Гражданский кодекс часть 1

Закрытое акционерное общество «Инвестменеджмент» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Комитету лесного хозяйства Московской области, с требованиями:

- урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды лесных участков и обязать Комитет лесного хозяйства Московской области заключить с ЗАО «Инвестменеджмент» договор аренды лесных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, общей площадью 33,0 га:

- местоположение: Московская область, Мытищинский муниципальный район, Дмитровское лесничество, Учинское участковое лесничество, квартал 50, выделы 1, 2, 5, 6, 7, 15, 16,17, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 002004-2014-05, площадь 15,14 га;

- местоположение: Московская область, Мытищинский муниципальный район, Дмитровское лесничество, Учинское участковое лесничество, квартал 50, выделы 3, 8, 9, 15, 16, 17, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 002003-2014-05, площадь 3,78 га;

- местоположение: Московская область, Мытищинский муниципальный район, Дмитровское лесничество, Учинское участковое лесничество, квартал 50, выделы 4,10,11,12,13,14,15,16,17, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 002002-2014-05, площадь 14,08 га;

на условиях предоставленного ЗАО «Инвестменеджмент» проекта:

Договор №

аренды лесных участков

г. Красногорск, Московская область

«_»_____________ 2014 года

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет) в лице___, действующего на основании и Положения о Комитете, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 № 863/22 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области», именуемый в дальнейшем Арендодатель, с одной стороны, и Закрытое акционерное общество «Инвестменеджмент» в лице Генерального директора____, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем Арендатор,

с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

I. Предмет Договора

1.1. По настоящему Договору Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 41, 72 Лесного кодексаРоссийскойФедерациинаосновании ___обязуется предоставить, а Арендатор принять во временное пользование лесные участки, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 Договора (далее - лесные участки).

1.2.Лесные участки общей площадью 33,0 га, предоставляемый по настоящему Договору, имеет:

местоположение: Московская область, Мытищинский муниципальный район, Дмитровское лесничество, Учинское участковое лесничество, квартал 50, выделы 1, 2, 5, 6, 7, 15, 16,17, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 002004-2014-05, площадь 15,14 га;

местоположение: Московская область, Мытищинский муниципальный район, Дмитровское лесничество, Учинское участковое лесничество, квартал 50, выделы 3, 8, 9, 15, 16, 17, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 002003-2014-05, площадь 3,78 га;

местоположение: Московская область, Мытищинский муниципальный район, Дмитровское лесничество, Учинское участковое лесничество, квартал 50, выделы 4,10, 11,12,13,14,15,16,17, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 002002-2014-05, площадь 14,08 га;

категория земель: земли лесного фонда;

категория защитных лесов - лесопарковые зоны;

вид разрешенного использования: осуществление рекреационной деятельности.

1.2.1. На лесном участке имеются обременения в виде объектов недвижимости.

1.3.Схема расположения лесных участков и его характеристики приведены в Приложениях № 1 и № 2 к настоящему Договору. Границы лесных участков определены в планах лесных участков, являющихся неотъемлемой частью настоящего Договора.

1.4. Арендатору передается лесной участок для осуществления рекреационной деятельности.

II. Арендная плата

2.1. В соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендная плата за пользование лесными участками устанавливается в виде платежей в соответствующие бюджеты, которые рассчитываются на основании Ставок платы за единицу площади лесных участков, находящегося в федеральной собственности.

Годовая арендная плата по настоящему договору на момент подписания составляет 3 435 807,38 (три миллиона четыреста тридцать пять тысяч восемьсот семь руб. 38 коп.). Арендная плата и сроки ее внесения определены Приложением № 4 к настоящему Договору. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом.

2.2. Размер арендной платы, подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесных участков, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

В случае изменения ставок платы за единицу площади лесных участков или методики расчета арендной платы Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет Арендатора об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачету), в письменной форме в течение трех месяцев с момента вступления в силу соответствующих изменений.

