Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Московской области в составе судьи П.А. Голубков а, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению АО "ЮНИТРЕЙД" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ШЕРЕМЕТЬЕВСКАЯ ТАМОЖНЯ (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании постановление незаконным и отмене №10005000-1388/2020 от 25.06.2020г., без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

АО "ЮНИТРЕЙД" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ШЕРЕМЕТЬЕВСКАЯ ТАМОЖНЯ (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании постановление незаконным и отмене №10005000-1388/2020 от 25.06.2020г.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в порядке ст. 228, 123 АПК РФ. 15.09.2020г. Арбитражным судом Московской области вынесена резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

В Арбитражный суд Московской области от АО "ЮНИТРЕЙД" поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела в полном объёме, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

06.02.2020 Авиационным таможенным постом (грузовой) Шереметьевской таможни был зарегистрирован реестр товаров для личного пользования доставляемых экспресс - перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки) в адрес физических лиц № 10005020/040320/Ш00670 (далее реестр) на товары, поступившие по авианакладной № 555-04222153, индивидуальные накладные при экспресс - доставке: LP00166970716004, LP00166823189140,

LP00163747635830, LP00163550445033, LP00163599351091, LP00167063298063, LP00166837432239,

LP00166903271236, LP00167197324136, LP00166285434633, LP00167218422217, LP00163528832861,

LP00163715750376, LP00166837860017, LP00166426153495, LP00163328396006, LP00166706884728,

LP00163635380915, LP00167241031952, LP00163799762212, LP00166615795633, LP00166776995262, LP00163601757148, LP00166951987777, LP00167336568859, LP00163366910590, LP00167397636203, LP00163710795764, LP00166965269141, LPOO167071024312, LP00167308921395.

Согласно указанной информации в реестре, таможенным представителем и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является АО «ЮНИТРЕИД».

В соответствии с приложением № 1 к порядку использования в качестве пассажирской таможенной декларации документов, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиками (транспортными экспедиторскими компаниями и службами курьерской доставки) в адрес физических лиц - получателей товаров, с применением единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, утвержденному приказом ФТС России от 05 июля 2018 г. № 1060 «О Порядке использования в качестве пассажирской таможенной декларации реестра экспресс-грузов товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки) в адрес физических лиц, содержащего сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, с применением Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов» (далее - Приказ ФТС России № 1060) в графе «11» реестра указывается наименование товара.

Согласно сведениям, указанным в графах «11» Реестра, заявленные товары представляют собой следующее:

Пункт «7» LP00166285434633: сумка женская WOMEN S Handbag - 1 ШТ.

Пункт «14» LP00167308921395: оперативная память KANMEIQi - 1 ШТ.

Пункт «22» LP00167241031952: Чехол Для Планшета AIEACH - 1 ШТ.

Пункт «43» LP00163599351091: Набор мужских трусов CALZONCILLOS HOMBRE JOCKSTRAP - 1 ШТ.

Пункт «60» LP00166837860017: Мыльница XIAOMI - 1 ШТ. Мыльница XIAOMI - 1 ШТ.

Пункт «91» LP00163366910590: Ионизационный провод - 1 ШТ.

Пункт «96» LP00167397636203: светодиодный светильник AEOBEY - 1 ШТ.

Пункт «207» LP00166823189140: ПРОБКА ДЛЯ БУТЫЛКИ НАБОР 10 ШТ HOOMIN - 1 ШТ.

Пункт «217» LP00166970716004: набор щеток для пылесоса VADIV -1 ШТ.

Пункт «270» LP00163747635830: чехол для планшета EGYAL - 1 ШТ. Чехол Для Ноутбука EGYAL - 1 ШТ.

Пункт «291» LP00166426153495: Патчи набор 50 шт ME.LASH - 1 ШТ.

Пункт «295 LP00163799762212: UGREEN MICRO USB КАБЕЛЬ - 1 ШТ. UGREEN MICRO USB КАБЕЛЬ -1 ШТ.

Пункт «296» LP00167063298063: Защитная рамка и пропеллер на летательный аппарат набор JJRIC - 1 ШТ. Защитная рамка и пропеллер на летательный аппарат набор JJRIC - 1 ШТ.

Пункт «300» LP00167218422217: лареный механизм для игровой приставки

TECTINTER - 1 ШТ.

