Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Летяго А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тарасовым И.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации городского округа ШатураМосковской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоИнвест» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о расторжении договоров аренды от 29.10.2014 № 525 «А», от 29.10.2014
№ 526 «А»

при участии в судебном заседании представителей: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа ШатураМосковской области (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском
к обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоИнвест» (далее – ООО «ТеплоИнвест», ответчик) с требованиями о расторжении договора аренды от 29.10.2014 № 525 «А» земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050201:460 площадью 25 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Шатурский район, г.п. Черусти,
<...> в 103 метрах северо-западнее земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050201:61, а также договора аренды от 29.10.2014 № 526 «А» земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050102:697 площадью 286 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Шатурский район, г.п. Черусти, <...>
в 86 метрах северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050102:87.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Московской области.

Ответчик  представил отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Дело рассмотрено в порядке статей 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29.10.2014 администрация (арендодатель) и
ООО «ТеплоИнвест» (арендатор) заключили договор № 525 «А» аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:25:0050201:460 площадью 25 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Шатурский район, г.п. Черусти, <...> в 103 метрах северо-западнее земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050201:61, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование «для установки сооружения (котла наружного размещения) для отопления здания школы» (далее – договор № 525 «А»).

Также администрацией (арендодатель) и ООО «ТеплоИнвест» (арендатор) заключен договор аренды от 29.10.2014 № 526 «А» земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050102:697 площадью 286 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Шатурский район, г.п. Черусти, <...> в 86 метрах северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050102:87, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: «для установки сооружения (котла наружного размещения)» (далее – договор № 526 «А»).

В соответствии с пунктом 2.1 договоров аренды № 525 «А» и № 526 «А» (далее – также – договоры), с учетом дополнительных соглашений от 31.12.2014, названные договоры заключены на срок до 30.12.2034 года.

В соответствии с пунктом 4.1.1 договоров, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при невнесении арендной платы два раза подряд (более чем за 6 месяцев), либо внесении ее не в полном объеме на протяжении указанного периода.

Пунктом 4.4.2 договоров установлено, что арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

Согласно пункту 6.2 договоров, договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пунктах 4.1.1, 4.4.4, 4.4.7 настоящего договора.

При прекращении (расторжении) настоящего договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии (пункт 6.3 договора).

Администрацией 09.10.2020 проведен осмотр указанных земельных участков на предмет соблюдения условий договора и соответствия виду разрешенного использования,
в ходе которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:25:0050201:460 имеется фундамент из бетонной плиты, каких-либо строений на земельном участке нет, участок не огорожен по периметру, доступ на участок свободный; земельный участок с кадастровым номером 50:25:0050102:697 огорожен по периметру, в северной части имеется фундамент из бетонной плиты, рядом расположена насыпь угля, каких-либо строений, в том числе котла на земельном участке нет.

Истец, ссылаясь на неиспользование ответчиком спорных земельных участков
по целевому назначению, направил в адрес ООО «ТеплоИнвест» претензию
от 16.10.2020 о расторжении названных договоров аренды, приложив для подписания проекты соглашений о расторжении, в ответ на которую общество сообщило о несогласии с расторжением договоров, ссылаясь на использование земельных участков по целевому назначению и оплату арендной платы за пользование участками в полном объеме.

Поскольку требования претензии не были исполнены ответчиком, администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации
(далее – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 9 ст. 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 названной статьи основаниями, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ.

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 615 ГК РФ следует, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу пункта 1 статьи 46 ЗКРФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Исходя из содержания подпункта 4 пункта 2 статьи 45, статьи 46 ЗК РФ следует, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Действующее законодательство разделяет два понятия «освоение земельного участка» и «использование земельного участка».

При этом, исходя из вышеуказанных норм, под «освоением земельного участка» понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка.

Под «использованием земельного участка» понимается непосредственное использование земельного участка в соответствии с договором, исходя из категории земельного участка и вида его разрешенного использования.

