Гражданский кодекс часть 1

к Государственному унитарному предприятию Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» (ГУП МО «МОБТИ»), Одинцовскому филиалу Государственного унитарного предприятия Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» (Одинцовский филиал ГУП МО «МОБТИ»)

о признании незаконными действий

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – генеральный директор

от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность № 34 от 11.04.2007 г.)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Зайцево» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным отказа Одинцовского филиала ГУП МО «МОБТИ» выдать ООО «Зайцево» копии (дубликаты) документов технической инвентаризации зданий и сооружений, расположенных на производственной территории площадью 1,25 га в дер. Зайцево Одинцовского района Московской области на дату их инвентаризации 25.09.2001 г.; об обязании Государственного унитарного предприятия Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» в лице директора Одинцовского филиала ГУП МО «МОБТИ» - ФИО3 выдать ООО «Зайцево» копии (дубликаты) технических паспортов на следующие объекты недвижимости, расположенные на земельном производственном участке площадью 1,25 га в дер. Зайцево Одинцовского района Московской области: Административное здание литер «Б-1. Б-2» площадью 66,3 кв.м; Склад ГСМ кирпичный литер «Б-4» площадью 10,2 кв.м; Гараж литер «Б-9» площадью 37,3 кв.м; Насосная кирпичная литер «Б-13» площадь 6,1 кв.м; Склад лесоматериалов литер «Б-12» площадь 424,6 кв.м; Бункер «Циклон» «б-2» площадь застройки 9,9 кв.м; Сушилка металлическая «литер «Н» площадь 19,95 кв.м; Склад металлический литер «Н-1» площадь 15,66 кв.м; Сарай (деревянный) литер «Г» площадью 30,1 кв.м; Сарай (деревянный) литер «Г-1» площадь 6,0 кв.м; Сарай (деревянный) литер «Г-2» площадь 22,4 кв.м; Уборная (деревянная) литер «Г-3» площадь 2,7 кв.м; Уборная (деревянная) литер «Г-4» площадь 2,5 кв.м; Душ летний (износ 30 %) литер «Г-5» площадь 4,9 кв.м; Уборная (деревянная) литер «Г-6» площадь 2,7 кв.м; Навес (новый износ 0 %) литер «Г-7» площадью 41,4 кв.м; Трансформатор силовой 6000 х 380 вольт 100 к/ватт 1-шт.; Входной электрощит БП №-457 литер «Г-8» площадь 20,7 кв.м; Элекрощитовая №-2 литер «Г-9» площадью 6,8 кв.м; Электрошкаф склада №-03, литер «Г-10» площадью 4,4 кв.м; Забор металлический литер «h-2, h-5» длина 122,2 п/метра; Столбы металлические в бетоне 29 штук; об обязании Государственного унитарного предприятия Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» в лице директора Одинцовского филиала ГУП МО «МОБТИ» - ФИО3 выдать ООО «Зайцево» копию (дубликат) плана земельного участка площадью 1,25 га, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, дер. Зайцево с указанием на нем объектов недвижимости с их литерными номерами на дату 25.09.2001 г.

До рассмотрения спора по существу, заявитель представил уточненное заявление и просил:

- признать незаконным отказ директора Одинцовского филиала ГУП МО «МОБТИ» ФИО3 выдать ООО «Зайцево» копии (дубликаты) документов технической инвентаризации зданий и сооружений, расположенных на производственной территории площадью 1,25 га в дер. Зайцево Одинцовского района Московской области на дату их инвентаризации 25.09.2001 г.;

- обязать Государственное унитарное предприятие Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» в лице директора Одинцовского филиала ГУП МО «МОБТИ» - ФИО3 выдать ООО «Зайцево» копии (дубликаты) технических паспортов на следующие объекты недвижимости, расположенные на земельном производственном участке площадью 1,25 га в дер. Зайцево Одинцовского района Московской области:

1. Административное здание литер «Б-1. Б-2» площадью 66,3 кв.м;

2. Склад ГСМ кирпичный литер «Б-4» площадью 10,2 кв.м;

3. Гараж литер «Б-9» площадью 37,3 кв.м;