Пункт «307»: LP00163328396006: Ремешок для часов XIYUZHIYI - 1 ШТ. ремешок для часов XIYUZHIYI - 1 ШТ.

Пункт «319» LP00166615795633: Набор гелевых стержней 53 шт JXP-669 hopk -1ШТ.

Пункт «327» LP00166837432239: трусы мужские 4 шт SKY HERO - 1 ШТ. МИНИ ЦИФРОВЫЕ ТОКОВЫЕ КЛЕЩИ UNI-T -1 ШТ.

Пункт «335» LP00163550445033: Телеприставка комплект Transpeed - 1 ШТ.

Пункт «348» LP00166903271236: КИСТЬ ДЛЯ РИСОВАНИЯ НАБОР FABIYAN - 3 ШТ.

Пункт «349» LP00163635380915: СВЕТОДИОДНАЯ ЛАМПА KAGUYAHIME -2 ШТ.

Пункт «351» LP00163715750376: материнская плата BIGTREETRECH SKR V1.3 3D Printer Board BIQU - 1 ШТ.

Пункт «371» LP00167197324136: регулятор напряжения YOINNOVATI - 3 ШТ.

Пункт «379» LP00163601757148: Защитное стекло на телефон RDCY - 1 ШТ.

Пункт «392» LP00166951987777: сумка для хранения игровой консоли ppker - 1 ШТ.

Пункт «409» LP00167336568859: HOSHIZORA термос - 1 ШТ.

Пункт «427» LP00163710795764: Купальник Varleinsar - 1 ШТ.

Пункт «429» LP00166965269141: ЖК Сенсорный экран smartparts - 1 ШТ.

Пункт «448» LP00167071024312: КУПАЛЬНИК ЖЕНСКИЙ комплект RUUHEE -1ШТ.

ПУНКТ «456» LP00166776995262: защитное стекло для телефона Maxshield - 1 ШТ.

Пункт «468» LP00166706884728: АВТОМОБИЛЬНЫЙ ПОДГОЛОВНИК SEEONKA - 1 ШТ.

Пункт «472» LP00163528832861: Сушеный крот 500 гр NoEnName Null - 1 ШТ.

В ходе таможенного контроля товаров, заявленных в реестре, было принято решение о проведении таможенного досмотра. По результатам, составлен акт таможенного досмотра № 10005020/060320/001786 (далее - АТД). Согласно АТД задекларированные в Реестре товары представляют собой следующее:

1. Пункт «7» LP00166285434633: сумка женская WOMEN S Handbag - 1 ШТ., БРЕЛОК - 1 ШТ.

2. Пункт «14» LP00167308921395: оперативная память KANMEIQi - 2 ШТ.

3. Пункт «22» LP00167241031952: Чехол Для Планшета AIEACH - 1 ШТ., СТЕКЛО ДЛЯ ПЛАНШЕТА -1 ШТ.

4. Пункт «43» LP00163599351091: Набор мужских трусов CALZONCILLOS HOMBRE JOCKSTRAP - 1 ШТ., БРЕЛОК - 1 ШТ.

5. Пункт «60» LP00166837860017: Мыльница XIAOMI - 1 ШТ. Мыльница XIAOMI - 1 ШТ., МАССАЖЕР ДЛЯ ГОЛОВЫ "HEAD MASSOR, JORDAN & JUDY" -1ШТ.

6. Пункт «91» LP00163366910590: МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ ПРОВОДА "1735099 (4Р142431-3), IONIZER" - 3 ШТ.

7. Пункт «96» LP00167397636203: светодиодный светильник AEOBEY - 2 ШТ.

8. Пункт «207» LP00166823189140: ПОЛИМЕРНЫЕ ПРОБКИ ДЛЯ ФИО1 - 700 ШТУК.

9. Пункт «217» LP00166970716004: ЩЕТКА ДЛЯ ФИО2 - 6 ШТ, ЩЕТКА ДЛЯ ПЫЛЕСОСА КРАСНОГО ЦВЕТА - 2 ШТ. ОТВЕРТКА - 1 ШТ, ЩЕТКА ДЛЯ ЧИСТКИ ПЫЛЕСОСА - 1 ШТ, ФИЛЬТРЫ ДЛЯ ПЫЛЕСОСА ПРЯМОУГОЛЬНОЙ ФОРМЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ В 2-Х КАРТОННЫХ КОРОБКАХ ПО 2 ФИЛЬТРА В КАЖДОЙ (ВСЕГО: 4 ШТ), ТЕКСТИЛЬНЫЕ ФИО3 - 2 ШТ. КРУГЛЫЕ ЗАКЛЕПКИ ИЗ ПОЛИМЕРНОГО МАТЕРИАЛА СЕРОГО ЦВЕТА - 4 ШТ.

