Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леоновым С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Генеральный подрядчик-МФС» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области «Егорьевская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по государственному контракту № 163150-20 от 29.05.2020 на выполнение ремонтных работ по перепрофилированию отделения в связи с пандемией короновирусной инфекции для нужд ГБУЗ МО «Егорьевская ЦРБ» по адресу: <...>,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 по дов. от 14.09.2020 №312, паспорт, диплом,

от ответчика – ФИО2 по дов. от 03.12.2020 №3/12, паспорт, диплом

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Генеральный подрядчик-МФС» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области «Егорьевская центральная районная больница» (далее – ответчик) о взыскании 6 486 083 руб. задолженности по государственному контракту № 163150-20 от 29.05.2020 на выполнение ремонтных работ по перепрофилированию отделения в связи с пандемией короновирусной инфекции для нужд ГБУЗ МО «Егорьевская ЦРБ» по адресу: <...>.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, представил письменные возражения на отзыв ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил отзыв на иск, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать, а также представил отзыв на письменные возражения истца на отзыв ответчика.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Государственным бюджетным учреждением здравоохранением Московской области «Егорьевская центральная районная больница» (ГБУЗ МО «Егорьевская ЦРБ», Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Генеральный подрядчик-МФС» (ООО «ГП МФС», Подрядчик) заключен Государственный контракт № 163150-20 от 29.05.2020 (далее – Контракт), согласно условиям которого Подрядчик обязался выполнить ремонтные работы по перепрофилированию отделения в связи с пандемией короновирусной инфекции для нужд ГБУЗ МО «Егорьевская ЦРБ» по адресу: <...> в соответствии с техническим заданием (Приложение № 5 к Контракту), сметным расчетом (Приложение № 6 к Контракту) в сроки, установленные в Графике выполнения работ (Приложение № 8 к Контракту), а Заказчик обязался принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 3.1 Контракта и протоколом договорной цены (Приложение № 7 к Контракту) цена Контракта составляет 270 000 048 руб.

Пунктом 3.4. Контракта предусмотрено, что цена Контракта указана с учетом всех расходов Подрядчика, связанных с выполнением работ, в том числе: полный объем работ по ремонту, закупке материалов необходимых для выполнения условий Контракта, а также работ по разработке проектно-сметной и рабочей документации.

Согласно пункту 3.2 Контракта цена Контракта является предварительной и подлежит уточнению на основании проектно-сметной документации, получившей положительное заключение ГАУ МО «Московская областная государственная экспертиза» в отношении выполненных Подрядчиком работ, о чем стороны подписывают дополнительное соглашение.

В соответствии с пунктом 6.4.34 Контракта Подрядчик обязан предоставить Заказчику сметный расчет с отметкой о проведении положительной экспертизы в ГАУ МО «Московская областная государственная экспертиза».

Во исполнение указанного условия Контракта Подрядчик обратился в экспертную организацию для прохождения проверки достоверности определения сметной стоимости.

Согласно Заключению № Ц-6-1076-20 на апрель 2020 года сметный расчет на сметную документацию по проводимым ремонтным работам составил 155 218 560 руб. 00 коп., в том числе НДС-20%. При этом, согласно разделу 2 Заключения «Замечания по результатам проверки сметной документации», из сводного сметного расчета исключены затраты на проектно-изыскательские работы по причине отсутствия обоснования стоимости.

На основании указанного заключения стороны Контракта подписали дополнительное соглашение № 1 от 20.10.2020 к нему, которым установили цену Контракта - 155 218 560 руб.

Впоследствии стороны заключили дополнительное соглашением № 2 от 28.12.2020 об уменьшении цены Контракта до 153 965 578,72 руб.

Как указывает истец, поскольку из сводного сметного расчета исключены затраты на проектно-изыскательские работы, то в целях определения стоимости указанных работ истец обратился в экспертную организацию.

На основании Заключения Мособлгосэкспертизы № ЭКУ-114-20 от 04.12.2020 сметный расчет по проектной документации соответствует представленному техническому заданию, действующим сметным нормативам и составляет 6 486 083 руб.

