Гражданский кодекс часть 1

председательствующего ____________________________________________________________ судей (заседателей) _________________________________________________________________ протокол судебного заседания вел ____________________________________________________

Индивидуального предпринимателя ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ______________________________

Управлению Росреестра по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» филиал по Московской области

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

к _________________________________________________________________________________

оспаривании действий регистрирующего органа

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________о ________________________________________________________________________________

от заявителя: ФИО2

от 1 ответчика: ФИО3

от 2 ответчика: не явился, извещен

при участии в заседании ____________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» филиал по Московской области о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Московской области №№50/012/008/2015-7806,7809,7814,7817,7821,7823,7826,7828,7831,7834,7839,7846,7847 от 09.06.2015г. в государственной регистрации права собственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 на объекты недвижимого имущества:

1. Жилой дом, кадастровый номер 50:12:0030305:1270, Московская область, Мытищинский муниципальный район, с. Марфино, уч.29;

2. Квартира, 1 этаж, назначение - жилое, кадастровый номер: 50:12:0030305:1360, общая площадь без учета помещений вспомогательного использования 44,0 кв. м., с учетом лоджии 45,3 кв. м., адрес (местоположение): Московская область, Мытищинский район, село Марфино, участок №29, пом. 1;

3. Квартира, 1 этаж, назначение - жилое, кадастровый номер: 50:12:0030305:1367, общая площадь без учета помещений вспомогательного использования 44,4 кв. м., с учетом лоджии 45,7 кв. м., адрес (местоположение): Московская область, Мытищинский район, село Марфино, участок №29, пом. 2;

4. Квартира, 1 этаж, назначение - жилое, кадастровый номер: 50:12:0030305:1361, общая площадь без учета помещений вспомогательного использования 45,8 кв. м., с учетом лоджии 47,1 кв. м., адрес (местоположение): Московская область, Мытищинский район, село Марфино, участок №29, пом. 3;

5. Квартира, 1 этаж, назначение - жилое, кадастровый номер: 50:12:0030305:1362, общая площадь 33,9 кв. м., помещения вспомогательного использования-отсутствуют, адрес (местоположение): Московская область, Мытищинский район, село Марфино, участок №30, пом. 4;

6. Квартира, 2 этаж, назначение - жилое, кадастровый номер: 50:12:0030305:1365, общая площадь без учета помещений вспомогательного использования 44,5 кв. м., с учетом лоджии 45,7 кв. м., адрес (местоположение): Московская область, Мытищинский район, село Марфино, участок №29, пом. 5;

7. Квартира, 2 этаж, назначение - жилое, кадастровый номер: 50:12:0030305:1363, общая площадь без учета помещений вспомогательного использования 44,4 кв. м., с учетом лоджии 45,6 кв. м., адрес (местоположение): Московская область, Мытищинский район, село Марфино, участок №29, пом. 6;

8. Квартира, 2 этаж, назначение - жилое, кадастровый номер: 50:12:0030305:1366, общая площадь без учета помещений вспомогательного использования 46,2 кв. м., с учетом лоджии 47,5 кв. м., адрес (местоположение): Московская область, Мытищинский район, село Марфино, участок №29, пом. 7;

9. Квартира, 2 этаж назначение - жилое, кадастровый номер: 50:12:0030305:1364, общая площадь без учета помещений вспомогательного использования 31,3 кв. м., с учетом лоджии 32,6 кв. м., адрес (местоположение): Московская область, Мытищинский район, село Марфино, участок №29, пом. 8;

10. Помещение, 1,2 этаж, назначение - нежилое, кадастровый номер: 50:12:0030305:1370, общая площадь 50,4 кв. м., адрес (местоположение): Московская область, Мытищинский район, сельское поселение Федоскинское, село Марфино, участок №29, пом. 1;

11. Помещение, 1 этаж, назначение - нежилое, кадастровый номер: 50:12:0030305:1369, общая площадь 9,8 кв.м., адрес (местоположение): Московская область. Мытищинский район, сельское поселение Федоскинское, село Марфино, участок №29, пом. 11;

12. Помещение, технический этаж, назначение - нежилое, кадастровый номер: 50:12:0030305:1376, общая площадь 218,6 кв. м., адрес (местоположение): Московская область, Мытищинский район, сельское поселение Федоскинское, село Марфино, участок №29, пом. III;

13. Помещение, этаж №тех. подполье, назначение - нежилое, кадастровый номер: 50:12:0030305:1371, общая площадь 205,4 кв. м., адрес (местоположение): Московская область, Мытищинский район, сельское поселение Федоскинское, село Марфино, участок №29, пом. IV.

