Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Одинаевым Х.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Специализированный застройщик «Группа компаний «Строительное управление 22»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

о признании незаконным отказа в государственной регистрации и об обязании произвести государственную регистрацию,

третье лицо: ФИО1,

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 22.02.2018г,

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 25.12.2018г,

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированный застройщик «Группа компаний «Строительное управление 22» (далее по тексту заявитель, ООО «СЗ ГК СУ-22») к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области (далее по тексту заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконным отказа Управления Росреестра по МО от 15 октября 2018 года №50/001/010/2018-20260 в государственной регистрации прав, об обязании Управления Росреестра по МО произвести государственную регистрацию сделки – одностороннего расторжения договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома.

Определением Арбитражного суда Московской области от 05.02.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена ФИО1.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица по иску возражал против удовлетворения требований заявителя.

Представитель третьего лица, надлежащим образом извещенного, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Заслушав представителей сторон спора, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

03 июля 2018 года ООО «СЗ ГК СУ-22» обратилось в Управления с заявлением о государственной регистрации сделки – одностороннего расторжения договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома (том 1 л.д. 20).

13 июля 2018 года государственная регистрация сделки была приостановлена Управлением по причине не представления заявителем документов, указанных в п. 3 ст. 9 Закона о долевом участии (том 1 л.д. 18).

28 сентября 2018 года заявитель обратился в Щелковский отдел Управления Росреестра по МО с заявлением о возобновлении государственной регистрации сделки – одностороннего расторжения договора долевого участия (том 1 л.д. 22).

03 октября 2018 года заявителем получено уведомление об отказе в снятии приостановления, поскольку заявителем не устранены причины, препятствующие государственной регистрации расторжения (прекращения) Договора (том 1 л.д. 24).

15 октября 2018 года в государственной регистрации расторжения договора участия в долевом строительстве было отказано, в связи с несоблюдением заявителем требований п. 3 ст. 9 Закона о долевом участии (том 1 л.д. 15-17).

Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Рассматривая данный спор по существу, суд исходит из следующего.

14 декабря 2016 года между заявителем (Застройщик) и ФИО1 (Участник долевого строительства) был заключен Договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома №269/43-ЛВ-ДДУ (далее по тексту – Договор) (том 1 л.д. 66-75).

В соответствии с условиями Договора Застройщик обязался построить (создать) в соответствии с Проектом объект недвижимости - Жилой дом, расположенный по адресу: Московская область, Щелковский район, пос. Свердловский, мкжз «Лукино-Варино», корпус №43 и передать участнику долевого строительства квартиру с условным номером 114, а участник долевого строительства обязался уплатить обусловленную Договором цену и принять объект долевого строительства.

Как установлено п.п. 11.2 Договора, договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по инициативе Застройщика:

- при просрочке внесения цены договора участником долевого строительства более чем на два месяца, в случае, если в соответствии с договором уплата цены договора производится путем единовременного внесения платежа;

- при систематическом нарушении участником долевого строительства сроков внесения платежей, в случае, если в соответствии с Договором уплата цены договора производится путем внесения платежей в предусмотренный Договором период.

При этом застройщик вправе в одностороннем порядке расторгнуть Договор не ранее, чем через 30 дней после направления в письменной форме участником долевого строительства предупреждения о необходимости погашения им задолженности по уплате цены договора и о последствиях неисполнения такого требования. Указанное предупреждение должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по почтовому адресу участника долевого строительства (п. 11.2 Договора).

Согласно пункту 2 и пункту 3 статьи 9 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о долевом строительстве) застройщик, при наличии оснований, вправе расторгнуть договор долевого участия при условии направления за 30 дней участнику долевого строительства предупреждения о необходимости погашения им задолженности по уплате цены договора и о последствиях неисполнения такого договора. При возврате заказного письма оператором почтовой связи с сообщением об отказе участника долевого строительства от его получения или в связи с отсутствием участника долевого строительства по указанному им почтовому адресу застройщик имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

08 декабря 2017 года заявителем было отправлено ФИО1 уведомление о готовности объекта долевого строительства к передаче №2978/43-ЛВ-ДДУ от 06.12.2017 года (том 1 л.д. 112-114).

27 декабря 2017 года заявителем в адрес участника долевого строительства ФИО1 было направлено предупреждение №1776 от 22 декабря 2017 года, что подтверждается описью вложения в почтовое отправление и копией почтового уведомления (том 1 л.д. 108-111).

Уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора №777 от 18 мая 2018 года было отправлено 23 мая 2018 года, что также подтверждается описью вложения в почтовое отправление и копией почтового уведомления (том 1 л.д. 105-107).

Основанием для одностороннего расторжения договора послужила неполная оплата ФИО1 стоимости объекта долевого строительства в сумме 1 289 200 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В силу пункта 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В силу статьи 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Закона.

Согласно части 12 статьи 29 Закона № 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение или расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

Согласно части 8 статьи 48 Закона № 218-ФЗ заявление о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о расторжении или прекращении договора участия в долевом строительстве может быть представлено одной из сторон договора участия в долевом строительстве с приложением документов, подтверждающих расторжение или прекращение договора. В случае, если сторона договора участия в долевом строительстве в одностороннем порядке отказалась от исполнения договора, к заявлению прилагается копия уведомления другой стороны договора об одностороннем отказе от исполнения договора в форме заказного письма с отметкой об отправке, а при расторжении договора в судебном порядке - копия вступившего в законную силу решения суда о расторжении договора, заверенная в установленном порядке судом, вынесшим решение. Орган регистрации прав при представлении заявления одной из сторон такого договора в течение одного рабочего дня обязан направить уведомление об этом другой стороне договора по адресу электронной почты, указанному в договоре. При отсутствии в договоре адреса электронной почты уведомление направляется в письменной форме посредством почтового отправления.

Заявителем на государственную регистрацию представлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора с приложением описи вложения, почтовой квитанции о направлении уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора, а также конверт с отметкой Почты России о возвращении почтового отправления отправителю (том 1 л.д. 92-94).

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку у Управления отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации расторжения договора.

С учётом вышеуказанных выводов суда, в материалах дела имеются доказательства обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках настоящего спора, позволяющие суду удовлетворить заявленные требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результатов спора, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Заявителем по платежному поручению №224859 от 13.12.2018 была уплачена госпошлина в размере 6 000 рублей. Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления Росреестра по МО от 15 октября 2018 года №50/001/010/2018-20260 в государственной регистрации расторжения (прекращения) договора участия в долевом строительстве.

Обязать Управление Росреестра по МО произвести государственную регистрацию сделки – одностороннего расторжения договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома № 269/43-ЛВ-ДДУ от 14.12.2016 года.

Взыскать с Управления росреестра по Московской области в пользу ООО «Специализированный застройщик «Группа компаний «Строительное управление 22» расходы по оплате госпошлины в размере 3 000,00 руб.

Возвратить ООО «Специализированный застройщик «Группа компаний «Строительное управление 22» из федерального бюджета госпошлину в размере 3000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Московской области.

Судья Ж.П. Борсова