4. Насосная кирпичная литер «Б-13» площадь 6,1 кв.м;

5. Склад лесоматериалов литер «Б-12» площадь 424,6 кв.м;

6. Бункер «Циклон» «б-2» площадь застройки 9,9 кв.м;

7. Сушилка металлическая «литер «Н» площадь 19,95 кв.м;

8. Склад металлический литер «Н-1» площадь 15,66 кв.м;

9. Сарай (деревянный) литер «Г» площадью 30,1 кв.м;

10. Сарай (деревянный) литер «Г-1» площадь 6,0 кв.м;

11. Сарай (деревянный) литер «Г-2» площадь 22,4 кв.м;

12. Уборная (деревянная) литер «Г-3» площадь 2,7 кв.м;

13. Уборная (деревянная) литер «Г-4» площадь 2,5 кв.м;

14. Душ летний (износ 30 %) литер «Г-5» площадь 4,9 кв.м;

15. Уборная (деревянная) литер «Г-6» площадь 2,7 кв.м;

16. Навес (новый износ 0 %) литер «Г-7» площадью 41,4 кв.м;

17. Трансформатор силовой 6000 х 380 вольт 100 к/ватт 1-шт.;

18. Входной электрощит БП №-457 литер «Г-8» площадь 20,7 кв.м;

19. Элекрощитовая №-2 литер «Г-9» площадью 6,8 кв.м;

20. Электрошкаф склада №-03, литер «Г-10» площадью 4,4 кв.м;

21. Забор металлический литер «h-2, h-5» длина 122,2 п/метра;

22. Столбы металлические в бетоне 29 шт.;

- обязать Государственное унитарное предприятие Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» в лице директора Одинцовского филиала ГУП МО «МОБТИ» - ФИО3 выдать ООО «Зайцево» копию (дубликат) плана земельного участка площадью 1,25 га, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, дер. Зайцево с указанием на нем объектов недвижимости с их литерными номерами на дату 25.09.2001 г.

Судом в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято данное уточнение заявителя.

Заявитель настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении с учетом принятого судом уточненного заявления, а также просит не применять срок исковой давности по основаниям, указанным в представленном заявлении.

Заинтересованное лицо полностью возражает против заявленных требований. Доводы возражений изложены в отзыве.

Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

17.01.2008 г. Общество с ограниченной ответственностью «Зайцево»обратилось в Одинцовский филиал ГУП МО «МОБТИ» с заявлением о выдаче технических паспортов объектов недвижимости (зданий и сооружений), расположенных на земельном производственном участке площадью 1,25 га по адресу: Московская область, Одинцовский район, дер. Зайцево на дату их изготовления 02.10.2001 г., а также о выдаче к техническим паспортам плана земельного производственного участка площадью 1,25 га, расположенного в дер. Зайцево Одинцовского района Московской области с указанием на нем объектов недвижимости и их литерные номера (л.д. 22).

Одинцовский филиал ГУП МО «МОБТИ» своим письмом от 03.03.2008 г. № 423 сообщил Обществу, что технические паспорта по данным объектам были изготовлены и выданы ему в октябре 2001 г., а также указано, что подготовить технические паспорта на данные объекты недвижимости можно лишь по запросу суда, либо с согласия собственника имущества.

Заявитель считает, что данный отказ Одинцовского филиала ГУП МО «МОБТИ» незаконным, поскольку ранее по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Зайцево» Одинцовским филиалом МО «МОБТИ» была проведена техническая инвентаризация объектов недвижимости (зданий и сооружений), расположенных на земельном производственном участке площадью 1,25 га по адресу: Московская область, Одинцовский район, дер. Зайцево за которую Обществу была выставлена Счет-фактура № 17 от 17.09.2001 г. на сумму 5 000 рублей и согласно квитанции от 19.09.2001 г. Общество произвело уплату этой суммы, однако технические паспорта, план земельного участка с указанием на нем объектов с их литерными номерами Обществу выданы не были.

