Гражданский кодекс часть 1

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СЕРГИЕВ ПОСАД обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением (с учетом принятых уточнений) к ООО "Дэкстер-Гео" (ИНН 7106510928, ОГРН 1097154017872) о понуждении к исполнению обязательств в виде исполнения обязательства по заключенному муниципальному контракту № 0148300023614000037 на выполнение работ по изготовлению технических планов на бесхозяйные объекты газопроводов низкого давления, расположенных на территории городского поселения Сергиев Посад и передать Администрации городского поселения Сергиев Посад технические паспорта на бесхозяйные объекты, указанные в техническом задании, расположенных на территории городского поселения Сергиев Посад в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда и взыскании с ООО «Дэкстер-Гео» неустойки (пени) в размере 7748,07 рублей.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что обязательства по государственному контракту исполнял надлежащим образом, от исполнения контракта не отказывался, тогда как со стороны администрации имело место неисполнение встречных обязательств.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.

12 мая 2014 года между Управлением финансов и имущественных отношений Администрации города Сергиев Посад ООО "Дэкстер-Гео" был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по изготовлению технических планов на 22 бесхозяйных объекта газопроводов низкого давления, расположенных на территории городского поселения Сергиев Посад № 0148300023614000037.

Согласно п. 1.3 данного муниципального контракта срок выполнения работ: 45 календарных дней с даты подписания настоящего контракта.

Согласно п. 2.1 цена контракта составляет 177 200, 00 рублей.

Согласно п. 3.1.2 исполнитель обязан выполнить работы, предусмотренные настоящим контрактом с надлежащим качеством в объеме, предусмотренном Техническим заданием, и в течение 45 календарных дней со дня подписания настоящего контракта.

Согласно п. 5.1 стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего контракта.

Пунктами 5.2 и 5.3 контракта предусмотрено взыскание пеней за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Срок исполнения контракта - 26 июня 2014 года.

Как указывает истец, до настоящего времени муниципальный контракт не исполнен, что и послужило основание для обращения с настоящим иском в суд.

Ответчик со своей стороны указал, что оформленный и подписанный контракт направлен в адрес ООО "Дэкстер-Гео" только 30.05.2014, администрацией не выполнялись п. п. 3.1.1 – 3.4.4 контракта, о чем свидетельствуют неоднократные обращения ответчика, представленные в материалы дела с просьбой предоставить необходимую техническую документацию.

Исходя из предмета, контракт № 0148300023614000037 от 12.05.2014 по своей правовой природе является договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, ввиду чего спорные правоотношения сторон подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об обязательствах (статьи 309 - 328) и специальными нормами, содержащимися в главе 37 ГК РФ (статьи 702 - 729, 758 - 762).

Статьей 758 ГК РФ установлено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с п. 1 ст. 708 ГК РФ, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Как усматривается из материалов дела, выполнение согласованных сторонами в спорном договоре работы должно было быть завершено в течении 45 календарных дней с даты подписания контракта.

Статьей 760 ГК РФ установлено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан:

- выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;

- согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;

- передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Порядок приемки заказчиком работ установлен в разделе 4 контракта.

В соответствии с положениями ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

По правилам ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Из материалов дела усматривается, что в рамках контракта 22.05.2014 года и 23.05.2014 года специалистами ООО «Декстер-Гео» была проведена геодезическая съемка объектов, указанных в приложении № 1 к Контракту.

В результате разбивки общей схемы на участки получилось 24 бесхозяйных объекта. В то время как на основании п. 1.1. и приложения № 1 Контракта, Исполнитель принимает на себя обязательства выполнить работы но изготовлению технических планов на 22 бесхозяйных объекта газопровода низкого давления, расположенных на территории городского поселения Сергиев Посад.

По данному факту Управление финансов и имущественных отношений администрации города Сергиев Посад было уведомлено письмом № 2014/07-169 от 07.07.2014 года.

В том же письме Управлению было предложено выполнить кадастровые и геодезические работы на два дополнительных объекта, образовавшихся по причине, не зависящей от Исполнителя.

В июне 2014 года результаты геодезических и кадастровых работ в виде технических планов на объекты, указанные в приложении № I к Контракту были переданы специалистами ООО «Декстер-Гео» в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области для постановки объектов на государственный кадастровый учет.

С 30.06.2014 года вступил в силу приказ от 25.02.2014 года № 880 о внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 23.11.2011 года № 693 «Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке» согласно ст. 14 которого, сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении сооружения на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации сооружения, разрешения на ввод в эксплуатацию сооружения или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта сооружения. Копии указанных документов включаются в состав Приложения.

Если в соответствии с ранее действовавшим законодательством в области градостроительной деятельности разрешения на ввод в эксплуатацию линейного сооружения выдавались органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположено линейное сооружение, в состав Приложения включаются копии всех разрешений на ввод в эксплуатацию линейного сооружения.