В обоснование нецелевого использования ответчиком земельных участков администрацией представлены акты осмотра земельных участков от 09.10.2020 и 08.04.2021, согласно которым на момент осмотра на территории имеются фундаменты из бетонных плит, каких-либо строений, в том числе котла на земельных участках нет.

Также на основании определения суда от 17.11.2021 сторонами 24.11.2021 составлен совместный акт осмотра, из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером 50:25:0050201:460 имеется железобетонный монолитный фундамент. К фундаменту ответчиком долиты две монолитных плиты, установлен блок контейнер, не принадлежащие данной организации; на земельном участке с кадастровым номером 50:25:0050102:697 имеется железобетонный монолитный фундамент.

В качестве доказательств использования земельных участков по целевому назначению ответчик ссылается на наличие на арендованных участках фундаментов под строительство котлов наружного размещения, указывая при этом, что срок, в течение которого ответчик должен завершить строительство котла наружного размещения на спорных земельных участках, договорами аренды не определен.

Между тем факт наличия на земельных участках фундамента из бетонных плит не свидетельствует о том, что ответчик приступил к освоению либо использованию земельных участков.

При этом обществом не представлено доказательств, подтверждающих строительство и размещение на земельных участках котлов наружного размещения на протяжении шести лет с момента заключения договоров.

Таким образом, установленные фактические обстоятельства спора позволяют прийти к выводу о неиспользовании ответчиком земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0050201:460 и 50:25:0050102:697 по целевому назначению.

Доказательств, подтверждающих наличие у арендатора в период с октября
2014 года до момента разрешения настоящего спора судом объективных препятствий для установки сооружения котлов и использования земельного участка по целевому назначению, ответчиком в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика о том, что договорами аренды не определен срок, в течение которого ответчик должен завершить строительство котлов наружного размещения на спорных земельных участках, судом признаются несостоятельными, поскольку установленный в договоре срок его действия не свидетельствует о том, что названными договорами определен иной, не предусмотренный положениями статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, срок возможного неиспользования земельных участков по целевому назначению.

Также суд учитывает, что постановлением Правительства Московской области
от 17.10.2017 утверждена Государственная программа Московской области «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» на 2018-2024 годы (далее -Программа), которая разработана в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, установленными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года», федеральными и региональными нормативно-правовыми актами, регулирующими сферу жилищно-коммунального хозяйства.

В государственную программу Московской области «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» на 2018-2024 годы» включены объекты теплоснабжения, подлежащие реконструкции (модернизации) в том числе: строительство сдвоенного газового котла наружного размещения (КНР) пос. Черусти, ул. Вокзальная, д12 (в т.ч. ПИР, ТП) г.о. Шатура; строительство сдвоенного газового котла наружного размещения (КНР) <...> (в т.ч. ПИР, ТП) г.о. Шатура.

Администрация указала, что во исполнение государственной программы 15.06.2020 заключен муниципальный контракт с филиалом АО «Мособлгаз» «Восток» на проведение проектно-изыскательских работ для последующего выполнения строительно-монтажных работ и ввода объектов в эксплуатацию.

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Стороны согласно статьям 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно пункту 3 статьи 41 АПК РФ непринятие стороной мер к надлежащей реализации своих процессуальных прав и обязанностей относит на эту сторону все негативные риски, связанные с ненадлежащей защитой собственных прав и законных интересов.

Таким образом, поскольку в нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств, подтверждающих использование спорных земельных участков по целевому назначению, суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора аренды земельного участка от 29.10.2014 № 525 «А» и от 29.10.2014 № 526 «А».

При таких обстоятельствах, исходя из предмета и оснований заявленных требований, представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 110 АПК РФ).

В связи с тем, что истец, согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со статьями
110, 112 АПК РФ и 333.17 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды от 29.10.2014 № 525 «А» земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050201:460 площадью 25 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Шатурский район, г.п. Черусти, <...>
в 103 метрах северо-западнее земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050201:61.

Расторгнуть договор аренды от 29.10.2014 № 526 «А» земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050102:697 площадью 286 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Шатурский район, г.п. Черусти, <...>
в 86 метрах северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050102:87.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТеплоИнвест» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья А.А. Летяго