10. Пункт «270» LP00163747635830: чехол для планшета - 2 ШТ.

11. Пункт «291» LP00166426153495: Патчи набор 53шт, НАКЛАДНЫЕ РЕСНИЦЫ - 10 НАБОРОВ.

12. Пункт «295 LP00163799762212: USB КАБЕЛЬ - 2 ШТ. ХОМУТ НА ЛИПУЧКЕ - 1 ШТ.

13. Пункт «296» LP00167063298063: Защитная рамка и пропеллер на летательный аппарат - 2 ШТ. микросхема - 1шт.

14. Пункт «300» LP00167218422217: лазерный механизм для игровой приставки TECTINTER - 1 ШТ., ПЛАСТИКОВАЯ ПОДСТАВКА ПОД ТЕЛЕФОН - 1 ШТ.

15. Пункт «307»: LP00163328396006: Ремешок для часов XIYUZH1YI - 1 ШТ. УСТРОЙСТВО ДЛЯ СНЯТИЯ ЧАСОВ - 1 ШТ.

16. Пункт «319» LP00166615795633: Набор гелевых стержней 50 шт РУЧКА - 2 ШТ., ЛАСТИК - 1 ШТ.

17. Пункт «327» LP00166837432239: трусы мужские 4 шт., БРЕЛОК - 1 ШТ.

18. Пункт «335» LP00163550445033: Телеприставка комплект - 1 ШТ., КЛАВИАТУРА ДИСТАНЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ - 1 ШТ.

19. Пункт «348» LP00166903271236: КИСТЬ ДЛЯ РИСОВАНИЯ НАБОР FABIYAN - 3 ШТ., ПИЛКА ДЛЯ НОГТЕЙ - 1 ШТ.

20. Пункт «349» LP00163635380915: СВЕТОДИОДНАЯ ЛАМПА KAGUYAHIME - 3 ШТ.

21. Пункт «351» LP00163715750376: материнская плата BIGTREETRECH SKR V1.3 3D Printer Board BIQU - 1 ШТ., ИГРУШКА- 1 ШТ.

22. Пункт «371» LP00167197324136: регулятор напряжения YOINNOVATI - 3 ШТ.

23. Пункт «379» LP00163601757148: Защитное стекло на телефон RDCY - 3 ШТ., ПЕРЕХОДНИК ДЛЯ СИМ КАРТ - 1 ШТ.

24. Пункт «392» LP00166951987777: сумка для хранения игровой консоли ppker -1 ШТ., ЗАЩИТНЫЙ ЭКРАН - 1 ШТ., ЧЕХОЛ НА ПРИСТАВКУ -1 ШТ.

25. Пункт «409» LP00167336568859: HOSHIZORA термос - 1 ШТ., БРЕЛОК - 1 ШТ.

26. Пункт «427» LP00163710795764: Купальник Varleinsar - 1 ШТ., КОФТА - 1 ШТ.

27. Пункт «429» LP00166965269141: ЖК Сенсорный экран smartparts - 1 ШТ., РЕМОНТНЫЙ КОМПЛЕКТ - 1 ШТ,СТЕКЛО -1 ШТ., ПЛЕНКА - 1 ШТ.

28. Пункт «448» LP00167071024312: КУПАЛЬНИК ЖЕНСКИЙ комплект RUUHEE - 1 ШТ, ЦЕПОЧКА НА НОГУ - 1 ШТ.

29. ПУНКТ «456» LP00166776995262: защитное стекло для телефона Maxshield -2 ШТ.

30. Пункт «468» LP00166706884728: АВТОМОБИЛЬНЫЙ ПОДГОЛОВНИК SEEONKA - 1 ШТ, АВТОМОБИЛЬНАЯ ПОДУШКА ПОД СПИНУ - 1 ШТ.