2.3.Арендатор вносит арендную плату и предоставляет в течение 15 дней со дня внесения арендной платы Арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации договора аренды лесных участков.

III. Права и обязанности сторон

3.1. Арендодатель имеет право:

а) получать от Арендатора сведения и информацию о мероприятиях по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на лесных участках;

б) осуществлять осмотр арендованных лесных участках, его патрулирование для оценки экологического состояния лесных участках, соблюдения арендатором условии Договора аренды в части использования лесных участках по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов, Правилами ухода за лесами, Правилами лесовосстановления, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности;

в)в пределах полномочий, определенных статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществлять на лесных участках мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров;

г)при отсутствии в срок добровольной оплаты предъявленных Арендатору неустоек передавать материалы в суд об их принудительном взыскании;

д) пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства и условиям настоящего Договора.

3.2.Арендодатель обязан:

а) обозначать на местности и (или) указать в планово-картографических материалах границы лесных участков;

б) передать лесные участки Арендатору по акту приема-передачи лесных участков в аренду и принять его от Арендатора после завершения срока действия Договора аренды согласно Приложению № 5 к настоящему Договору Лесные участки подлежат передаче в течение 5 (пяти) рабочих дней в месте непосредственного нахождения лесных участков. В целях подписания акта приема-передачи Арендатор обращается к ответственному лицу - директору Дмитровского филиала ГКУ МО «Мособллес» (тел. <***>);

в)предупредить Арендатора о правах третьих лиц на предоставляемый в аренду лесной участок;

г)выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.3.Арендатор имеет право:

а)после подписания сторонами акта приема-передачи лесных участков в аренду, предусмотренного Приложением № 5 к настоящему Договору, получения положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов и подачи лесной декларации приступить к использованию лесных участков в соответствии с условиями настоящего Договора, проекта освоения лесов и норм лесного законодательства;

б)осуществлять на лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры (лесные дороги, лесные склады и другие объекты), лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации;

в)получать информацию от Арендодателя о лесных участках;

г) с согласия Арендодателя сдавать лесные участки, в субаренду, передавать свои права и обязанности по настоящему Договору другим лицам, отдавать право аренды в залог, вносить право аренды в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив;

д) пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства, условиям настоящего Договора и проекта освоения лесов, имеющего положительное заключение государственной экспертизы.

3.4.Арендатор обязан:

а)использовать лесные участки по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором;

б) вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены настоящим Договором, согласно приложению № 4;

в)в установленном порядке разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов;

г)ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию;

д)осуществлять меры противопожарного обустройства лесов;

е)не препятствовать проезду лесохозяйственной и противопожарной техники по арендованному участку;

ж) осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), лесовосстановление и уход за лесом на лесных участках на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и Приложении № 6 к настоящему Договору;

з)осуществлять на лесных участках разрубку (расчистку) квартальных просек, замену квартальных столбов;

и) приводить лесные участки в прежнее состояние в следующих случаях:

при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, просек, лесохозяйственных илесоустроительных знаков, дорог; при сносе возведенных временных построек, сооружений и других объектов, расположенных на арендуемых лесных участках, в случае, если таковые имеются;

к) в случае прекращения действия настоящего Договора передать лесные участки Арендодателю по акту приема-передачи лесных участков, форма которого аналогична форме, указанной в Приложении № 5 к настоящему Договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесных участков, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования;

л) представлять Арендодателю информацию, полученную при проведении лесоустроительных работ на лесных участках;

м) извещать Арендодателя в письменной форме, в том числе путем предоставления выписки из ЕГРЮЛ, об изменении своего юридического и фактического адреса, организационно-правовой формы, наименования, Банковских реквизитов и других изменениях в учредительных документах в 15-дневный срок с даты государственной регистрации изменений;

н) выполнять другие обязанности, предусмотренные законами Российской Федерации, Правилами

ухода за лесами, Правилами лесовосстановления, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах и иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации.

3.5. Арендатор не вправе препятствовать доступу граждан на арендованные лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на нем пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендованный лесной участок может быть огорожен только в случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.

