Гражданский кодекс часть 1

ООО НПП "ИНТЕРПОЛЯРИС" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к АО ТМКБ "СОЮЗ" о взыскании убытков по контракту на изготовление и поставку газогенератора ЦАИР.065193.00.00.00.00 в размере 8.387.500 руб.

К участию в деле были привлечены третьи лица в порядке ст. 51 АПК РФ - ФАУ «ЦИАМ им.Баранова» и ПК ЦНТУ «Прометей».

Заседание проводилось в порядке ст. 123 АПК РФ, с учетом пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в отсутствие надлежаще извещенных истца и третьего лица ПК ЦНТУ «Прометей».

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

Третье лицо ФАУ «ЦИАМ им.Баранова» представлено в материалы дела письменные пояснения. Поддержало позицию Ответчика.

Судом установлено следующее.

По итогам закупочной процедуры (извещение № 2048700003920000001 в Единой информационной системе в сфере закупок) между Истцом (Поставщик) и Ответчиком (Заказчик) заключен контракт № 00000000020486180413/2048700003920000001 от 10.02.2020 (далее -Контракт) на изготовление и поставку газогенератора ЦАИР.065193.00.00.00.00 (далее - Газогенератор).

По условиям Контракта Газогенератор изготавливается в соответствии с Техническим заданием, в котором указаны общие требования (порядок поставки и приемки, гарантийный срок и т.д). В остальной части Техническое задание дает отсылку на проект ЦАИР.065193.00.00.00.00, представляющий собой комплект конструкторской документации, включая чертежи и спецификации (далее - КД), размещенный в составе закупочной документации при проведении закупки. То есть, по условиям Контракта изготовление Газогенератора должно осуществляться согласно требованиям Технического задания и КД.

В процессе исполнения Контракта Истец обнаружил, что сведений, содержащихся в КД не достаточно для изготовления Газогенератора, поскольку в отношении части комплектующих изделий отсутствует информация (чертежи, техническое описание и пр.), позволяющая изготовить данные изделия либо приобрести их у поставщиков.

Так, согласно спецификациям (в составе КД) ЦАИР.065193.03.00.00.00 и ЦАИР.065193.03.06.00.00, в состав Газогенератора в числе иных комплектующих, должны входить следующие изделия: кабельная термопара КТХА-01.-1 L=0,5m, свеча Р15-Б, форсунка Р15-Б и заготовка труба жаровая Р15-Б, на которые отсутствуют техническое описание и чертежи и которые отнесены к разделу данных спецификаций «Покупные изделия».

Таким образом, как указывает Истец, при изготовлении Газогенератора необходимо использовать четыре составных элемента, в отношении которых отсутствуют чертежи, техническое описание и которые, исходя из буквального толкования «Покупные изделия», необходимо купить у третьих лиц. При этом лишь в отношении одного из четырех данных изделий, а именно - Кабельная термопара КТХА-01.-1 L=0,5m, в КД указаны сведения, позволяющие его идентифицировать - в графе «Примечание» указаны параметры, а именно температура (40 до 1000 °С), а также изготовитель - ООО «Тесей» г. Обнинск. В отношении изделий Заготовка труба жаровая Р15-Б, Свеча Р15-Б и Форсунка Р15-Б не представлено ни чертежей, позволяющих изготовить данные позиции самостоятельно, ни информации (технические характеристики; ГОСТы, ТУ или иные документы, которым должны соответствовать данные изделия; сведения о производителе и пр.), позволяющей сформировать запрос на поставку данных изделий возможным поставщикам.

Каждый элемент/деталь в составе Газогенератора, включая Свечи Р15-Б, Форсунки Р15-Б и трубы жаровые Р15-Б, имеет свои функции, выполнение которых отражается на его работоспособности. В свою очередь свечи, форсунки и жаровые трубы имеют множество различных видов и параметров, включая критически важные: материал, габаритно-присоединительные размеры, тип покрытия, масса, способы контроля испытаний, маркировка. Использование при изготовлении Газогенератора изделий, отличных от тех, которые были включены в КД разработчиком, приведет к последствиям в виде несоответствия Газогенератора требованиям Технического задания, КД, невозможности выполнения пуско-наладочных работ (требование п. 1.7 Технического задания), либо к невозможности изготовления Газогенератора.