31. Пункт «472» LP00163528832861: ПОЛИМЕРНЫЙ ПРОЗРАЧНЫЙ ПАКЕТ С ПРЕДПОЛОЖИТЕЛЬНО СУШЕНЫМИ НАСЕКОМЫМИ - 1 ШТ. ВАКУУМНЫЙ ПАКЕТ КРАСНОГО ЦВЕТА "1851" - 1 ШТ.

По результатам, сопоставления сведений заявленных в Реестре со сведениями указанными в акте таможенного досмотра № 10005020/060320/001786 (далее - АТД) были выявлены товары, незадекларированные в Реестре. Согласно АТД незадекларированные в Реестре товары представляют собой следующее:

LP00166285434633: БРЕЛОК - 1 ШТ.

LP00167308921395: ОПЕРАТИВНАЯ ПАМЯТЬ "KANMEIQI, 2 GB DDR2 800" -1ШТ.

LP00167241031952: СТЕКЛО ДЛЯ ПЛАНШЕТА - 1 ШТ.

LP00163599351091: БРЕЛОК - 1 ШТ.

LP00166837860017: МАССАЖЕР ДЛЯ ГОЛОВЫ "HEAD MASSOR, JORDAN & JUDY" - 1 ШТ.

LP00163366910590: МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ ПРОВОДА "1735099 (4Р142431-3), IONIZER" - 3 ШТ.

LP00167397636203: СВЕТОДИОДНЫЕ ЛАМПЫ - 1 ШТ.

LP00166823189140: ПОЛИМЕРНЫЕ ПРОБКИ ДЛЯ ФИО1 - 690 ШТУК.

LP00166970716004: ЩЕТКА ДЛЯ ФИО2 - 5 ШТ, ЩЕТКА ДЛЯ ПЫЛЕСОСА КРАСНОГО ЦВЕТА - 2 ШТ. ОТВЕРТКА - 1 ШТ, ЩЕТКА ДЛЯ ЧИСТКИ ПЫЛЕСОСА - 1 ШТ, ФИЛЬТРЫ ДЛЯ ПЫЛЕСОСА ПРЯМОУГОЛЬНОЙ ФОРМЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ В 2-Х КАРТОННЫХ КОРОБКАХ ПО 2 ФИЛЬТРА В КАЖДОЙ (ВСЕГО: 4 ШТ), ТЕКСТИЛЬНЫЕ ФИО3 - 2 ШТ. КРУГЛЫЕ ЗАКЛЕПКИ ИЗ ПОЛИМЕРНОГО МАТЕРИАЛА СЕРОГО ЦВЕТА - 4 ШТ.

LP00163747635830: ЧЕХОЛ ДЛЯ ПЛАНШЕТА -1 ШТ.

LP00166426153495: ПАТЧИ - 3 ШТ., НАКЛАДНЫЕ РЕСНИЦЫ - 10 НАБОРОВ.

LP00163799762212: ХОМУТ НА ЛИПУЧКЕ - 1 ШТ.

LP00167063298063: МИКРОСХЕМА - 1 ШТ.

LP00167218422217: ПЛАСТИКОВАЯ ПОДСТАВКА ПОД ТЕЛЕФОН - 1 ШТ.

LP00163328396006: УСТРОЙСТВО ДЛЯ СНЯТИЯ ЧАСОВ - 1 ШТ.

LP00166615795633: ГЕЛЕВЫЕ СТЕРЖНИ - 3 ШТ., РУЧКА - 2 ШТ, ЛАСТИК -1ШТ.

LP00166837432239: БРЕЛОК - 1 ШТ.

LP00163550445033: КЛАВИАТУРА ДИСТАНЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ - 1 ШТ.

LP00166903271236: ПИЛКА ДЛЯ НОГТЕЙ - 1 ШТ.

LP00163635380915: СВЕТАДИОДНАЯ ЛАПА -1 ШТ.

LP00163715750376: ИГРУШКА- 1 ШТ.

LP00167197324136: МЕТАЛИЧЕСКОЕ ИЗДЕЛИЕ С МАРКИРОВКОЙ "150 EBU 04X15"-12 ШТ.

LP00163601757148: ЗАЩИТНОЕ СТЕКЛО НА ТЕЛЕФОН - 2 ШТ., ПЕРЕХОДНИК ДЛЯ СИМ КАРТ - 1ШТ.

