Арбитражный суд Московской области
053 , ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
20 марта 2015 года Дело №А41-55138/14
Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2015 года
Полный текст решения изготовлен 20 марта 2015 года
Арбитражный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Петровой О.О.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Оконовой А.Э.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ФИО1, ФИО2
заинтересованные лица: ФИО3, МРИ ФНС РФ № 21 по Московской области, Администрация Можайского района
об установлении юридического факта
при участии в судебном заседании: согласно протоколу
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании их членами крестьянского (фермерского) хозяйства «ТЕН», зарегистрированного по адресу: Московская область, Можайский район, сельское поселение Горетовское.
В качестве заинтересованного лица в заявлении указан ФИО3
Определением Арбитражного суда Московской области от 23.12.2014г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МРИ ФНС № 21 по Московской области.
Определением Арбитражного суда Московской области от 10.02.2015г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Можайского района Московской области.
Отводов составу суда не заявлено.
ФИО3, представитель Администрации Можайского района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Судебное заседание проводится в соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие заинтересованных лиц.
ФИО1, ФИО2 настаивали на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель МРИ ФНС РФ № 21 по Московской области представил письменные пояснения, разрешение заявления оставил на усмотрение суда.
ФИО3, Администрация Можайского района отзывы на заявление не представили.
В соответствии со статьями 30 и 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.
В соответствии с ч.3 ст.221 Арбитражного суда Московской области при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным или иным правовым нормативным актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права третьих лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.
В обоснование заявленных требований заявители указали, что ФИО4, согласно Постановлению Главы Администрации Можайского района Московской области от 16.06.1992г., было организовано Крестьянское (фермерское) хозяйство «ТЕН». В Приложении к указанному Постановлению «О предоставлении земельного участка гр.ФИО4 для организации Крестьянского (фермерского) хозяйства «ТЕН» указывается, что членами данного Крестьянского (фермерского) хозяйства являются ФИО4, ее муж ФИО5, сыновья ФИО1 (заявитель) и ФИО3. 03.12.1992г. умерла ФИО4 27.08.1997г. умер ФИО6 По этой причине никто не занимался перерегистрацией КФХ «ТЕН» в 2001 года согласно требованиям Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ, при этом деятельность КФХ была приостановлена. 10.04.2014г. ФИО1 обратился в ФНС России с вопросами о возможности перерегистрации КФХ «ТЕН» в качестве юридического лица. В ответ на обращение ФНС России представила ответ, в котором указало на необходимость подачи заявления по форме «Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002г.» № Р17001. При этом указанное сообщение должно быть заверено нотариально. Однако нотариусы отказываются заверить соответствующее заявление, поскольку правомочия ФИО1 на его подачу не ясны, кроме того, ФИО3 не проявляет активности в вопросе перерегистрации КФХ «ТЕН». Кроме того, ФИО1 вступил в брак с ФИО2, и супруга также изъявляет желание вести совместно с ФИО1 дальнейшую деятельность КФХ «ТЕН», однако юридическая возможность для признания ФИО2 членом КФХ «ТЕН» в настоящее время отсутствует. При этом заявители отмечают, что в настоящем случае спор о праве отсутствует, поскольку не имеется какого-либо объекта, на который устанавливается соответствующее право. Так, земельный участок, предоставленный КФХ «ТЕН» для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства выделен в натуре не был, а иное имущество у КФХ отсутствует.
Рассмотрев заявление ФИО1, ФИО2 об установлении факта, имеющего юридическое значение, выслушав пояснение присутствующих в судебном заседании лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.
Как установлено судом, Главой Администрации Можайского района было вынесено Постановление № 1132 от 16.06.92г. «О предоставлении земельного участка гр.ФИО4 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «ТЕН» (л.д. 9), в соответствии с которым установлено:
1) предоставить ФИО4 из земель совхоза «Горетово» в наследуемое владение земельный участок общей площадью 6,4 га, в том числе: в пожизненно наследуемое владение 6,4 га, из них 6,4 га сельскохозяйственных угодий, 5,65 га пашни, 0,75 га сенокосов, производство зерновых и кормовых корнеплодов;
2) утвердить главой КФХ ФИО4, членами хозяйства – ФИО6;
3) Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам в срок до 01.12.92г. произвести землеустроительные работы по ограничению земельного участка в натуре (на местности) и подготовить Государственный акт на право пожизненного наследуемого владения с приложением плана земель, экспликации, качественной характеристики сельскохозяйственных угодий, рекомендуемого режима использования земель;
4) выдать главе КФХ гр.ФИО4 Государственный акт на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок.