В связи с чем ООО «ГП-МФС» в соответствии с п. 6 ст. 110.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предложило заказчику заключить дополнительное соглашение к Контракту об увеличении цены Контракта на 6 486 083,00 руб., включив в общую стоимость работ стоимость работ по проектированию (письменное уведомление от 25.02.2021).

Истец указывает, что проектные и ремонтные работы выполнены им в полном объеме, в том числе представлены сметные расчеты на проектные и ремонтные работы, однако ответчик необоснованно уклоняется от подписания дополнительного соглашения к Государственному контракту № 163150-20 от 29.05.2020 в части увеличения цены Контракта на стоимость проектных работ.

Как указывает истец, до настоящего времени оплата проектных работ ответчиком не произведена, задолженность составляет 6 486 083,00 руб.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со ст. 768 указанного Кодекса к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 3.1 Контракта и протоколу договорной цены (Приложение № 7) цена Контракта составляет 270 000 048 руб.

В пункте 1.10 Технического задания (Приложение № 5 к Контракту) сторонами определен перечень подлежащих выполнению Подрядчиком работ по Контракту, а именно: проектная документация в объеме, для получения положительного заключения о проверке сметной стоимости; рабочая документация для ремонтно-восстановительных работ в объеме необходимом и достаточным для выполнения работ на объекте; комплекс ремонтных работ и техническое переоснащение в подвальном, на 1 и 3 этажах, в техническом этаже, на фасаде и кровле.

Согласно п. 1.16 Технического задания (Приложение № 5 к Контракту) результат выполненных работ по Контракту, в том числе проектная, рабочая документация в объеме, достаточном для осуществления ремонта.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях: если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом: при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта.

Пунктом 3.2.1 Контракта также предусмотрено право сторон снизить цену Контракта по соглашению сторон без изменения, предусмотренных Контрактом объема работ и иных условий исполнения Контракта.

ГБУЗ МО «Егорьевская ЦРБ» и ООО «ГП МФС» на основании подпункта «а» пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 3.2.1. Контракта заключили дополнительные соглашения: № 1 от 20.10.2020 к Контракту о снижении цены Контракта до 155 218 560 руб.; № 2 от 28.12.2020 о снижении цены Контракта до 153 965 578,72 руб. без изменения количества и объема работ, требований, предъявляемых к качеству выполняемых работ, а также иных условий контракта, что следует из пункта 3 указанных Дополнительных соглашений.

Таким образом, цена Контракта в редакции дополнительного соглашения № 2 от 28.12.2020 составляет 153 965 578,72 руб. и включает в себя стоимость проектно-изыскательских работ.

При заключении дополнительного соглашения № 2 от 28.12.2020 к Контракту истец располагал заключением ГАУ МО «Московское областная государственная экспертиза» № ЭКУ-114-20 от 04.12.2020, в котором указано, что из сводного сметного расчета исключены затраты на проектно-изыскательские работы по причине отсутствия обоснования стоимости, из чего следует, что ответчик располагая заключением экспертизы № ЭКУ-114-20, согласился снизить цену Контракта без изменения объема работ.

Ссылки истца на письма ответчика № 2438 от 05.08.2020, № 2938 от 25.09.2020 не свидетельствуют об изменении цены Контракта, установленной дополнительным соглашением № 2 от 28.12.2020 в размере 153 965 578,72 руб., поскольку любые изменения к Контракту, не противоречащие законодательству Российской Федерации, оформляются дополнительным соглашением Сторон в письменной форме (п. 13.5 Контракта).

Согласно представленному в дело акту приемки работ от 28.12.2020, подписанному истцом и ответчиком, истец выполнил в полном объеме, а ответчик принял работы по Контракту общей стоимостью 153 965 578,72 руб.

Выполненные истцом работы по Контракту, включая проектно-изыскательские работы, полностью оплачены ответчиком на основании платежных поручений: № 2731 от 04.06.2020 на сумму 81 000 014,41 руб.; № 7577 от 29.12.2020 на сумму 72 965 564,31 руб.

На основании требований ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, а в соответствии со ст. 310 указанного Кодекса односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Согласно пункту 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Поскольку ответчик в полном объеме оплатил истцу проектные и ремонтные работы, выполненные по Контракту, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется, в связи с чем суд в иске отказывает.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 8, 12, 307-310, 763 ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 75, 110, 123, 156, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья И.Д. Арешкина