IV. Ответственность сторон

4.1.За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим Договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

4.2.За нарушение Арендатором сроков внесения арендной платы, установленной в Приложении № 4 к настоящему Договору, Арендодателем производится начисление пеней в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера неоплаченной части арендной платы за каждый день просрочки платежа.

4.3.За неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в части выполнения лесохозяйственных, лесозащитных, противопожарных и лесовосстановительных работ, предусмотренных подпунктами а, е, з, к, л пункта 3.4 настоящего Договора, Арендатор за каждый день просрочки возмещает в федеральный бюджет неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера годовой арендной платы, установленной по настоящему Договору. При этом указанная неустойка начисляется отдельно за каждый неисполненный, несвоевременно или надлежаще исполненный вид выше перечисленных работ, установленных настоящим Договором.

4.4.В случае если в нарушение подпункта м пункта 3.4 настоящего Договора Арендатор после истечения срока Договора уклоняется от подписания акта приема-передачи лесных участков (объекта аренды), Арендатор обязан уплатить Арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от годового размере арендной платы за каждый день просрочки.

Уплата неустойки по Договору не освобождает Арендатора от выполнения обязательств и устранения допущенных нарушений.

V. Порядок изменения и расторжения Договора

5.1. Все изменения к настоящему Договору оформляются в письменной форме и подписываются сторонами.

5.2.Внесение изменений в настоящий Договор допускается по соглашению сторон.

5.3. По требованию одной из сторон Договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI Договора.

VI. Основания прекращения действия Договора

6.1.Настоящий Договор прекращает действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством.

6.2.Расторжение настоящего Договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой стороной условий настоящего Договора.

6.3.Настоящий Договор, может быть, расторгнут по соглашению сторон.

VII. Срок действия Договора

7.1. Срок действия настоящего Договора устанавливается по «10» февраля 2042 год.

VIII. Прочие условия

8.1.Спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения настоящего Договора, или вопросы, не оговоренные в настоящем Договоре, разрешаются путем переговоров. В случае если согласие путем переговоров не достигнуто, указанные вопросы разрешаются в судебном порядке, в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.

8.2.Настоящий Договор подлежит обязательной государственной регистрации в течение 30 календарных дней с момента его подписания и вступает в силу с даты государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

8.3.Обязанность по государственной регистрации возлагается на Арендодателя, в связи, с чем Арендатор обязуется в 3-х дневный срок после получения договора аренды лесного участка для подписания предоставить Арендодателю все экземпляры подписанного договора.

Обстоятельства непреодолимой силы включают, в частности, такие случаи, как землетрясение, наводнение, пожар и аналогичные стихийные бедствия, а также чрезвычайные ситуации.

В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы исполнение обязательств по настоящему Договору откладывается на срок действия этих обстоятельств, после чего стороны должны провести переговоры с целью оценки ситуации и в случае необходимости внести изменения в настоящий Договор, в том числе по вопросам размера арендной платы и срока платежа.

8.4.Передача лесных участков осуществляется по акту приема-передачи лесных участков в аренду, предусмотренному Приложением № 5 к настоящему Договору.

8.5.Настоящий Договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон Договора и регистрирующего органа. Приложения №№ 1-6 к Договору являются его неотъемлемыми частями.

Реквизиты и подписи сторон:

АРЕНДОДАТЕЛЬ	Комитет лесного хозяйства Московской области
ИНН	<***>
КПП		502401001
Получатель		УФК по Московской области (Комитет лесного хозяйства Московской области)
Банк получателя		Отделение 1 Москва
р/с		40101810600000010102
БИК		044583001
КДБ		05311204012016000120
октмо		46634000
Лицевой счет		04481А76070
Первый заместитель председателя Комитета
		м.п.
АРЕНДАТОР:		ЗАО «Инвестменеджмент»
ОГРН		<***>
ИНН/КПП		<***>/502901001
Банковские реквизиты
Р/С:		40702810622000044716 АКБ «Абсолют Банк» (ОАО)
К/С		30101810500000000976
БИК		044525976
Юридический адрес		141051, <...> км, Дмитровского шоссе
Фактический адрес местонахождения:		141051, <...> км, Дмитровского шоссе
Телефон:		Факс:
Генеральный директор
		м.п.