14 мая 1992 года Главой Администрации Глазовского сельского совета народных депутатов принято решение № 459 ходатайствовать перед Администрацией Можайского района о регистрации крестьянских хозяйств т.т. ФИО7, ФИО8, ФИО4 (л.д. 13).
25 мая 1992 года Главой Администрации Глазовского сельского совета народных депутатов принято решение № 478 ходатайствовать перед Администрацией Можайского района о регистрации крестьянского хозяйства т.ФИО4 (л.д. 14).
ФИО4 умерла 10.12.1992г. ФИО6 умер 27 августа 1997 года, что подтверждается представленными в материалы дела копиями свидетельств о смерти (л.д. 21, 22).
Согласно учетным данным налогоплательщика в отношении КФХ «ТЕН», представленным МНС России по г.Можайск 23.08.2004г. единственным учредителем КФХ является ФИО4, дата постановки КФХ на налоговый учет – 16.08.1992г. (л.д. 15-19).
В соответствии с архивной копией Приказа по совхозу «Горетово» АПК «Можайский» № 68 от 29.04.1992г. удовлетворена просьба ФИО6 на основании заявления от 09.01.1992г. и принято решение о выделении земельного пая площадью 6,4 га в районе деревни Красновидово.
В соответствии со справкой, составленной сотрудником МосНИиПИ землеустройства ФИО9, им проводились землеустроительные работы по ограничению земельного участка в натуре согласно Постановлению Главы Администрации Можайского района № 1132 от 16.06.1992г. «О предоставлении земельного участка гр.ФИО4 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «ТЕН», а также на основании документации для проведения землеустроительных работ, в которой содержались сведения о местоположении земельного участка для выделения из земель совхоза «Горетово» и организации крестьянского (фермерского) хозяйства «ТЕН» (л.д. 64). В материалах дела также имеется кадастровая выписка о земельном участке (л.д. 74), кадастровый номер: 50:18:0070208:262, для которого предусмотрен вид разрешенного использования «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства «ТЕН», площадью 64.000 кв.м, кадастровой стоимостью 154.240 руб. 00 коп.
17 июля 2009 года ФИО1 вступил в брак с ФИО2, которая, как следует их пояснений заявителей, также изъявляет желание о личном ведении дальнейшей деятельности КФХ «ТЕН».
Заявители ссылаются также на то, что для подачи заявления о выделе земельного участка необходима регистрация в установленном порядке в качестве участника КФХ. Вместе с тем, сведения о КФХ «ТЕН» в ЕГРЮЛ отсутствуют, и для восстановления данных сведений ФИО1, ФИО2 необходимо подтвердить их статус как членов указанного КФХ.
Кроме того, в обоснование заявления ФИО1 и ФИО2 указывают, что в Приложении № 6 к Постановлению Главы Администрации Можайского района от 16.06.1992г. № 1132 «О предоставлении земельного участка гр.ФИО4 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства» (Заявление ФИО4) в сообщении о составе КФХ указывается, что членами данного крестьянского (фермерского) хозяйства являются: ФИО4 и члены семьи: муж – ФИО6, сын – ФИО1, сын – ФИО3
Из пояснений заявителей также следует, что ФИО3 интереса в продолжении деятельности КФХ не проявляет, а получить от него согласие или отказ от перерегистрации КФХ «ТЕН» не представляется возможным.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 11.06.2003г. № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также – фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.
Согласно ст.2 Закона Право на создание фермерского хозяйства имеют дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (ч.1). Членами фермерского хозяйства могут быть: 1) супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства по достижении ими возраста шестнадцати лет; 2) граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек (ч. 2).
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Вместе с тем, суд, изучив представленные в материалы дела документы и выслушав присутствующих в судебном заседании заявителей, приходит к выводу о том, что заявителями не доказан факт членства в КФХ «ТЕН» на момент его создания.
Так, согласно вышеуказанному Постановлению Главы Администрации Можайского района в качестве главы КФХ утверждена ФИО4, в качестве члена хозяйства утвержден ФИО6. Сведений об утверждении в качестве членов КФХ их детей: ФИО1, ФИО3, в данном Постановлении не имеется. Кроме того, в представленных МНС России по г.Можайск 23.08.2004г. учетных данных налогоплательщика в отношении КФХ «ТЕН» сведения о ФИО1, как о члене данного КФХ, также отсутствуют.
