от истца: ФИО1
от ответчика: не явился, извещен
от 3 лица: не явился, извещен
__________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
установил:
Администрация городского округа Щёлково обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ТУ Росимущества в Московской области при участии третьего лица Управления Росреестра по Московской области о признании за муниципальным образованием городской округ Щёлково Московской области права муниципальной собственности на следующее недвижимое имущество:
- сооружение с кадастровым номером 50:14:0050303:3342, назначение: Сооружение (10.3 сооружение канализации, Сети бытовой канализации) протяженностью 98м, расположенное по адресу: <...>;
- здание с кадастровым номером 50:14:0050303:3345, назначение: нежилое здание, площадью 23,1 кв., расположенное по адресу: <...>.
Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований.
Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ответчик отзыв на иск не представил. Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123,131,156 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Как указал истец в исковом заявлении, между Администрацией городского округа Щёлково и ООО «ГЛОБАЛ СТЕЛС» был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности для жилищного строительства № 16-888/06-А от 22.09.2006г., с кадастровым номером 50:14:050303:327 (предыдущий кадастровый номер 50:14:050303:0327), площадью 3132 кв.м., категория земель: «земли поселений», расположенный по адресу: <...> вблизи жилого дома № 12, для жилищного строительства. Сроком с 22.09.2006 по 31.12.2013.
Срок договора аренды продлевался на основании заключенных дополнительных соглашений к нему.
15.07.2011 ООО «ГЛОБАЛ СТЕЛС» выдано разрешение на строительство 14-этажногй жилой пристройки со встроенными помещениями по адресу: <...> вблизи дома № 12 (по Пролетарскому проспекту).
18.10.2013 14-ти этажная жилая пристройка со встроенными помещениями административного назначения, расположенная по адресу: строительный адрес: <...> вблизи дома № 12 (по Пролетарскому проспекту) (почтовый адрес: <...>) введена в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № RU50510105-47/2013.
Между Администрацией городского округа Щёлково и ООО «ГЛОБАЛ СТЕЛС» было заключено Соглашение о реализации инвестиционного проекта № 1.1-16/28 от 16.05.2016.
Согласно условиям данного Соглашения ООО «ГЛОБАЛ СТЕЛС» осуществляет строительство следующих инвестиционных объектов:
14-этажная жилая пристройка со встроенными помещениями административного назначения, площадь здания 4 194,60 кв.м., расположенная по почтовому адресу: МО, <...>;
14-этажная жилая пристройка со встроенными помещениями административного назначения, площадь здания 4 179,30 кв.м., расположенная по почтовому адресу: МО, <...>;
инженерные сети водоснабжения, бытовой канализации, слаботочной канализации, теплоснабжения, электроснабжения,, сооружение ТП, система сиренно-речевого оповещения ГО, система видеонаблюдения прилегающей территории.
Согласно пп. 3.1.1. п. 3.1. Соглашения в рамках реализации Инвестиционного проекта Администрации в муниципальную собственность передаются 100 (сто) % инженерных коммуникаций:
- 100 (сто) % построенных внутриплощадочных инженерных сетей: сети водоснабжения, сети бытовой канализации, сети электроснабжения 0,4кВ,
-100 (сто) % построенных внеплощадочных инженерных сооружений: трансформаторная подстанция ТП-334 (2x400 кВА),
-100 (сто) % построенных внеплощадочных сетей: сети электроснабжения 10 кВт, сети теплоснабжения, сети слаботочной канализации.
Согласно п. 3.2 Соглашения созданные в процессе реализации Инвестиционного проекта объекты инженерной инфраструктуры, перечисленные в п. 3.1.1 Соглашения, являются имущественной долей Администрации и после приёмки подлежат в установленном порядке передаче на обслуживание уполномоченной Администрацией организации.
Согласно пп. 4.2.1 п. 4.2. Соглашения Инвестор-Застройщик обязуется предать объекты, указанные в п. 3.1.1 Соглашения, Администрации путем подписания Акта приема-передачи объекта, с приложением технической и исполнительной документации кадастровые паспорта на передаваемые в муниципальную собственность объекты. Вместе с Актом Инвестор-Застройщик направляет Администрации бухгалтерские документы (в том числе согласованную Инвентарную ведомость, акт ОС-1, справку о балансовой стоимости).