Обязании Управления Росреестра по Московской области в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу осуществить государственную регистрацию права собственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) на следующие объекты недвижимого имущества:

1. Квартира, 1 этаж, назначение - жилое, кадастровый номер: 50:12:0030305:1360, общая площадь без учета помещений вспомогательного использования 44,0 кв. м., с учетом лоджии 45,3 кв. м., адрес (местоположение): Московская область, Мытищинский район, село Марфино, участок №29, пом. 1;

2. Квартира, 1 этаж, назначение - жилое, кадастровый номер: 50:12:0030305:1367, общая площадь без учета помещений вспомогательного использования 44,4 кв. м., с учетом лоджии 45,7 кв. м., адрес (местоположение): Московская область, Мытищинский район, село Марфино, участок №29, пом. 2;

3. Квартира, 1 этаж, назначение - жилое, кадастровый номер: 50:12:0030305:1361, общая площадь без учета помещений вспомогательного использования 45,8 кв. м., с учетом лоджии 47,1 кв. м., адрес (местоположение): Московская область, Мытищинский район, село Марфино, участок №29, пом. 3;

4. Квартира, 1 этаж, назначение - жилое, кадастровый номер: 50:12:0030305:1362, общая площадь 33,9 кв. м., помещения вспомогательного использования-отсутствуют, адрес (местоположение): Московская область, Мытищинский район, село Марфино, участок №30, пом. 4;

5. Квартира, 2 этаж, назначение - жилое, кадастровый номер: 50:12:0030305:1365, общая площадь без учета помещений вспомогательного использования 44,5 кв. м., с учетомлоджии 45,7 кв. м., адрес (местоположение): Московская область, Мытищинский район, село Марфино, участок №29, пом. 5;

6. Квартира, 2 этаж, назначение - жилое, кадастровый номер: 50:12:0030305:1363, общая площадь без учета помещений вспомогательного использования 44,4 кв. м., с учетом лоджии 45,6 кв. м., адрес (местоположение): Московская область, Мытищинский район, село Марфино, участок №29, пом. 6;

7. Квартира, 2 этаж, назначение - жилое, кадастровый номер: 50:12:0030305:1366, общая площадь без учета помещений вспомогательного использования 46,2 кв. м., с учетом лоджии 47,5 кв. м., адрес (местоположение): Московская область, Мытищинский район, село Марфино, участок №29, пом. 7;

8. Квартира, 2 этаж назначение - жилое, кадастровый номер: 50:12:0030305:1364, общая площадь без учета помещений вспомогательного использования 31,3 кв. м., с учетом лоджии 32,6 кв. м., адрес (местоположение): Московская область, Мытищинский район, село Марфино, участок №29, пом. 8;

9. Помещение, 1,2 этаж, назначение - нежилое, кадастровый номер: 50:12:0030305:1370, общая площадь 50,4 кв. м., адрес (местоположение): Московская область, Мытищинский район, сельское поселение Федоскинское, село Марфино, участок №29, пом. I;

10. Помещение, 1 этаж, назначение - нежилое, кадастровый номер: 50:12:0030305:1369, общая площадь 9,8 кв.м., адрес (местоположение): Московская область, Мытищинский район, сельское поселение Федоскинское, село Марфино, участок №29, пом. II;

11. Помещение, технический этаж, назначение - нежилое, кадастровый номер: 50:12:0030305:1376, общая площадь 218,6 кв. м., адрес (местоположение): Московская область, Мытищинский район, сельское поселение Федоскинское, село Марфино, участок №29, пом. III;

12. Помещение, этаж №тех. подполье, назначение - нежилое, кадастровый номер: 50:12:0030305:1371, общая площадь 205,4 кв. м., адрес (местоположение): Московская область, Мытищинский район, сельское поселение Федоскинское, село Марфино, участок №29, пом. IV

а также осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) на объект недвижимого имущества: Жилой дом, кадастровый номер 50:12:0030305:1270, Московская область, Мытищинский муниципальный район, с. Марфино, уч.29.

В судебном заседании заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Московской области против требований возражало по основаниям, изложенным в оспариваемом отказе.

ФГБУ «ФКП Росреестра» филиал по Московской области в заседание не явилось, извещено надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.ст.123,156 АПК РФ.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, на основании Соглашения об отступном от 08.12.2014г. к ФИО1 перешли права на недвижимое имущество – здание – Жилой дом, 4 этажный (подземных этажей -1) общей площадью 827,6кв.м по адресу: Московская область, Мытищинский муниципальный район, с. Марфино, уч.29, принадлежащий на праве собственности АОЗТ «Менжинец».

20 марта 2015 года Решением собственника о разделе объекта недвижимого имущества ИП ФИО1 решил разделить здание – Жилой дом, 4 этажный (подземных этажей -1) общей площадью 827,6кв.м инв. №141:045-6695, лит.А.,А1 по адресу: Московская область, Мытищинский муниципальный район, с.Марфино, уч.29 на двенадцать объектов:

В целях государственной регистрации права на вновь образованные объекты после раздела, заявитель обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество.

09 июня 2015 года решением Управления Росреестра по Московской области №№50/012/008/2015-7806,7809,7814,7817,7821,7823,7826,7828,7831,7834,7839,7846,7847 заявителю было отказано в государственной регистрации прав со ссылкой на то, что при разделе индивидуального жилого дома меняется статус объекта, однако документов, подтверждающих изменение статуса жилого дома на многоквартирный, на государственную регистрацию не представлено.

После получения ответов от ГУП МО «МОБТИ» и Администрации государственный регистратор установил, что у заявленного здания имеется статус - общежитие, а на государственную регистрацию представлено решение о разделе жилого дома.