В отзыве на заявленные требования Комитет лесного хозяйства Московской области просил отказать в их удовлетворении.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзыве на него, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ЗАО «Инвестменеджмент» является арендатором земельного участка лесного фонда, площадью 33 га, расположенного по адресу: Московская область Мытищинский район, Дмитровское лесничество, Учинское участковое лесничество, квартал 50 (далее - лесной участок).

Согласно вступившим в законную силу решениям Арбитражного суда Московской области от 14.12.2012 по делу № А41-33753/11 и от 21.06.2013 по делу № А41-9683/13 Комитет лесного хозяйства Московской области обязан переоформить договор аренды лесного участка с ЗАО «Инвестменеджмент» для осуществления рекреационной деятельности сроком до 11.02.2042, по Форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденного Приказом Федерального агентства лесного хозяйства № 319 от 26.07.2011 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка».

17.06.2014 ЗАО «Инвестменеджмент» получен от Комитета лесного хозяйства Московской области проект Договора аренды лесных участков № 50-0014С-05-08-04.

Истец указал, что представленный проект договора не может быть им подписан в первоначальной редакции Комитета, поскольку по многим позициям не соответствует положениям, утвержденным Приказом № 319 от 26.07.2011, формы для данного договора. Одни из положений проекта договора вообще не предусмотрены утвержденной формой договора аренды лесного участка, другие существенным образом изменены, третьи противоречат обычаям делового оборота и уже сложившейся у самого Арендодателя практике заключения аналогичных договоров аренды лесных участков. Выявленные обществом несоответствия договора отражены в Протоколе разногласий к проекту договора.

20.06.2014 ЗАО «Инвестменеджмент» сопроводительным письмом передало в адрес Комитета протокол разногласий к договору, указав, что ряд его положений не соответствует форме примерного договора аренды лесного участка и иным положениям, установленным законодательством Российской Федерации.

22.07.2014 в адрес общества поступило письмо Комитета исх. № 8267/26-14 об отклонении данного протокола разногласий.

Истец считает данную позицию ответчика неправомерной и нарушающей его права и законные интересы, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем его существенным условиям. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 2 статьи 432 ГК РФ установлено, что договор заключается посредством направления оферты одной из сторон и ее акцепта другой. Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора (пункт 1 статьи 435 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Акцепт - ответ лица, которому адресована оферта, - должен быть полным и безоговорочным (пункт 1 статьи 438 ГК РФ).

Согласно статье 443 ГК РФ ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

Согласно п. 5 ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, форма примерного договора аренды лесного участка утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства лесного хозяйства Российской Федерации от 26.07.2011 № 319 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка» утверждена форма такого договора.

Так, решением Арбитражного суда Московской области от 14.12.2012 по делу А41-33753/2011 был признан незаконным отказ Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва от 17.08.11 № 04/5024 в переоформлении ЗАО «Инвестменеджмент» договора долгосрочного пользования участком лесного фонда от 11.02.1993, заключенного между АОЗТ «Инвестменеджмент» и Московским лесопарковым территориальным производственным объединением «Мослесопарк», в удовлетворении остальной части иска было отказано.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.06.2013, оставленным без изменения Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013 и Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.12.2013 по делу № А41-9683/13 был признан незаконным отказ Комитета лесного хозяйства Московской области от 28.01.2013 № 30-30-08-812/исх. в переоформлении ЗАО «Инвестменеджмент» договора долгосрочного пользования участком лесного фонда от 11.02.1993, заключенного между АОЗТ «Инвестменеджмент» и Московским лесопарковым территориальным производственным объединением «Мослесопарк», а Комитет обязан переоформить договор долгосрочного пользования участком лесного фонда от 11.02.1993, заключенный между АОЗТ «Инвестменеджмент» и Московским лесопарковым территориальным производственным объединением «Мослесопарк» путем заключения с ЗАО «Инвестменеджмент» договора аренды лесного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, Дмитровское лесничество, Учинское участковое лесничество, квартал 50, площадью 33 га для осуществления рекреационной деятельности сроком до 11.02.2041 по форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденного Приказом Федерального агентства лесного хозяйства № 319 от 26.07.2011 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и формы примерного договора аренды лесного участка» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Данные судебные акты не содержит текст договора.

