Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Т.В. Сороченковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черновой Л.О., рассмотрев дело по заявлению ООО "СПЕЦПРОМКОМПАНИЯ" об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно факта отсутствия мелиоративных систем на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0030213:6 площадью 290293 кв.м., расположенном по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Заболотьевское, и факта отсутствия оснований для отнесения данного участка к мелиорируемым земельным участкам, об установлении факта отсутствия мелиоративных систем на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0030213:8 площадью 1 773 626 кв.м., расположенном по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Заболотьевское и факта отсутствия оснований для отнесения данного участка к мелиорируемым земельным участкам, при участии в деле в качестве заинтересованных лиц Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз»

При участии в судебном заседании – представителя заявителя, согласно протоколу,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СПЕЦПРОМКОМПАНИЯ» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением признании факта, имеющего юридическое значение, а именно: факта отсутствия мелиоративных систем на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0030213:6 площадью 290293 кв.м., расположенном по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Заболотьевское, и факта отсутствия оснований для отнесения данного участка к мелиорируемым земельным участкам, об установлении факта отсутствия мелиоративных систем на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0030213:8 площадью 1 773 626 кв.м., расположенном по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Заболотьевское и факта отсутствия оснований для отнесения данного участка к мелиорируемым земельным участкам.

В обоснование заявление указано, что Обществу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0030213:6 площадью 290 293 кв.м., 50:23:0030213:8 площадью 1 773 626 кв.м., расположенные по адресу: Московская обл., Раменский р-н, сельское поселение Заболотьевское, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

В целях установления наличия (отсутствия) и состояния мелиоративных систем на приобретенных участках земли Заявитель обратился в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» с запросом от 13.04.2020 № 3/4, в котором просил подготовить соответствующее заключение.

В ответ на данный запрос письмом от 31.05.2020 № 351 ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» сообщило, что объекты государственных мелиоративных систем федеральной собственности и мелиорированные земли федеральной собственности в границах указанных участков отсутствуют. По архивным данным указанные земельные участки расположены на землях с мелиоративной системой (орошение), построенной на землях совхоза «Раменское» (ЗАО Племзавод «Раменское») в 1984-85 г. на площади 576 га. В ходе визуального обследования испрашиваемых участков земли установлено: земельные участки в натуре не вынесены; на части участков построены объекты недвижимости, огороженные забором; на части участков заросшей травой, расположены открытые каналы, которые заилены, заросли кустарником и мелколесьем; других гидротехнических сооружений не обнаружено. Дополнительно ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» сообщило, что срок полезного использования мелиоративной системы составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет.

Исходя из предоставленных сведений Заявитель обратился в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области с заявлением от 24.07.2020 с просьбой пояснить порядок списания мелиоративной системы и отнесения земельных участков к немелиорированным землям.

В соответствии с письмом от 29.07.2020 № исх-17260/20-09-01, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области сообщило, что основанием для признания земли немелиорированной является акт на списание мелиоративных систем их собственником, балансодержателем.

Кроме того, в данном письме указано, что на сегодняшний день правовых норм, определяющих и дающих возможность осуществления органами исполнительной власти полномочий по учету и списанию мелиоративных систем, федеральным законодательством не установлено.

Таким образом, при отсутствии возможности списания мелиоративной системы, (отсутствие собственника (балансодержателя) мелиоративной системы в результате ликвидации или реорганизации юридического лица без передачи системы правопреемнику и невозможность технического учета и инвентаризации мелиоративной системы и ее постановки на баланс собственника земельного участка по причине фактического отсутствия системы на земельном участке) возможно обращение в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение (факта отсутствия на земельном участке мелиоративных систем и отсутствия основания для отнесения участка к мелиорируемым).

Мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях (абз. 6 ст. 2 ФЗ «О. мелиорации земель»).

Согласно ст. 31 ФЗ «О мелиорации земель», перевод мелиорированных земель в иные земли, изъятие мелиорированных земель осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Изменение категории земельных участков осуществляется по общим правилам, установленным ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую».

Между тем, как указало Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области в своем письме от 29.07.2020 № Исх-17260/20-09-01, на сегодняшний день правовых норм, определяющих и дающих возможность осуществления органами исполнительной власти полномочий по учету и списанию мелиоративных систем, федеральным законодательством не установлено.

В силу ст. 10 ФЗ «О мелиорации земель», мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Как усматривается из Акта приема-передачи имущества от 14.03.2018 земельные участки, приобретенные на основании Договора купли-продажи имущества от 19.01.2018 № б/н, переданы Заявителю без наличия на участках каких-либо сооружений и устройств, входящих в мелиоративную систему. В связи с чем, объекты такой системы в частную собственность Заявителя не поступали и на его баланс не ставились.

На основании сведений ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», представленных в письме от 31.05.2020 № 351, следует, что на принадлежащих Заявителю земельных участках отсутствуют объекты мелиоративных систем, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, отнесение принадлежащих Заявителю земельных участков к мелиорированным землям ограничивает его в праве пользования такими участками в части возведения на них сооружений и иных объектов капитального строительства, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности Заявителя,

Более того, отнесение земельных участков к мелиорированным землям при фактическом отсутствии на таких землях объектов мелиоративной системы делает невозможным для Заявителя выполнять требования по ее содержанию и эксплуатации, установленные ст. 29-29.1 ФЗ «О мелиорации земель».

В качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз».

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявления в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие рассматривается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В материалах дела находятся письменные пояснения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, согласно которым разрешение заявление оставлено на усмотрения суда.

Суд счел настоящее дело достаточно подготовленным для рассмотрения по существу в судебном заседании 16.09.2020, и в отсутствие поступивших возражений со стороны лиц, участвующих в деле, завершил предварительное судебное заседание и перешел к стадии рассмотрения иска по существу по правилам части 4 статьи 137 АПК РФ (Согласно разъяснениям, данным в пункте 27 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Непосредственно, полно и объективно исследовав представленные доказательства в обоснование заявленных требований, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления Общества.

Согласно части 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 3 статьи 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда об установлении фактов, имеющих юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворение судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, возможно при одновременном наличии следующих условий: этот факт порождает юридические последствия; установление юридического факта не связывается с разрешением спора о праве; если заявитель не имеет другой возможности получить, либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок его установления.

В рассматриваемом случае установление факта отсутствия мелиоративных систем на земельном участке влечет юридические последствия в сфере экономической деятельности.

При этом судом установлено, что заявитель не имеет иной законной возможности удостоверить перед государственными органами указанный юридический факт.

Вместе с тем все обстоятельства, указанные в заявлении, нашли свое фактическое подтверждение имеющимися в материалах дела объективными, относимыми и достоверными доказательствами.

В этой связи, поскольку заявителем представлены достаточные доказательства, свидетельствующие об отсутствии возможности иного внесудебного порядка установления данного факта, доказаны обстоятельства, отраженные в заявлении, суд приходит к выводу о наличии необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

В этой связи суд приходит к выводу о наличии необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 218, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ООО "СПЕЦПРОМКОМПАНИЯ" удовлетворить.

Установить факт, имеющий юридическое значение, а именно факт отсутствия мелиоративных систем на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0030213:6 площадью 290293 кв.м., расположенном по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Заболотьевское, и факт отсутствия оснований для отнесения данного участка к мелиорируемым земельным участкам.

Установить факт, имеющий юридическое значение, а именно факт отсутствия мелиоративных систем на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0030213:8 площадью 1 773 626 кв.м., расположенном по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Заболотьевское и факта отсутствия оснований для отнесения данного участка к мелиорируемым земельным участкам.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СУДЬЯ

Т. В. СОРОЧЕНКОВА