LP00166951987777: ЗАЩИТНЫЙ ЭКРАН - 1 ШТ, ЧЕХОЛ НА ПРИСТАВКУ -1ШТ.

LP00167336568859: БРЕЛОК - 1 ШТ.

LP00163710795764: КОФТА - 1 ШТ

LP00166965269141: РЕМОНТНЫЙ КОМПЛЕКТ - 1 ШТ,СТЕКЛО -1 ШТ, ПЛЕНКА - 1 ШТ.

LP00167071024312: ЦЕПОЧКА НА НОГУ - 1 ШТ.

LP00166776995262: ЗАЩИТНОЕ СТЕКЛО ДЛЯ ТЕЛЕФОНА MAXSHIELD - 1 ШТ.

LP00166706884728: АВТОМОБИЛЬНАЯ ПОДУШКА ПОД СПИНУ - 1 ШТ.

LP00163528832861: ПОЛИМЕРНЫЙ ПРОЗРАЧНЫЙ ПАКЕТ С ПРЕДПОЛОЖИТЕЛЬНО СУШЕНЫМИ НАСЕКОМЫМИ - 1 ШТ. ВАКУУМНЫЙ ПАКЕТ КРАСНОГО ЦВЕТА "1851" - 1 ШТ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении АО ЮНИТРЕИД» дела об административном правонарушении №10005000-1388/2020 по ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Согласно заключению эксперта ЭКС г. Москва ЦЭКТУ ФТС России № 12411010/0013528 от 11.06.2020 рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, общим количеством 771 шт. по состоянию на 06.02.2020 составляет 35 969 (тридцать пять тысяч девятьсот шестьдесят девять) рублей 00 копеек.

25.06.2020 должностным лицом административного органа вынесено постановление №1 по делу об административном правонарушении, которым АО "ЮНИТРЕЙД" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 35 969 рублей.

Не согласившись с вынесенным административным органом постановлением по делу об административном правонарушении, заявитель обратился в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюдён ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объёме.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии со статьей 397 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) - деятельностью в сфере таможенного дела является деятельность лиц государств-членов, связанная с оказанием услуг в качестве таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев свободных складов и владельцев магазинов беспошлинной торговли, контролируемая таможенными органами и регулируемая настоящим Кодексом, а в части, не урегулированной настоящим Кодексом, - регулируемая законодательством государств-членов. Деятельность в сфере таможенного дела вправе осуществлять юридические лица, созданные в соответствии с законодательством государств-членов и включенные таможенным органом соответственно в реестр таможенных представителей, реестр таможенных перевозчиков, реестр владельцев складов временного хранения, реестр владельцев таможенных складов, реестр владельцев свободных складов, реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли (далее в настоящей главе - реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела).

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования; 3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; 4) в отношении транспортных средств международной перевозки; 5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной; в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры (статья 105 ТК ЕАЭС). В декларации на товары подлежат указанию сведения (статья 106 ТК ЕАЭС).

При помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения (статья 106 ТК ЕАЭС).

Согласно пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации. Декларант несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС.

На основании пункта 1 статьи 102 ТК ЕАЭС Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, вправе совершать с такими товарами операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком в адрес физического лица, подлежат обязательному таможенному декларированию в письменной форме (статья 260 ТК ЕАЭС) с применением пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой определены Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 № 287.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Кодексом помещению под таможенные процедуры.

Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Пунктом 4 статьи 82 ТК ЕАЭС предусмотрено, что от имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования может осуществляться физическим лицом - получателем товаров или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению физического лица.

В случае, если таможенное декларирование осуществляется таможенным представителем, таможенному органу представляются документы, в том числе подтверждающие полномочия таможенного представителя совершать таможенные операции (подавать таможенную декларацию) от имени и по поручению физического лица (статья 261 ТК ЕАЭС).

Отношения таможенного представителя и физического лица строятся на договорной основе (пункт 2 статьи 401 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Статьей 405 ТК ЕАЭС определено: «п. 2 Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании, «п.7 Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом».

В силу статьи 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 ТК ЕАЭС, объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Приказ ФТС России № 1060 регламентирует порядок использования в качестве пассажирской таможенной декларации реестра экспресс-грузов товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки) в адрес физических лиц, содержащего сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, с применением Единой автоматизированной системы таможенных органов.