Судом установлено, что между сторонами по существу возник спор относительно условий договора о сроках внесения и размере арендной платы (п.п. 2.2, 2.3, 2.4, 2.5), размере пени и неустойки (п. п. 4.2, 4.3, 4.4, 4.6), включения в договор условий, предусматривающих основания для досрочного расторжения договора по инициативе арендодателя (п. п. 6.4, 6.5), а также относительно редакции п.п. 3.3, 3.4, 3.5, 4.7, 4.8, 5.2, 5.3, 6.1, 8.2.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) размер арендной платы определяется договором аренды.

К числу существенных условий рассматриваемого вида договора аренды относится: предмет договора, размер и порядок внесения арендной платы.

Так, истец просит исключить п.п. 2.2, 2.3 договора.

В соответствии с частью 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Также, решением Арбитражного суда Московской области от 21.06.2013, оставленным без изменения Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013 и Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.12.2013 по делу № А41-9683/13 Комитет обязан переоформить договор долгосрочного пользования участком лесного фонда от 11.02.1993. Факт пользования лесным участком с 1993 г. до настоящего момента подтверждён вступившим в законную силу судебными актами.

Таким образом, условие об уплате арендной платы за фактическое использование Арендатором лесными участками до момента заключение договора соответствует нормам гражданского законодательства.

Требования истца заключаются в увеличении срока представления документов, подтверждающих оплату с 10 до 15 дней, и установление срока начисления арендной платы с даты государственной регистрации договора.

Форма примерного договора аренды лесного участка, утвержденная Приказом Федерального агентства лесного хозяйства № 319 от 26.07.2011 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и формы примерного договора аренды лесного участка» была разработана для заключения договоров аренды в порядке статьи 74 ЛК РФ.

В рассматриваемом случае договор аренды заключатся в порядке переоформления договора долгосрочного пользования участком лесного фонда от 11.02.1993 по решению суда. Таким образом, действие спорного договора распространяется на отношения, возникшие до его государственной регистрации, что соответствует ч. 2 ст. 425 ГК РФ.

Истец возражает против включения в текст договора условия о необходимости соблюдения Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов» и проекта освоения лесов, при этом не приводит обоснование данного требования.

Однако, данное требование противоречит нормам Лесного кодекса Российской Федерации, а именно: части 7 статьи 21, которая устанавливает, что Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утверждается Правительством Российской Федерации для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов; статье 88, которая устанавливает, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 данного Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Также, предлагаемая Арендодателем редакция пп. а) п. 3.4 соответствует требованиям ч. 2 ст. 11 ЛК РФ, согласно которой граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами, и ст. 88 ЛК РФ.

В пп. в) п. 3.4, в котором устанавливается срок представления проекта освоения лесов в течении 60 (шестидесяти) календарных дней с даты государственной регистрации договора, истец требует исключить срок представления проекта освоения.

При этом, истцом не представлены какие-либо обоснования неправомерности включения данного условия и пояснения, как установление указанного срока нарушает интересы истца.

Кроме того, обязанность представления проекта освоения лесов установлена статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации. Срок равный 60 (шестидесяти) календарным дням является достаточным для представления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы. Данный срок установлен с целью обеспечения соблюдения норм лесного законодательства на территории Московской области и ни в коей мере не способен ущемить права добросовестного арендатора.

