Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «ПромЦветМет» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ГУ МВД России по Московской области (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконными отказа МОТОР-3 (г.Ногинск) УГИБДД ГУВД Московской области о восстановлении регистрации на автомашину DAF-XF 2008 г.в., идентификационный номер <***> и обязании МОТОР-3 (г.Ногинск) УГИБДД ГУВД Московской области восстановить регистрацию принадлежащей ООО «ПромЦветМет» автомашины DAF-XF 2008 г.в., идентификационный номер <***>, и выдать ООО «ПромЦветМет», как владельцу соответствующие документы, которые позволят осуществить свое законное и обоснованное право для постановки автомобиля на учет и последующим владением и распоряжением им.

В судебном заседании заслушан представитель ГУ МВД России по Московской области, против удовлетворения требований возражал, представил актуальные сведения из подразделения Интерпола.

Заявитель для участия в судебном заседании своего уполномоченного представителя не направил. Истребуемые судом копии ПТС на ТС и постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от заявителя в судебное заседание также не поступали.

Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Правом на участие представителей в судебном заседании заявитель не воспользовался.

В соответствии с ч. 6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Из рассматриваемого заявления и представленных доказательств суд установил следующее.

27.01.2010 ООО «ПромЦветМет» приобретен автомобиль DAF-XF 2008 г.в., поставленный МОТОР-3 (г.Ногинск) УГИБДД ГУВД Московской области на государственный учет о чем Обществу выдано свидетельство о регистрации 50 ТТ 926123 и номерные знаки Н006190.

05.03.2010 при проведении проверки по Федеральной базе данных угнанного и похищенного автотранспорта сотрудниками МОТОР-3 (г.Ногинск) УГИБДД ГУВД Московской области выявлено, что указанный автомобиль числится в розыске по линии Интерпола.

По данному факту сотрудниками УВД по Ногинскому муниципальному району проведена проверка, по окончании которой вынесено постановление об отказе в возбуждении в отношении ООО «ПромЦветМет» уголовного дела.

23.06.2010 регистрация автомобиля DAF-XF 2008 г.в., государственный регистрационный знак Н006190 аннулирована на основании пп.3.51 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 №1001 (далее - Правил).

Считая, что регистрация автомобиля аннулирована незаконно, Общество 12.03.2013 обратилось в МОТОР-3 (г.Ногинск) УГИБДД ГУВД Московской области с заявлением о восстановлении регистрации.

13.03.2013 МОТОР-3 (г.Ногинск) УГИБДД ГУВД Московской области сообщило Обществу об отказе в восстановлении государственной регистрации автомобиля DAF-XF 2008 г.в., со ссылкой на п. 3 Правил.

Не согласившись с данным отказом, заявитель обратился с заявлением в Ногинский городской суд в порядке ст.25 ГПК РФ.

16.05.2013 Ногинским городским судом вынесено определение о возврате заявления ООО «ПромЦветМет», в связи с не подведомственностью спора данному суду.

С учетом приведенных обстоятельств ООО «ПромЦветМет» обратилось рассматриваемым заявлением в Арбитражный суд Московской области со ссылкой на ст.29, ч.1 ст.198 АПК РФ, указав в качестве обоснования заявленного требования на неправомерность аннулирования регистрации указанного транспортного средства.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений ч.1 ст. 198 и ч.4 ст. 200 АПК РФ, а также разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, данных в Постановлении № 6/8 от 01.07.1996, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемых актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения ими на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно указанным нормам права, предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемых действий должностного лица закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196 "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ГИБДД) утверждены приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 N 1001 (далее - Правила).

Пунктом 1 данных Правил определено, что они устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час. и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.

Установленный указанными Правилами порядок регистрации распространяется также на транспортные средства, зарегистрированные в других государствах и временно ввезенные на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев.

В силу п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 (в редакции от 27.08.2010 действующей до издания Приказа МВД России от 07.08.2013 N 605, которым в данный пункт внесены изменения), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства (абзац 2 пункта 51 Правил).

Абзацем 4 пункта 51 Правил также определено, что в случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

В целях совершенствования сотрудничества правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации по линии Интерпола, Приказом МВД России от 06.10.2006 №786 утверждена Инструкция по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола (далее - Инструкция).

В соответствии с п.69 Инструкции НЦБ Интерпола в установленном МВД России порядке направляет поступающие сведения о разыскиваемых в иностранных государствах - членах Интерпола автомототранспортных средствах (далее - АМТС) для постановки на централизованный учет разыскиваемых транспортных средств ГИАЦ МВД России.

Пунктом 74 Инструкции определено, что о выявлении АМТС, разыскиваемого по каналам Интерпола, в НЦБ Интерпола или его филиал в 3-дневный срок направляется уведомление об обнаружении АМТС, содержащее перечень необходимых сведений для информирования правоохранительных органов государства - инициатора розыска.

В соответствии с п. 76 Инструкции, НЦБ Интерпола информирует инициатора розыска об обнаружении АМТС, запрашивает подтверждение розыска, обстоятельства похищения, данные потерпевшего владельца и намерения в отношении возврата и разъясняет в случае необходимости существующий в Российской Федерации порядок разрешения вопроса о возврате похищенной собственности.

Вместе с тем, вопросы, непосредственно связанные с возвратом АМТС, в компетенцию НЦБ Интерпола не входят.

Как установлено судом и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, УГИБДД ГУ МВД России по МО НЦБ Интерпола ГУ МВД России по Московской области осуществляет регулярную переписку со страной инициатором розыска – Германией относительно вышеуказанного автомобиля, из которой усматривается, что по состоянию на 31.07.2013 представителями компании-собственника транспортного средства DAF-XF 2008 г.в., решается вопрос о возврате данного АМТС, либо о выплате компенсации (л.д. 60).

Необходимо также отметить, что из сообщения ГУ МВД России по Московской области НЦБ Интерпола от 12.11.2013 №108/207/20 следует, что по состоянию на 12.11.2013 данное транспортное средство числится в международном розыске по инициативе правоохранительных органов Германии.

С учетом приведенных норм законодательства, восстановление регистрации вышеуказанного транспортного средства с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, не представляется возможным, в связи с чем отказ МОТОР-3 (г.Ногинск) УГИБДД ГУВД Московской области от 13.03.2013 соответствует положениям действующего законодательства, отвечает принципам разумности и справедливости, т.к. производится с целью пресечения правонарушения в рамках охраняемых законом общественных интересах.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного в удовлетворении требований заявителя восстановлении регистрации на автомашину DAF-XF 2008 г.в., идентификационный номер <***> и обязании МОТОР-3 (г.Ногинск) УГИБДД ГУВД Московской области восстановить регистрацию принадлежащей ООО «ПромЦветМет» автомашины DAF-XF 2008 г.в., идентификационный номер <***>, надлежит отказать.

Поскольку суд при рассмотрении настоящего спора пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя, расходы понесенный им на оплату госпошлину возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «ПромЦветМет» отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Е. В. Васильева