далее - Соглашение), общество с ограниченной ответственностью «Каширский региональный оператор» (далее - региональный оператор) наделен статусом регионального оператора по обращению с ТКО, зона деятельности определена в приложении № 1 указанного соглашения начало деятельности регионального оператора: с 01.01.2019 г.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ), согласно пункту 1 статьи 24.7 которого региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством РФ; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 утверждены Правила обращения с ТКО №1156 (далее - Правила №1156), определен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Обязанность Потребителя как собственника ТКО заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО предусмотрена статьей 24.7 Закона N 89-ФЗ и пунктами 4, 8(11), 8(12) Правил №1156.

Согласно пункту 1 статьи 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным.

В соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 11486-2019/МО от 15.12.2019 истец оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 по август 2021 года, что подтверждается универсальными передаточными документами, направленными в адрес ответчика. Возражений по объему и стоимости, оказанных ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ответчика в адрес истца не поступало.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» акцепт, в частности, может быть выражен путем совершения конклюдентных действий до истечения срока, установленного для акцепта. В этом случае договор считается заключенным с момента, когда оферент узнал о совершении соответствующих действий, если иной момент заключения договора не указан в оферте и не установлен обычаем или практикой взаимоотношений сторон (пункт 1 статьи 433, пункт 3 статьи 438 ГК РФ).

По смыслу пункта 3 статьи 438 ГК РФ для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения всех условий оферты в полном объеме.

Пунктом 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» предусмотрено, что Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным на которой Региональный оператор осуществляет деятельность на основании Соглашения заключенного с Министерством экологии и природопользования Московской области от 28.04.2019 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рузской зоне Регионального оператора».

Как усматривается из материалов дела, истец на основании заключенного с ответчиком договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №11486-2019\МО от 15.12.2019г.. оказывал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с условиям договора Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем Договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п. 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к договору.

Тариф на оплату услуг Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется в соответствии с Приложением «Информация по предмету договора» являющегося неотъемлемой частью договора.

Согласно п. 6 договора потребитель оплачивает услуги Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 22 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с условиями договора истец оказал, а ответчик принял за указанный период услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Доказательств направления истцу претензий по факту оказания услуг, их объему и качеству в материалах дела не представлено.

Однако в нарушение условий договора услуги истца по обращению с твердыми коммунальными отходами не оплачены ответчиком за спорный период, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском о взыскании 96.157руб.08коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №11486-2019\МО от 15.12.2019г. за период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г., 53.714руб.70коп. пени в соответствии с п.22 договора за период с 01.02.2019г. по 30.12.2021., пени по день фактической оплаты задолженности на основании п.65 Постановления Пленума от 24.03.2016г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств». Расчет проверен судом и признан обоснованным

Ответчиком доказательств оплаты оказанных услуг не представлено.

Возражения ответчика оценены судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ и подлежат отклонению, поскольку сделаны при неверном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Приведенные ответчиком доводы не исключают его обязанности по оплате оказанных услуг истцом в 2019г. ввиду следующего.

Из представленных ответчиком договоров усматривается, что ООО «ЧИСТАЯ ПЛАНЕТА» осуществляло вывоз отходов, относящихся к I-IV класса опасности.

При этом Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 ш. М 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (далее - ФККО) устанавливаются виды отходов, к которым относятся твердые коммунальные отходы. Так промышленные и строительные отходы, и иные отходы I-IVкласса опасности не относятся к твердым коммунальным отходам.

Следовательно, ООО «ЧИСТАЯ ПЛАНЕТА» оказывало услуги по иным отходам, что подтверждается условиями договоров.

По действующему законодательству доказательством реального характера оказанных услуг является акт приема-передачи или иной документ, удостоверяющий приемку, который должен отражать отсутствие у заказчика претензий к результату или, напротив, все обнаруженные недостатки, обязанность составления которого предусмотрена положениями статей 720, 753 ГК РФ.

На основании статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 09.10.2012 г. № 5150/12 исходя из статей 740 и 746 ГК РФ основанием иска о взыскании задолженности по договору или юридическими фактами, лежащими в основе дела являются факты возникновения договорного обязательства и выполнения соответствующих работ, а не акты их сдачи-приемки.

По договору подряда обязанность заказчика оплатить выполненные для него работы поставлена в зависимость от двух обстоятельств: выполнения работ подрядчиком и сдачи их заказчику в установленном законом порядке.

Исходя из правовой конструкции договора подряда, само по себе выполнение подрядчиком предусмотренных им работ не создает обязанности заказчика оплатить эти работы до тех пор, пока они ему надлежащим образом не сданы.

Оформляемый по результатам исполнения договоров подряда акт сдачи-приемки подтверждает два обстоятельства: факт выполнения подрядных работ и факт их сдачи подрядчиком заказчику.

Сдача-приемка работ удостоверяется актом (пункт 2 статьи 720, статья 753 ГК РФ), который может быть подписан подрядчиком и в одностороннем порядке, если заказчик необоснованно отказался от его подписания или уклонился от принятия работ.

В обоснование своих требований истец указывает на то, что потребитель к региональному оператору с претензиями по качеству и объему оказанных услуг и факту их оказания не обращался.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При рассмотрении дела судом доводы ответчика относительно неисполнения обязательства истцом признаются необоснованными, поскольку противоречат характеру действующего правового регулирования.

В силу ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Довод ответчика о неисполнении обязательств является не состоятельным, так как твердые коммунальные отходы в силу вышеуказанных норм накапливаются в емкости, вывозимые региональным оператором, иной порядок обращения с ТКО не предусмотрен.

Так как факт оказания истцом услуг и наличия у ответчика перед истцом задолженности за оказанные услуги подтвержден материалами дела, суд находит требования истца о взыскании задолженности подлежащими удовлетворению как заявленные правомерно и основанные на нормах действующего законодательства.

Основания для применения ст. 333 ГК РФ и уменьшения суммы взыскиваемой неустойки у суда отсутствуют.

Расходы по госпошлине и почтовые расходы подлежат возмещению с ответчика

Руководствуясь ст.ст.307,309,330 ГК РФ, ст.ст. 226-229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ООО «КОЛОРИСТ» в пользу ООО «ХАРТИЯ»96.157руб.08коп. задолженности, 53.714руб.70коп. пени, пени за период с 31.12.2021г. по день фактической уплаты задолженности 96.157руб.08коп. из расчета 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченной суммы за каждый день просрочки, 459руб.94коп. почтовых расходов, 2.000руб.расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в

срок, установленный ч.4 ст.229 АПК РФ.

Судья Бобкова С.Ю.