В пп. д) п. 3.4 договора, который содержит обязанность арендатора в установленном порядке представлять отчеты об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов и лесоразведении, истец просит исключить, без обоснования данного требования.

При этом, редакция представленная Комитетом, в полной мере соответствует ст. 49 ЛК РФ, которая устанавливает, что отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса.

Также, с учетом того, что сроки тех или иных мероприятий устанавливает сам Арендатор при составлении проекта освоения лесов, данный подпункт не может нарушать права и интересы истца.

В пп. е) п. 3.4 договора, истец просит изложить в общей редакции «осуществлять меры противопожарного обустройства лесов», не приводя какие-либо обоснования, по которым считает редакцию Арендодателя не возможной к принятию.

При этом, определение обязанности Арендатора осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на арендованных лесных участках в объемах, определенных проектом освоения лесов предусмотрена также статьей 53 и частью 3 статьи 53.1. ЛК РФ.

Внесение в текст договора обязанности Арендатора в случае обнаружения лесного пожара на арендованном лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара, а также оказывать содействие в обеспечении тушения пожара, безвозмездно предоставлять средства пожаротушения направлены на своевременное принятие мер по локализации, ликвидации лесного пожара и предотвращение возобновления лесного пожара.

Требования истца об исключении пп. и) п. 3.4 договора о необходимости в 2-х месячный срок с момента выявления очагов вредителей леса вносить соответствующие изменения в проект освоения лесов и направлять его на государственную экспертизу не обоснованы.

Статьей 55 Лесного кодекса Российской федерации установлены правила осуществления санитарной безопасности в лесах, к которым в частности относятся санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Часть 2 указанной статьи устанавливает, что меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Таким образом, данные требования лишь дублируют требования Лесного кодекса Российской Федерации, и не могут ущемить права добросовестного арендатора.

Также требование о внесении изменений в проект освоения лесов предусмотрено Приказом Рослесхоза от 29.12.2007 № 523 «Об утверждении методических документов».

Требования истца об исключении пп. п) п. 3.4 также не обоснованы.

В соответствии с требованиям статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации объекты, связанные с осуществлением деятельности по разработке месторождений полезных ископаемых и осуществлением работ по геологическому изучению недр, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах. Гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством.

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации. Таким образом, подпункт п), в редакции Арендодателя соответствует требованиям и нормам Лесного кодекса Российской Федерации.

Требования истца об исключении пп. р) п. 3.4 и внесении в пп. с) п. 3.4 договора изменений также не обоснованы.

В редакции данных подпунктов истца не усматривается правовой основы, требования носят редакционный характер.

В п. 3.5 договора истец возражает против установления в договоре запрет на огораживание лесного участка, ссылаясь на статью 11 Лесного ЛК РФ.

Однако данное требование нельзя признать обоснованным.

Часть 8 статьи 11 ЛК РФ устанавливает, что лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а именно только в целях обеспечения пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах, безопасности граждан при выполнении работ.

Частью 6 статьи 11 ЛК РФ запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не предусмотренным настоящей статьей, не допускается.

Все ограничения вводятся в действие и отменяются исключительно нормативным правовым актом Правительства Московской области.

Необходимо отметить, что предоставляемый истцу лесной участок относится к категории - защитных лесов – лесопарковые зоны.

В соответствии с частью 4 статьи 105 ЛК РФ лесопарковые зоны ограждаются в целях их охраны, но установление порядка определения функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, установления и изменения границ лесопарковых зон осуществляется федеральными органами государственной власти (п. 41.1 ст. 81 ЛК РФ)

В п.п. 4.2, 4.3, 4.4 истец просит изменить размер неустойки.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ существует два вида неустойки: законная и договорная. При договорной неустойке стороны сами вправе определять ее размер.

Кроме того, относительно пеней, закрепленных в проекте договора аренды лесного участка, суд отмечает, что в действующем законодательстве максимальный размер неустойки не ограничен, правовое регулирование осуществляется на основании нормативных правовых актов, а не прецедентов. Кроме того, обязанность уплаты неустойки возникает у должника только в случае нарушения условий договора по его вине.