Суд пришел к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий государственных органов арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявитель по настоящему делу оспаривает отказ Одинцовского филиала ГУП МО «МОБТИ» по выдаче Обществу с ограниченной ответственностью «Зайцево» технических паспортов на объекты недвижимого имущества, расположенных на земельном производственном участке площадью 1,25 га по адресу: Московская область, Одинцовский район, дер. Зайцево и плана к техническим паспортам земельного производственного участка площадью 1,25 га, расположенного в дер. Зайцево Одинцовского района Московской области с указанием на нем объектов недвижимости и их литерные номера.

В порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Общество с ограниченной ответственностью «Зайцево» представило суду доказательства нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемым отказом, а также нормативно обосновало свои заявленные требования.

Так, из материалов дела усматривается, что на основании заявления Общества с ограниченной ответственностью «Зайцево» от 24.08.2001 г. Одинцовским филиалом ГУП МО «МОБТИ» были проведены работы по технической инвентаризации объектов недвижимости (зданий и сооружений), расположенных на земельном производственном участке площадью 1,25 га по адресу: Московская область, Одинцовский район, дер. Зайцево и Обществу была выставлена Счет-фактура № 17 от 17.09.2001 г. на сумму 5 000 рублей (л.д. 20). Согласно квитанции от 10.09.2001 г. данная сумма была уплачена Обществом с ограниченной ответственностью «Зайцево» (л.д. 21), однако технические паспорта выданы не были.

В своем отзыве ГУП МО «МОБТИ» указывает, что технические паспорта на все объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Московская область, Одинцовский район, дер. Зайцево были получены заявителем, что подтверждается распиской генерального директора Общества ФИО1

Судом установлено, что данная расписка не может служить надлежащим доказательством подтверждения того, что Обществом были получены испрашиваемые им технические паспорта, поскольку в ней говорится, что 02.10.2001 г. были получены документы для Одинцовской МОРП на все объекты, а какие именно документы не указано.

Пунктом 16 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 г. № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства», установлено, что сведения об объектах учета предоставляются только по заявлениям (запросам) собственника, владельца (балансодержателя) или их доверенных лиц (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности); наследников по закону или по завещанию; правоохранительных органов и судов (по находящимся в их производстве делам); органов государственной власти и местного самоуправления (об объектах учета, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных образований); налоговых органов (об объектах учета, расположенных на территории административно-территориальных образований, находящихся в сфере их ведения); органов государственной статистики (сведения, включенные в формы федерального государственного статистического наблюдения); учреждений юстиции, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных лиц и органов, определенных законодательством Российской Федерации.

Так, судом установлено и из материалов следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Зайцево» является собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном производственном участке площадью 1,25 га в дер. Зайцево Одинцовского района Московской области, что говорит о том, что Общество на законных основаниях обратилось в Одинцовский филиал ГУП МО «МОБТИ» с заявлением о выдаче технических паспортов объектов недвижимости (зданий и сооружений), расположенных на земельном производственном участке площадью 1,25 га по адресу: Московская область, Одинцовский район, дер. Зайцево на дату их изготовления 02.10.2001 г. и плана к техническим паспортам земельного производственного участка площадью 1,25 га, расположенного в дер. Зайцево Одинцовского района Московской области с указанием на нем объектов недвижимости и их литерные номера.

Вышеуказанные и установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что отказ Одинцовского филиала ГУП МО «МОБТИ» в выдаче ООО «Зайцево» копий (дубликатов) документов технической инвентаризации зданий и сооружений, расположенных на производственной территории площадью 1,25 га в дер. Зайцево Одинцовского района Московской области на дату их инвентаризации 25.09.2001 г. является незаконным и необоснованным.

Кроме того, ГУП МО «МОБТИ» в своем отзыве отмечает, что в соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации по всем, указанным в исковом заявлении требованиям ООО «Зайцево» истек срок исковой давности.