После того, как было обнаружено вышеуказанное обстоятельство, Истец направил Ответчику письмо исх. № ИД-Н0940320 от 05.03.2020 о приостановке исполнения обязательств по Контракту. Позднее в адрес Ответчика были направлены письма (исх. № ИД-Н1250320 от 23.03.2020 и № ИД-Н1330320 от 26.03.2020), в которых повторно указал на тот факт, что информация, содержащаяся в КД в отношении изделий Свеча Р15-Б, Форсунка Р15-Б и заготовка труба жаровая Р15-Б, не является исчерпывающей и предложил: исключить данные изделия из КД (соразмерно уменьшив стоимость Контракта) либо заменить их - на аналогичные существующие и доступные покупные изделия. Также в вышеуказанных письмах Истец обращал внимание на тот факт, что изготовление Газогенератора при имеющихся обстоятельствах, не представляется возможным.

Однако данное обращение, Ответчик оставил без удовлетворения.

08.04.2020 Истец направил в адрес Ответчика уведомление исх. № ИД-Н1250320 от 08.04.2020, в котором сообщил о своем решении об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Ответчик на односторонний отказ Истца от исполнения Контракта не возразил и данный

В Единой информационной системе в сфере закупок, в соответствующем разделе, Ответчик разместил информацию о прекращении исполнения Контракта на основании одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Однако в впоследствии Ответчик обратился в ВТБ (ПАО) с требованием об осуществлении оплаты денежной суммы в размере 8.387.500 рублей по банковской гарантии. Требование было мотивировано тем, что исполнение Контракта обеспечивалось банковской гарантией БГ/5120-00086г от 07.02.2020 (далее - Банковская гарантия).

Кроме того, как на то указывает сам Истец, согласно п. 15.1.3 Контракта обеспечение исполнения контракта может быть удержано Заказчиком во всех случаях ненадлежащего исполнения или неисполнения Поставщиком обязательств, в том числе при отказе Поставщика от исполнения контракта.

После получения требования от Ответчика, банк, по условиям Банковской гарантии, произвел выплату. Денежные средства в размере 8.387.500 рублей были списаны банком с расчетного счета Истца.

В свою очередь, как считает Истец, у Ответчика отсутствовало право предъявлять требование к ВТБ (ПАО) о выплате денежных средств по Банковской гарантии, что послужило основанием для предъявления настоящего иска в суд.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом; особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, регулируются ЗакономN 44-ФЗ (статья 1Закона N 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

В силу пункта 2 названной статьи к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (ст.ст.506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

В соответствии со статьями 506, 516 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. На покупателе лежит обязанность по оплате поставленного товара.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст.15 настоящего Кодекса (п.2 ст.393 ГК РФ).

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом.

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения обязательства контрагентом, наличие и размер убытков, причинную связь между допущенным правонарушением и возникшими убытками. Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Как следует из п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 25) по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 1 ст. 65, ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч.1 статьи 66 АПК РФ).

Статья 68 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Возражая против заявленных требований, Ответчик указывает, что Заказчиком по результатам Аукциона заключен контракт от 29.12.2020 № 00000000020486180413/2048700003920000013 (согласно информации, опубликованной на сайте http://zakupki.gov.ru), который незаконным в установленном порядке не признан.

Судом установлено, что в Техническом задании документации об Аукционе Заказчиком определены, в том числе, следующие положения:

«2. Технические требования к газогенератору Газогенератор должен быть изготовлен в соответствии с техническими требованиями и характеристиками проекта ЦАИР. 065193.00.00.00.00.

2.1. Технические характеристики газогенератора:

а) давление газа 0,8 МПа;

б) расход газа 120 кг/с;

в) температура газа на выходе из газогенератора 1073 °К.

2.2. Назначение и конструктивные особенности газогенератора:

Газогенератор предназначен для получения горячего газа (продуктов сгорания), который подается в теплообменный аппарат. Газогенератор работает на углеводородном топливе (керосин). Исполнение газогенератора - камерного типа.

Жаровые трубы установлены ровно в корпусе газогенератора, каждая жаровая труба своей передней частью опирается на форсунку, а задней частью в отверстие экрана, что обеспечивает тепловую компенсацию при нагреве.

Жаровые трубы соединяются между собой пламяперебрасывающими патрубками для более надежного воспламенения топливовоздушной смеси в каждой камере сгорания. Запуск газогенератора производится двумя блоками запуска, работающими на компонентах "воздух - керосин". Свечи зажигания установлены в каждом блоке запуска. Регулирование температуры газов производится подачей топлива (керосина) в газогенератор.