Истец также не обосновал свои требования об исключении п.п. 4.6 и 4.7, согласно которым, уплата неустойки не освобождает Арендатора от административной, и других видов ответственности, установленных законодательством Российской Федерации, и обязанность Арендатора возмещать вред, причиненный лесам.

Данные подпункты договора соответствуют нормам Лесного кодекса Российской Федерации, а именно главе 13 «Ответственность за нарушение Лесного законодательства».

Истец требует исключить из текста договора п. 4.8 - право Арендодателя требовать досрочного внесения арендной платы.

В свою очередь Комитет поясняет, что данный пункт включен в договор аренды в полном соответствии с ч. 5 ст. 614 ГК РФ и призван обеспечить соблюдение всех норм лесного законодательства на территории Московской области, тем самым защитив интересы собственника – Российской Федерации, в том числе, в части получения в федеральный бюджет средств за использование земель лесного фонда.

Истец требует исключить из текста договора п. 5.3, который содержит условие, что по результатам очередного лесоустройства Договор аренды подлежит изменению в течение 3 (трех) месяцев с даты внесения изменений в лесохозяйственный регламент лесничества и данные государственного лесного реестра.

Включение данного условия в текст договора обусловлено нормами статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации, Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», которые устанавливают, что внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды. Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов настоящим Приказом, Приказ Рослесхоза от 04.04.2012 N 126 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»

Требования истца об исключении п.п. 6.4, 6.5. также не обоснованы, поскольку данные пункты в полной мере соответствует требованиям статьи 450 ГК РФ.

Следует отметить, что лесной участок – это особый объект гражданских правоотношений, который является самостоятельным природным объектом, имеющим специальный правовой режим, определяемый лесным законодательством, ввиду жизненно важной многофункциональной роли лесов и их значимости для общества в целом.

Лесным кодеком Российской Федерации установлено, что все мероприятия, предусмотренные лесным законодательством: мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, а также меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, а на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Суд отмечает, что условия договора аренды лесного участка в редакции Комитета призваны обеспечить соблюдение норм лесного законодательства на территории Московской области, своевременно предупредить, локализировать и ликвидировать распространение очагов вредителей, усыхание древесно-кустарниковой растительности, а также лесных пожаров, тем самым защитив интересы собственника – Российской Федерации, и при этом они не направлены на ущемление прав добросовестных арендаторов.

Таким образом, условия договора аренды в редакции Комитета, не противоречат нормам действующего законодательства, соответствуют примерной форме договора аренды лесного участка, утвержденной в приложении № 2 к Приказу Федерального агентства лесного хозяйства № 319 от 26.07.2011.

В соответствии с положениями статей 421, 422, 432 ГК РФ исходя из принципа свободы договора, арбитражный суд при урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, не вправе включать в договор хоть и заявленное ко включению, но не согласованное сторонами условие, за исключением случая, когда содержание этого условия предусмотрено законом или иным правовым актом. При этом отсутствие в договоре каких-либо условий, предусмотренных законом или иным правовым актом, само по себе не исключает применения к нему соответствующих норм права, регулирующих спорное правоотношение.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Суд отмечает, что форма примерного договора аренды является методической разработкой и не носит директивного характера. Положения, используемые в примерной форме договора аренды, достаточно общие и могут быть изменены и дополнены уполномоченным органом государственной власти в области лесных отношений исходя из сложившейся правоприменительной практики в субъекте РФ.

Условия примерных договоров носят рекомендательный характер. В этой связи, заключая договор на основе примерного, уполномоченный орган власти в области лесных отношений вправе дополнять его положениями, предусмотренными действующим законодательством и не противоречащими ему, что в свою очередь влечет заключение договора аренды в редакции, отличной от примерной формы.

Часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, доводы и возражения сторон, суд с учетом названных норм права и установленных фактических обстоятельств дела установил, отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Такие доказательства заявителем суду не представлены.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.В.Гринева