Данный довод ГУП МО «МОБИ» судом не принимается, поскольку у Одинцовского филиала ГУП МО «МОБТИ» после получения денежной суммы согласно выставленной им Счет-фактуры № 17 от 17.09.2001 г. за проведение работ по технической инвентаризации возникло обязательство, в силу которого ООО «Зайцево» имеет право требовать от Одинцовского филиала ГУП МО «МОБТИ» исполнение этого обязательства (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 17Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 г. № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства»сведения (документы) об объектах учета предоставляются организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, проводившей техническую инвентаризацию соответствующего объекта, в течение месяца с даты получения заявления (запроса). Срок обязательства также устанавливается статьей 314 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет собственнику право на защиту от действий, не связанных с лишением владения. Такой иск называется негаторным и направлен на защиту правомочий собственника пользования и распоряжения имуществом. На негаторные иски сроки исковой давности не распространяются (статья 208 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в соответствии с рекомендациями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 21 Информационного письма от 28.04.1997 г. № 13 собственник вправе предъявлять негаторный иск, если нарушение его прав не повлекло прекращения владения имуществом.

Таким образом, срок исковой давности у заявителя на обращение с требованиями, рассматриваемыми по настоящему делу, не истек.

Часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регламентирует, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения Главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» с Государственного унитарного предприятия Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» в пользу заявителя взыскивается государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 200-201, ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ директора Одинцовского филиала ГУП МО «МОБТИ» ФИО3 выдать ООО «Зайцево» копии (дубликаты) документов технической инвентаризации зданий и сооружений, расположенных на производственной территории площадью 1,25 га в дер. Зайцево Одинцовского района Московской области на дату их инвентаризации 25.09.2001 г.

Обязать Государственное унитарное предприятие Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» в лице директора Одинцовского филиала ГУП МО «МОБТИ» - ФИО3 выдать ООО «Зайцево» копии (дубликаты) технических паспортов на следующие объекты недвижимости, расположенные на земельном производственном участке площадью 1,25 га в дер. Зайцево Одинцовского района Московской области:

1. Административное здание литер «Б-1. Б-2» площадью 66,3 кв.м;

2. Склад ГСМ кирпичный литер «Б-4» площадью 10,2 кв.м;

3. Гараж литер «Б-9» площадью 37,3 кв.м;

4. Насосная кирпичная литер «Б-13» площадь 6,1 кв.м;

5. Склад лесоматериалов литер «Б-12» площадь 424,6 кв.м;

6. Бункер «Циклон» «б-2» площадь застройки 9,9 кв.м;

7. Сушилка металлическая «литер «Н» площадь 19,95 кв.м;

8. Склад металлический литер «Н-1» площадь 15,66 кв.м;

9. Сарай (деревянный) литер «Г» площадью 30,1 кв.м;

10. Сарай (деревянный) литер «Г-1» площадь 6,0 кв.м;

11. Сарай (деревянный) литер «Г-2» площадь 22,4 кв.м;

12. Уборная (деревянная) литер «Г-3» площадь 2,7 кв.м;

13. Уборная (деревянная) литер «Г-4» площадь 2,5 кв.м;

14. Душ летний (износ 30 %) литер «Г-5» площадь 4,9 кв.м;

15. Уборная (деревянная) литер «Г-6» площадь 2,7 кв.м;

16. Навес (новый износ 0 %) литер «Г-7» площадью 41,4 кв.м;

17. Трансформатор силовой 6000 х 380 вольт 100 к/ватт 1-шт.;

18. Входной электрощит БП №-457 литер «Г-8» площадь 20,7 кв.м;

19. Элекрощитовая №-2 литер «Г-9» площадью 6,8 кв.м;

20. Электрошкаф склада №-03, литер «Г-10» площадью 4,4 кв.м;

21. Забор металлический литер «h-2, h-5» длина 122,2 п/метра;

22. Столбы металлические в бетоне 29 шт.

Обязать Государственное унитарное предприятие Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» в лице директора Одинцовского филиала ГУП МО «МОБТИ» - ФИО3 выдать ООО «Зайцево» копию (дубликат) плана земельного участка площадью 1,25 га, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, дер. Зайцево с указанием на нем объектов недвижимости с их литерными номерами на дату 25.09.2001 г.

Взыскать сГосударственного унитарного предприятия Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» в пользуОбщества с ограниченной ответственностью «Зайцево» 2 000 рублей расходов по государственной пошлине.

Выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.

Судья В.И. Антонов