В своем сообщении об отказе в государственной регистрации регистратор ссылается на Постановление Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и указывает, что при разделе индивидуального жилого дома изменяется статус объекта недвижимости, а также на Градостроительный кодекс РФ и указывает об отсутствии разрешения на строительство (реконструкцию) указанного объекта.

Указанное решение заявитель считает незаконным и не соответствующим требованиям действующего законодательства, в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконными действий государственных органов, органов местного самоуправления необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемых действий требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данными действиями прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом при этом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Указанное Постановление определяет порядок признания помещения жилым, а также устанавливает условия, при которых помещение признается непригодным для проживания.

Как усматривается из материалов дела, заявитель обратился с заявлением о государственной регистрации права на вновь образованные объекты и, прекращении права на исходный (разделенный) объект, при этом требований в рамках предмета (отношений), регулируемых указанным Постановлением заявитель не предъявлял.

В силу п. 3 Постановления № 47 от 28.01.2006г. действия Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Первоначальный собственник -АОЗТ «СХП «Менжинец» построило здание общежития в 2003г. (до вступления в действие Градостроительного кодекса РФ) и приобрело право собственности на него на основании решения Арбитражного суда Московской области.

В 2003г. действовал ЖК РСФСР который согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В 2005г. вступил в силу ЖК РФ. В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Поскольку здание общежития было построено в период действия ЖК РСФСР, при признании права собственности АОЗТ СХП «Менжинец» Арбитражный суд Московской области исходил из подтверждающих строительство документов, в связи с чем резолютивной части решения указано: «здание общежития».

Между тем, действующее законодательство не регулирует отношения по изменению ранее присвоенного статуса общежития на многоквартирный дом, а также изменение статуса жилой дом на многоквартирный дом.

Жилищный кодекс РФ не содержит легального определения понятия «многоквартирный дом». Содержащееся в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу определение понятия «многоквартирный дом» не представляется безупречным. Весь многоквартирный дом, как здание, строение, в соответствии с гражданским законодательством следует признавать объектом недвижимости. Отличительной особенностью многоквартирного дома является вхождение в его состав нескольких квартир. Жилищный кодекс РФ (часть 3 статьи 16) признает квартирой структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Технический паспорт на здание от 10.02.2012г., содержит данные о распределении площади жилого дома: жилые помещения, состоящие из квартир: 1-комнатных и 2-комнатных и нежилых помещений.

Поскольку на законодательном уровне вопрос об изменении статуса жилого дома на многоквартирный не разрешен, следует полагать отнесение здания к понятию многоквартирного дома с момента образования нескольких квартир с вспомогательными помещениями для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием, с доступом в помещения общего пользования.

При регистрации права собственность на здание первоначального собственника (АОЗТ СХП «Менжинец»), в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области Мытищинский территориальный отдел было выдано свидетельство о государственной регистрации права от 01.04.2014г. серии 50-A3№ 365623, исходя из которого объект права значится: здание, назначение многоквартирный дом.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Первоначальное право предшествующего собственника и заявителя настоящей жалобы на жилой дом было зарегистрировано. Заявитель обратился с заявлением о регистрации прав на вновь созданный объект, который образовался в результате раздела уже существующего объекта недвижимого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Заявитель как единоличный собственник здания своим решением определил порядок раздела здания, вновь образованные объекты после раздела - квартиры и помещения уже были составляющей целого здания, что подтверждается техническим паспортом здания от 10.02.2012г.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 13 Закона о регистрации при осуществлении государственной регистрации проводится правовая экспертиза документов, проверка законности сделки в соответствии с настоящим ФЗ, в том числе установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

При этом суд не усматривает противоречий между заявляемыми правами и зарегистрированными.

Из материалов дела не усматривается, что в отношении спорного имущества была произведена какая-либо реконструкция, что требовало бы получения соответствующего разрешения.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких условиях, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела доказательства, суд находит незаконным и нарушающим права законные интересы заявителя оспариваемое решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, в связи с чем требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Отдельные требования к ФГБУ «ФКП Росреестра» филиал по Московской области заявителем не сформулированы, требования об оспаривании решения Управления Росрестра по Московской области, обращенные к ФГБУ «ФКП Росреестра» филиал по Московской области, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.197-201,176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконнымотказ Управления Росреестра по Московской области №№50/012/008/2015-7806,7809,7814,7817,7821,7823,7826,7828,7831,7834,7839,7846,7847 от 09.06.2015г. в государственной регистрации права собственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 на объекты недвижимого имущества:

Обязать Управление Росреестра по Московской области в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу осуществить государственную регистрацию права собственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) на следующие объекты недвижимого имущества:

а также осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) на объект недвижимого имущества: Жилой дом, кадастровый номер 50:12:0030305:1270, адрес (местоположение): Московская область, Мытищинский муниципальный район, с. Марфино, уч.29.

В удовлетворении требований к ФГБУ «ФКП Росреестра» филиал по Московской области отказать.

Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу ИП ФИО1 300руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Бобкова С.Ю.