Гражданский кодекс часть 1

ФГУП "РАДОН" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ (далее – ответчик) со следующими требованиями:

- прекратить право собственности Российской Федерации на нежилое здание с кадастровым номером 50:01:0040201:312, расположенное по адресу: Московская область, <...>;

- прекратить право хозяйственного ведения ФГУП «РАДОН» на нежилое здание с кадастровым номером 50:01:0040201:312, расположенное по адресу: Московская область, <...>;

- снять с государственного кадастрового учета нежилое здание с кадастровым номером 50:01:0040201:312, расположенное по адресу: Московская область, <...>.

Истец поддержал заявленные требования, представил дополнительные доказательства в обоснование своей позиции.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, мотивированный отзыв не представил.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились. РОСРЕЕСТР по почте представил письменные объяснения.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы искового заявления, письменных объяснений третьего лица, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с данными ЕГРН ФГУП «РАДОН» на праве хозяйственного ведения принадлежит нежилое здание с кадастровым номером 50:01:0040201:312, расположенное по адресу: Московская область, <...>.

Указанное нежилое здание находится на земельном участке с кадастровым номером 50:01:0040255:2, принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50-ББ №129950 и выпиской из ЕГРН на земельный участок.

09.06.2008 в результате пожара здание было полностью уничтожено, что подтверждается справкой о пожаре от 17.06.2008 № Б/Н, а так же заключением по исследованию пожара, подписанным главным специалистом ОГНПН по Талдомскому району, от 19.06.2008.

В связи с нахождением объекта в собственности города Москвы и в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 03.06.2003 №419-ПП «О взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы по осуществлению прав собственника имущества государственных унитарных и казенных предприятий города Москвы» истец направил обращение в департамент имущественного комплекса города Москвы (далее - ДГИ города Москвы) о списании объекта основного средства. После получения Распоряжения департамента имущества города Москвы от 14.09.2009 №2779-р, объект был списан с бухгалтерского баланса предприятия (приказ от 29.09.2009 №379).

16.08.2011 Распоряжением Правительства Москвы №633-РП ГУП МОСНПО «РАДОН» передано в федеральную собственность как имущественный комплекс. В связи с тем, что спорное здание прекратило существование и было списано с баланса предприятия, в перечень имущества, передаваемого в федеральную собственность, в соответствии с указанным распоряжением, оно не вошло.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.06.2020 правообладателем спорного нежилого здания являлся субъект Российской Федерации город Москва (дата государственной регистрации 25.12.2006 №50-50-01/016/2006-400), в связи с этим ФГУП «РАДОН» направило обращение в ДГИ города Москвы от 12.10.2020 №335-01/5699 о прекращении права собственности и снятии с государственного кадастрового учета уничтоженного огнем здания силами департамента, либо силами ФГУП «РАДОН» при предоставлении доверенности на выполнение указанных действий.

В адрес истца письмом от 21.10.2020 №ДГИ-Э-121889/20-1, направлен отказ ДГИ города Москвы с приложением выписки из ЕГРН от 19.10.2020, согласно которой правообладателем указанного нежилого здания является Российская Федерация (дата государственной регистрации 25.12.2006 №50-50-01/016/2006-400).

Территориальное управление Росимущества осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, на основании Положения о Территориальном управлении, утвержденного приказом Росимущества от 05.03.2009 №67. В рамках указанной компетенции Территориальным управлением осуществляется выдача доверенности на право представления интересов Территориального управления в Росреестре по месту нахождения недвижимого имущества.

В целях реализации мероприятий по снятию с государственного кадастрового учета и прекращению прав собственности на здание и на основании полученного отказа от ДГИ г. Москвы, истец направил обращение в ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ от 13.11.2020 №335-01/6475 с просьбой выдать доверенность на представление интересов Российской Федерации в управлении Росреестра представителям истца.