В соответствии с Приказом ФТС России № 1060, установлен Порядок использования в качестве пассажирской таможенной декларации документов, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиками (транспортными экспедиторскими компаниями и службами курьерской доставки) в адрес физических лиц - получателей товаров, с применением Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - Порядок) определяет последовательность действий по использованию Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее -ЕАИС ТО) при представлении таможенным органам в качестве пассажирской таможенной декларации документов и сведений в электронном виде при совершении таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования, приобретенных физическими лицами в иностранных интернет-магазинах и доставляемых в их адрес транспортными экспедиторскими компаниями и службами курьерской доставки (далее - товары), в том числе при приеме, регистрации (отказе в регистрации) заявления, составленного в форме реестра товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки) в адрес физических лиц и используемого в качестве пассажирской таможенной декларации (далее - реестр), подаваемого таможенным представителем от имени и по поручению физического лица -получателя товаров в электронной форме (приложение № 1 к Порядку), при принятии решения о выпуске (отказе в выпуске) товаров.

Согласно пункту 9 Порядка использования в качестве пассажирской таможенной декларации реестра экспресс-грузов товаров для личного пользования, таможенный представитель при использовании в качестве пассажирской таможенной декларации документов, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиками (транспортными экспедиторскими компаниями и службами курьерской доставки) в адрес физических лиц - получателей товаров, совершает таможенные операции от имени и по поручению таких физических лиц. При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и физическое лицо, от имени которого он совершает таможенные операции.

В соответствии с пунктом 3 Приложения № 1 Приказа ФТС России № 1060, при таможенном декларировании товаров реестр, подаваемый таможенным представителем, должен содержать следующие сведения:

1) о таможенном представителе (наименование и место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО) и код причины постановки на учет (КПП), номер свидетельства о включении в реестр таможенных представителей);

2) номер свидетельства о включении в реестр складов временного хранения;

3) об отправителе товаров (наименование организации либо фамилия, имя, отчество отправителя, страна отправления);

4) фамилию, имя, отчество получателя товаров, адрес физического лица -получателя товаров, а также сведения о документе, удостоверяющем личность получателя товаров (серия, номер паспорта и дата его выдачи);

5) ИНН получателя товаров для граждан Российской Федерации; 6)уникальный идентификационный номер, присваиваемый каждой

индивидуальной накладной с использованием программных средств (далее -специализированные программные средства), прошедших испытания в порядке, определенном приказом ФТС России от 24 января 2008 г. N 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (зарегистрирован Минюстом России 21.02.2008, регистрационный N 11201) (далее - приказ ФТС России N 52) (далее - УИН);

7) по каждому товару:

наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование товара с добавлением сведений о товарном знаке, марке, модели товара) (классификационный код в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) в случае, если подлежат уплате таможенные платежи);

количество и вес;

единица измерения;

стоимость в евро и в рублях;

сведения о документах, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений;

8) номер индивидуальной накладной;

9) номер общей авианакладной

10) номер транспортной накладной (при перевозке товаров автомобильным транспортом);

11) общий вес отправления;

12) подлежащие уплате суммы таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

13) об идентификаторе резервирования таможенных платежей при наличии).

Диспозиция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является порядок совершения таможенных операций с товарами.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, образуют противоправное действия (бездействия), в результате которых к таможенному оформлению не заявлялся весь товар или его часть (не заявляется часть однородного товара.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что административным органом доказано наличие в действиях заявителя события и состава вменяемого правонарушения.

Доказательств, свидетельствующих о том, что АО "ЮНИТРЕЙД" приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, арбитражному суду не представлено.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют о наличии в действиях АО "ЮНИТРЕЙД" события и состава вмененного административного правонарушения.

Учитывая положения статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которой при рассмотрении дела суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех представленных доказательств в их совокупности, суд на основании представленных заявителем и заинтересованным лицом документов считает, что в действиях АО "ЮНИТРЕЙД" доказан состав административного правонарушения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о правомерном привлечении АО "ЮНИТРЕЙД" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, требования АО "ЮНИТРЕЙД" об оспаривании постановления №10005000-1388/2020 от 25.06.2020г. удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Настоящее решение принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru/.

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

4. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Московской области.

Судья П.А. Голубков