Контроль температуры газа осуществляется по показаниям термопар, установленных на выходе из газогенератора. При достижении аварийного значения температуры газогенератор останавливается путем прекращения подачи топлива.

Рабочее положение газогенератора - горизонтальное».

Кроме того, в документации об Аукционе установлен проект ЦАИР.065193.00.00.00.00, в соответствии с которым необходимо выполнить работы, предусмотренные государственным контрактом.

На стадии подачи заявок на конкурс истец мог указать все вопросы, в том числе связанные и с приобретением комплектующих, однако, таких действий не предпринял.

Истец, подписывая контракт, выразил свое согласие с конкурсной документацией ответчика.

Следовательно, условия Контракта и последствия невыполнения своих обязательств, Ответчику были известны.

В свою очередь, акционерное общество Тураевское машиностроительное конструкторское бюро «Союз» (собственник - РФ) является стратегическим предприятием оборонно-промышленного комплекса и участником Федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации».

В связи с чем, после отказа Истца от исполнения Контракта, АО ТМКБ Союз, провел новую процедуру закупки с таким же предметом закупки. Выиграл конкурс ПК ЦНТЦ «Прометей», ООО НПП «ИнтерПолярис» не участвовал в новом конкурсе.

При этом, поскольку техническое задание даёт отсылку на комплект конструкторской документации, включая чертежи и спецификации по настоящему делу, по ходатайству сторон была назначена экспертиза, которая была поручена АНО "Бюро научных экспертиз".

На разрешение эксперта поставить следующие вопросы:

- исходя из структуры КД на Аппарат газогенераторный, стиля оформления, используемой терминологии и пр., можно ли определить, какие нормативные документы использованы при ее разработке. Если да - какие;

- являются ли сведения, содержащиеся в КД ЦАИР.065193.00.00.00.00 и техническом задании (Приложение № 2 к Контракту № 00000000020486180413/2048700003920000001 от 10.02.2020) на аппарат газогенераторный исчерпывающими для его изготовления;

- позволяют ли сведения, указанные в конструкторской документации ЦАИР.065193.00.00.00.00 на аппарат газогенераторный об изделиях: заготовка труба жаровая Р15-Б (ЦАИР.065193.03.06.00.00 Труба жаровая), свеча Р15-Б (ЦАИР.065193.03.00.00.00 Газогенератор, п. 55), форсунка Р15-Б (ЦАИР.065193.03.00.00.00 Газогенератор, п. 56), определить характеристики (параметры, конфигурацию и т.д.) данных покупных изделий;

- являются ли стандартными включенные в состав Аппарата газогенераторного изделия: заготовка труба жаровая Р15-Б (ЦАИР.065193.03.06.00.00 Труба жаровая), свеча Р15-Б (ЦАИР.065193.03.00.00.00 Газогенератор, п. 55), форсунка Р15-Б (ЦАИР.065193.03.00.00.00 Газогенератор, п. 56);

- позволяют ли сведения, указанные в КД на Аппарат газогенераторный, о покупных изделиях: заготовка труба жаровая Р15-Б (ЦАИР.065193.03.06.00.00 Труба жаровая), свеча Р15-Б (ЦАИР.065193.03.00.00.00 Газогенератор, п. 55), форсунка Р15-Б (ЦАИР.065193.03.00.00.00 Газогенератор, п. 56), идентифицировать данные изделия по действующим федеральным каталогам и иным аналогичным документам;

- является ли обозначение покупных изделий: заготовка труба жаровая, свеча, форсунка - Р15-Б, общеизвестным;

- соблюдены ли разработчиком КД на Аппарат газогенераторный требования, установленные системой межгосударственных стандартов (ГОСТы) ЕСКД в части описания покупных изделий.

Так, по результатам проведенной АНО «Бюро научных экспертиз» судебной экспертизы установлено, что газогенератор изготавливается в соответствии с техническими требованиями и характеристиками проекта ЦАИР.065193.00.00.00.00.

Газогенератор предназначен для получения горячего газа (продуктов сгорания), который подается в теплообменный аппарат.

Газогенератор работает на углеводородном топливе (керосин). Восемь жаровых труб установлены ровно в корпусе газогенератора, каждая жаровая труба своей передней частью опирается на форсунку, а задней частью в отверстие экрана, что обеспечивает тепловую компенсацию при нагреве. Жаровые трубы соединяются между собой пламя-перебрасывающими патрубками для более надежного воспламенения топливовоздушной смеси в каждой камере сгорания.