Сооружение с кадастровым номером 50:14:0050303:3342, назначение: Сооружение (10.3 сооружение канализации, Сети бытовой канализации) протяженностью 98м, расположенное по адресу: <...> было введено в эксплуатацию в 2013 году и поставлено на кадастровый учет 25.03.2015, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.10.2019.
Здание с кадастровым номером 50:14:0050303:3345, назначение: нежилое здание, площадью 23,1 кв., расположенное по адресу: <...> было введено в эксплуатацию в 2013 году и поставлено на кадастровый учёт 26.03.2015, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.10.2019.
28.04.2017 году между Администраций и ООО «ГЛОБАЛ СТЕЛС» подписан акт о частичной реализации Соглашения о реализации инвестиционного проекта от 16.05.2016 № 1.1-16/28 в части завершения строительства по объектам инженерного назначения:
- сети бытовой канализации по строительному адресу: <...> вблизи дома № 12 (по Пролетарскому проспекту);
- трансформаторная подстанция ТП-334 (2x400 кВА) по строительному адресу: <...> вблизи дома № 12 (по Пролетарскому проспекту).
Согласно п. 4 Акта по итогам реализации Соглашения, в соответствии с п. 3.1. ст. 3 Соглашения Администрация получает в собственность Щёлковского муниципального района объекты инженерного назначения:
- сети бытовой канализации;
- трансформаторную подстанцию ТП-334 (2x400 кВА).
Согласно п. 5 Акта настоящий акт и акты приема-передачи являются основанием для регистрации права собственности объектов.
Как указал истец, вышеуказанные объекты инженерного назначения по актам приема-передачи ООО «ГЛОБАЛ СТЕЛС» Администрации переданы не были, при этом 28 февраля 2018 г. ООО «ГЛОБАЛ СТЕЛС» ликвидировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.10.2019 №ЮЭ9965-19-94771873, однако права Администрации на спорное имущество зарегистрированы не были.
Изложенное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском о признании права собственности на указанные объекты.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.
Между тем избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
По смыслу действующего гражданского законодательства способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, при этом нарушено или оспорено может быть только существующее право.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона №218-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В силу п. 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу п. 2 названной статьи право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Иск о признании права собственности - это требование, направленное на формализацию отношений по поводу конкретного объекта собственности, юридический статус которого не определен.
То есть признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданских правоотношений.
Таким образом, иск о признании права направлен на то, чтобы суд подтвердил и констатировал уже существующее правоотношение. Значение такого судебного решения определяется тем, что оно подтверждает то право, которое существовало как на момент возникновения спора, так и на момент предъявления иска, а также разрешения возникшего спора.
В предмет доказывания по иску о признании права собственности по данному основанию входят обстоятельства наличия у истца установленных указанной нормой оснований приобретения права на спорное имущество.
Таким образом, иск о признании права собственности может быть заявлен собственником индивидуально-определенной вещи, права которого оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.
Как установлено судом, спор между истцом и ответчиком в отношении объекта отсутствует.
В свою очередь следует отметить, что решение суда как основание возникновения права собственности на недвижимое имущество возможно лишь в исключительных, прямо предусмотренных законом случаях, например, при рассмотрении так называемых «конституциональных» исков (признание права собственности на самовольную постройку пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, признание права собственности на бесхозяйную вещь статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, признание права собственности в силу приобретательной давности статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и т.п.).
В связи с изложенным, учитывая, что права на приобретенный истцом объект по никем не оспариваются и за другим лицом не зарегистрированы, соответственно вопрос о достаточности сведений для вывода о возникновения прав в результате приобретения объекта при отсутствии спора должен решаться непосредственно регистрирующим органом, поскольку суд не может подменять функции регистрирующего органа при отсутствии основания полагать, что судебное решение – единственный способ реализации субъективных имущественных прав.
Как пояснил истец, в Управление Росреестра по Московской области за регистрацией права собственности на спорное имущество он не обращался.
Учитывая изложенное, обращение в суд с иском о признании права собственности на объект не является надлежащим способом защиты права, поскольку истец не лишен права и возможности обратиться за государственной регистраций права при представлении надлежащим образом оформленных документов, и обращение с иском о признании права собственности не является единственно возможным способом легализации имущества.
Избрание истцом ненадлежащего способа защиты права также является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Данный подход соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Определении ВАС РФ от 01.06.2009 №6150/09 по делу №А06-4958/2008-18.
Учитывая вышеизложенное, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст.167-170, 176 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Бобкова С.Ю.