В своем ответе от 04.12.2020 №77-СИ-15/27701 ответчик сослался на Положение «Об особенностях списания федерального имущества» (далее - Положение о списании), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 №834, которым предусмотрено создание постоянно действующей комиссии по списанию федерального имущества, а также на приказ Территориального управления от 14.04.2010 №42 «Об утверждении Регламента оформления, выдачи и учета доверенностей на право предоставления интересов Российской Федерации от имени Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве» (далее - Регламент).

В соответствии с Регламентом и Положением о списании, для подготовки доверенности должны прилагаться следующие документы: положение о комиссии по списанию федерального недвижимого имущества и приказ о ее создании; протокол заседания комиссии по списанию федерального недвижимого имущества; согласие вышестоящей организации о списании Объекта; акт обследования Объекта; акты о списании объектов (по форме ОС-4); документы, подтверждающие утилизацию Объекта.

Истец не имеет возможности предоставить документы, указанные в письме ответчика.

Между тем, положение «Об особенностях списания федерального имущества», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 №834 и приказ Территориального управления от 14.04.2010 №42 «Об утверждении Регламента оформления, выдачи и учета доверенностей на право предоставления интересов Российской Федерации от имени Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве» не могут применяться в отношении сгоревшего нежилого здания, поскольку пожар, в результате которого нежилое здание было уничтожено и списано с баланса предприятия, произошел 09.06.2008, то есть до вступления в силу вышеуказанных положений.

Здание на момент пожара не являлось Федеральной собственностью, правообладателем здания являлся субъект Российской Федерации - город Москва.

Согласно акту обследования от 29.06.2021, подготовленному кадастровым инженером ФИО3, в результате осмотра местонахождения объекта недвижимости установлено, что объект капитального строительства с кадастровым номером 50:01:0040201:312 прекратил свое существование в связи с его уничтожением пожаром.

Как указывает истец, нежилое здание не снято с государственного кадастрового учета, запись о праве собственности в ЕГРН не погашена.

При этом, поскольку спорный объект перестал существовать, сохранение существующей записи о праве на указанное имущество делает невозможным реализацию правомочия на распоряжение принадлежащим истцу земельным участком.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 № 4372/10).

В соответствии со статьями 14 и 23 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ) основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при прекращении существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости является акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости.

Согласно части 1 статьи 23 Закона № 218-ФЗ акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машиноместа или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машиноместа в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машиноместо было расположено.

Из представленного в материалах дела акта обследования от 29.06.2021, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером 50:01:0040201:312 прекратил свое существование в связи с его уничтожением пожаром (заключение по исследованию пожара от 19.06.2008).

Согласно абзацу четвертому пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление № 10/22) в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права собственности на спорный объект прекращенным заявлен истцом с целью изменения данных, содержащихся в ЕГРН, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности.

Такое требование по своему характеру, целевой направленности и условиям предъявления аналогично способу защиты права, указанному в пункте 52 Постановления № 10/22. Несовпадение формулировки заявленного иска с названным способом защиты права не влияет на существо требований.

Таким образом, с учетом представленных в материалах дела доказательств: акт обследования от 29.06.2021, справка о пожаре от 17.06.2008 № Б/Н, заключение по исследованию пожара от 19.06.2008, суд приходит к выводу о том, что спорный объект не существует, и наличествуют все условия, предусмотренные пунктом 52 Постановления № 10/22, для удовлетворения заявленных требований.

В силу пункта 52 Постановления № 10/22, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Поэтому решение арбитражного суда по настоящему делу является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ФГУП "РАДОН" на нежилое здание с кадастровым номером 50:01:0040201:312 по адресу: <...>.

Судебные расходы распределяются на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать прекращенным право собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "РАДОН" на нежилое здание с кадастровым номером 50:01:0040201:312 по адресу: <...>.

Взыскать с ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ в пользу ФГУП "РАДОН"
6 000 рублей государственной пошлины.

Возвратить ФГУП "РАДОН" из федерального бюджета 12 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 02.08.2021 № 4162.

Решение арбитражного суда по настоящему делу является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "РАДОН" на нежилое здание с кадастровым номером 50:01:0040201:312 по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.А. Кулакова