Запуск газогенератора производится двумя блоками запуска, работающими на компонентах «воздух – керосин».

Свечи зажигания установлены в каждом блоке запуска. Регулирование температуры газов производится подачей топлива (керосина) в газогенератор. Контроль температуры газа осуществляется по показаниям термопар, установленных на выходе из газогенератора.

При достижении аварийного значения температуры газогенератор останавливается путем прекращения подачи топлива.

Рабочее положение газогенератора - горизонтальное.

В конструкторской документации имеются чертежи изделий. На чертежах указаны размеры и диаметры наружных и внутренних параметров деталей, отраслевые стандарты предельных отклонений размеров поверхностей, рекомендован материал, который необходимо использовать при изготовлении деталей, размеры для справок уточнить при монтаже. Конструкторская документация на Аппарат газогенераторный выполнена в соответствии с ГОСТ 2.307-2011 - Межгосударственный стандарт. Единая система конструкторской документации. Нанесение размеров и предельных отклонений. Дата введения 2012-01-01и ОСТ 100022-80 Предельные отклонения размеров от 0,1 до 1000 мм и допуски формы расположения поверхностей.

Соответственно сведения, содержащиеся в КД на аппарат газогенераторный достаточны для изготовления составных узлов и сборочных единиц газогенератора.

По правилам статьи 71 АПК РФ экспертное заключение оценивается судом наряду с иными доказательствами по делу.

Доказательств обратного Истцом не представлено.

В ходе рассмотрения спора от Истца поступило повторное ходатайство о проведении экспертизы.

В свою очередь, суд отмечает, что способами устранения недостатков первоначально выполненного экспертного заключения являются дополнительная и повторная экспертизы, проведение которых предусмотрено статьей 87 АПК РФ.

При недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела суд может назначить дополнительную экспертизу, проведение которой поручается тому же или другому эксперту (ч.1 ст.87 АПК РФ). В случае же возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам судом может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов (ч.2 ст.87 АПК РФ).

Из анализа указанных положений следует, что необходимость в повторной экспертизе возникает при наличии у суда сомнений в обоснованности экспертного заключения, которые могут возникнуть при наличии противоречивых выводов эксперта, отсутствии ответов на поставленные вопросы (неполные ответы).

По смыслу процессуального законодательства повторная экспертиза назначается, если: выводы эксперта противоречат фактическим обстоятельствам дела, сделаны без учета фактических обстоятельств дела; во время судебного разбирательства установлены новые данные, которые могут повлиять на выводы эксперта; при назначении и производстве экспертизы были допущены существенные нарушения процессуального закона.

При наличии у суда сомнений и неопределенности в ответах, выявленные противоречия могут быть устранены проведением повторной экспертизы.

Судебные экспертизы проводятся арбитражным судом в случаях, порядке и по основаниям, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 64 и части 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Положения статей 4 - 6 и 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" предусматривают соблюдение принципов законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники при составлении экспертного заключения.

Из анализа части 3 статьи 64 АПК РФ следует, что доказательства признаются полученными с нарушением закона, если при их собирании и закреплении были нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации права человека и гражданина или если собирание и закрепление доказательств осуществлено ненадлежащим лицом или органом, либо в результате действий, не предусмотренных процессуальными нормами.

Заключение эксперта по настоящему делу получено судом в соответствии с законом, на основании определения о назначении судебной экспертизы по делу, при этом правовой статус заключения судебной экспертизы определен законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и, в силу статьи 71 АПК РФ, подлежит оценке судом, наравне с другими представленными доказательствами.

В рассмотренном случае недостатков в экспертном заключении, сомнений в правильности и объективности содержащихся в нем выводов, которые могли бы послужить основанием для назначения повторной экспертизы, не установлено.

Несогласие Истца с выводами эксперта не может быть принято судом во внимание.

Каких-либо доказательств, подтверждающих несоответствие выводов экспертизы материалам дела, наличие в них неразрешенных противоречий, неясностей и неопределенностей, Истец не представил.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для признания на стороне Ответчика противоправных действий, которые привели к причинению Истцу убытков, не имеется.

В связи с чем, требования Истца удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплаченной госпошлине в сумме 64.938 руб., в соответствии со ст.ст. 110, 112 АПК РФ, остаются на Истце.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Г.А. Гарькушова