Если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовления или принятия указанных документов, сведения о сооружении указываются в техническом плане на основании декларации, подготовленной в соответствии с формой и требованиями к подготовке Декларации, установленными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений на основании части 10 статьи 41 Закона о кадастре. В указанном случае Декларация в соответствии с частью 8 статьи 41 Закона является неотъемлемой частью технического плана и включается в состав Приложения.

После проверки представленных документов специалистами филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области были вынесены решения о приостановлении осуществления кадастрового учета объектов газопровода низкого давления, расположенных на территории городского поселения Сергиев Посад.

12.07.2014 года, во исполнение обязательств по Контракту, ООО «Декстер-Гео» обратилось с письмом в администрацию города Сергиев Посад, в котором проинформировало Заказчика о сложившейся ситуации, с указанием на то, что для устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления кадастрового учета объектов недвижимости им были запрошены и получены в ГУП МО «Мооблгаз» «Мытищимежрайгаз» акты приемки газопроводов в эксплуатацию, однако в данных документах указано прежнее название города Сергиев Посад - город Загорск и названия улиц до их переименования. В связи с чем, ООО «Декстер-Гео» просило администрацию города Сергиев Посад предоставить постановление органа местного самоуправления о переименовании города Загорск в город Сергиев Посад и о переименовании улиц, либо предоставить документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался.

После предоставления администрацией города Сергиев Посад (письмом № 214 от 24.07.2014 года): копии Указа Президиума Верховного Совета РСФСР № 1675-1 от 23.09.1.991 г. «О переименовании города Загорска Московской области в город Сергиев Посад и Загорского района Московской области в Сергиево-Посадский район»; копии Постановления Губернатора Московской области от 14.09.2004 № 206-ПГ «Об объединении дачного поселка Семхоз Сергиево-Посадского района Московской области»; копии Решения Малого Совета Сергиево-Посадского городского Совета народных депутатов от 06.10.1992 №74/2 «Об изменении и присвоении и присвоении названий улиц в г. Сергиев Посад»; копии Решения Малого Совета Сергиево-Посадского городского Совета народных депутатов от 06.10.1992 №74/2 «Об изменении и присвоении и присвоении названий улиц в г. Сергиев Посад»; копии Постановления Главы администрации Сергиево- Посадского района Московской области от 28.02.1996 г. №293 «О переименовании улицы» специалистами ООО «Декстер-Гео» были проведены работы для устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении кадастрового учета по объектам, для которых полученной документации было достаточно.

12.08.2014 года ООО «Декстер-Гео» во исполнение своих обязательств повторно обратилось с письмом в администрацию города Сергиев Посад с просьбой предоставить документы необходимые для осуществления кадастрового учета оставшихся (за исключением указанных выше) объектов, в соответствии с приложением № 1 к Контракту. Подробный перечень документов был указан в письме

Вместе с тем, доказательства направления запрошенных документов на рассмотрение не представлены.

С учетом изложенного, истцом не представлены доказательства надлежащего исполнения заказчиком условий контракта, тогда как со стороны истца приняты меры для выполнения работ в соответствии с условиями контракта, в связи с чем, применяя положения ст. 401 ГК РФ, суд полагает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При этом суд отмечает следующее.

Выбранный истцом способ защиты права не приведет к исполнению судебного акта и, как следствие, к достижению результата, направленного на прекращение нарушений прав истца, в том числе и в порядке исполнительного производства.

Предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права, при этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать не только то, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, но также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены в статьях 12 и 13 Гражданского кодекса Российской Федерации. Перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 статьи 12 Кодекса права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты права и определение предмета иска является правом истца, и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предоставляет суду право изменять предмет иска по усмотрению суда с целью использования надлежащего способа защиты права.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению. Гражданское законодательство, как и административное и налоговое законодательство, предусматривает для участников правоотношений соответствующий каждой группе этих отношений, каждому их виду определенный способ или способы защиты. Если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд за защитой своего права вправе применять лишь этот способ.

Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации такой способ защиты гражданских прав, как присуждение к исполнению обязанности в натуре, подразумевает возможность восстановления прав обратившегося за судебной защитой лица путем обязания исполнить обязательство, возлагаемое на сторону в силу закона или договорное обязательство.

В то же время, права и интересы лица, вытекающие из договора, не могут быть защищены путем предъявления иска об обязании исполнить условие договора, поскольку требование о понуждении исполнить обязательство в натуре может быть удовлетворено только при наличии возможности исполнения судебного акта.

К выполнению требований истца невозможно принудить исполнителя в порядке исполнительного производства.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

Судья Т.Ю.Гришина