Сведения о ФИО1, ФИО3 как о членах КФХ «ТЕН» содержатся лишь в Заявлении о выделении земельного участка в связи с выходом ФИО4 из состава членов колхоза (совхоза) от 08.05.1992г., составленного ФИО4 как главой КФХ «ТЕН». Однако данный документ составлен Главой КФХ «ТЕН» лично, в то время как в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона РСФСР от 22.11.1990г. № 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшем на момент создания КФХ «ТЕН», Крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненно наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка. Документов, в соответствии с указанной нормой, которые бы подтверждали регистрацию ФИО1 и ФИО3 в качестве членов КФХ «ТЕН», как было отмечено ранее, в материалах дела не имеется.
Кроме того, согласно пункту 3 статьи 1 Закона РСФСР от 22.11.1990г. № 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство.
При этом из пункта 1 статьи 4 вышеназванного Закона следует, что при создании крестьянского хозяйства одним из членов семьи остальные члены семьи самостоятельно принимают решения об участии в его деятельности в порядке полной или частичной занятости.
Согласно п.2 ст.9 Закона № 348-1 после регистрации крестьянское хозяйство приобретает статус юридического лица.
Учитывая изложенное, следует отметить, что действующее на момент создания КФХ «ТЕН» законодательство не предусматривало процедуру государственной регистрации изменений в членстве в крестьянском хозяйстве, а предполагало согласие членов семьи главы КФХ на ведение совместной трудовой деятельности по ведению фермерского хозяйства.
Таким образом, отличительной чертой такого вида предпринимательской деятельности, как ведение крестьянского (фермерского) хозяйства является занятость всех членов крестьянского хозяйства, получение дохода от деятельности хозяйства, который может являться для членов хозяйства основным или дополнительным. В этом заключен один из признаков трудовых правоотношений между членами крестьянского хозяйства, поэтому отсутствие трудового участия в КФХ его члена следует расценивать как добровольный отказ от ведения фермерского хозяйства.
В этой связи суд учитывает, что на момент создания КФХ «ТЕН» ФИО1 было 13 лет. При этом в п.3 ст.1 Закона № 348 имеется прямое указание на то, кто является членами крестьянского хозяйства, к таким лицам относятся трудоспособные члены семьи. Однако в соответствии с действующим на момент организации КФХ «ТЕН» законодательством, в частности, Кодексом законов о труде Российской Федерации, утвержденным ВС РСФСР 09.12.1971г., члена семьи в возрасте 13-ти лет, нельзя признать трудоспособным ни полностью, ни в части.
Кроме того, каких-либо доказательств, подтверждающих личное трудовое участие в КФХ «ТЕН» в какой-либо период времени после организации КФХ ФИО1 не представлено. Более того, как указывает сам заявитель, деятельность КФХ «ТЕН» была фактически приостановлена в связи со смертью родителей. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что признанный заявителем факт того, что земельный участок для ведения Крестьянского (фермерского) хозяйства в натуре выделен и зарегистрирован в надлежащем порядке не был, также возможно расценивать как то, что деятельность КФХ «ТЕН» не велась.
Другое указанное в заявлении о признании факта, имеющего юридическое значение, требование – о признании ФИО2 членом КФХ «ТЕН» мотивировано тем, что она является супругой ФИО1 и изъявляет желание на ведение совместного крестьянского (фермерского) хозяйства с ФИО1
Вместе с тем, согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 11.06.2003г. № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" в фермерское хозяйство могут быть приняты новые члены в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 3 настоящего Федерального закона. Прием новых членов в фермерское хозяйство осуществляется по взаимному согласию членов фермерского хозяйства на основании заявления гражданина в письменной форме (часть 2 указанной статьи).
При таких обстоятельствах суд полагает, что в данном случае требование об установлении факта членства ФИО2 в КФХ «ТЕН» не является надлежащим способом вступления заявителя в члены КФХ, поскольку законодательством установлена соответствующая процедура принятия в КФХ нового члена, которая в случае удовлетворения данного требования, фактически была бы проигнорирована.
Более того, отказ в удовлетворении заявления о признании членом КФХ «ТЕН» ФИО10 следует признать препятствием и для удовлетворения требования о признании данного факта имеющего юридическое значение в отношении ФИО2
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
Оценив представленные заявителями доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявители не представили надлежащих доказательств в подтверждение заявленных требований, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления о признании факта, имеющего юридическое значение: о признании ФИО1, ФИО2 членами Крестьянского (фермерского) хозяйства «ТЕН», не имеется.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 65, 71, 167-170, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления ФИО1 и ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Судья О.О.Петрова