Гражданский кодекс часть 1

председательствующего ____________________________________________________________ судей (заседателей)_________________________________________________________________ протокол судебного заседания вел ___________________________________________________

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ______________________________

__________________________________________________________________________________

к _________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

о _________________________________________________________________________________

при участии в заседании:

__________________________________________________________________________________

установил: ООО «ЭкспресСтрой» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий», Министерству здравоохранения Московской области, Министерству финансов Московской области о взыскании с ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» 3.988.468 руб.00коп. задолженности по контракту подряда №1-КРЗ от 22.08.2008г., при недостаточности денежных средств у ответчика - ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» просит взыскать задолженность с Министерства здравоохранения Московской области, Министерства финансов Московской области.

Отводов суду не заявлено.

Ответчик – ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» письменного отзыва, доказательств оплаты долга не представил.

Ответчик Министерство финансов Московской области представил письменный отзыв на иск, в котором просит в иске отказать (л.д. 53-54).

Ответчики ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» и Министерство здравоохранения Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, месте и времени судебного разбирательства, письменных возражений не представили. Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ч.1 ст.123 п.3 ст.156 АПК РФ.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика - Министерство финансов Московской области, исследовав представленные материалы дела, установил следующее.

21 августа 2008 года между ООО «ЭкспресСтрой» (Поставщик работ (услуг)) и Министерством здравоохранения Московской области (Государственный Заказчик) был заключен контракт № 5/КР-3А/21 согласно условиям которого истец принял на себя следующие обязательства: заключить контракт подряда с «Заказчиком-Получателем работ (услуг)» на выполнение капитального ремонта забора в ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» по адресу: 143900, Московская область, г. Балашиха, мкр. Салтыковка, ул. Санаторная, д. 1.

Общая стоимость работ (или объем финансирования) по данному государственному контракту составляет 3.988.468 руб. Финансирование осуществляется в соответствии с Законом Московской области «О бюджете Московской области на 2008 год», №186/2007-ОЗ от 24.10.2007г.

22 августа 2008 года истец заключил Контракт на выполнение работ по капитальному ремонту и другим услугам № 1-КРЗ с ответчиком - ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» («Заказчиком-Поручителем работ (услуг)» на выполнение работ по капитальному ремонту забора ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» по адресу: 143900, Московская область, г. Балашиха, мкр. Салтыковка, ул. Санаторная, д. 1.

В соответствии с п. 1.2 контракта, выполнение работ осуществляется в соответствии с календарным планом работ (Приложение №1), утвержденной сметной документацией (Приложение №3).

Согласно п. 2.1 контракта, стоимость работ (или объем финансирования) по данному контракту составляет 3.988.468 руб. Финансирование осуществляется согласно Бюджета Московской области.

Права и обязанности сторон определены разделом 3 контракта.

Срок выполнение работ по настоящему контракту составляет 2 месяца (60 дней) с даты подписания настоящего контракта и оформляется календарным планом выполнения работ по Приложению №1, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта (п. 4.1 контракта).

В обоснование своей позиции по иску истец ссылается на то обстоятельство, что работы по капитальному ремонту выполнены в полном объеме, ответчиком - ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» приняты, что подтверждается подписанными со стороны ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» актом о приемке выполненных работ №1 от 13.10.2008г., актом ввода в эксплуатацию объекта после капитального ремонта забора от 13.10.2008г., работы приняты без замечаний, претензий по качеству и срокам выполнения работ не заявлено.

Истец пояснил, что ответчиком - ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» работы не оплачены, задолженность составляет 3.988.468руб.00коп.

Пунктом 3.1.7. Контракта предусмотрено, что ответчик - ГОУ ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» обязан обеспечить оплату фактически выполненных работ в соответствии с условиями контракта.

Согласно пункту 5.9. Контракта, окончательный расчет за выполненные работы осуществляется после сдачи объекта в эксплуатацию или под монтаж специализированного оборудования.

Задолженность за выполненные работы также подтверждается актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 01.03.2010г. (л.д.38).

Истцом в адрес ответчиков были направлены претензии (л.д.48-50) с требованием оплатить задолженность.

Претензии оставлены без ответа и удовлетворения, задолженность истцу не оплачена.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика - ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» 3.988.468руб.00коп. задолженности в соответствии со ст.309,310 ГК РФ, при недостаточности денежных средств у ответчика - ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» просит применить субсидиарную ответственность в соответствии со ст.120 ГК РФ и в соответствии с п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ.

Ответчик ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» письменного отзыва, доказательств оплаты долга не представил.

Ответчик – Министерство здравоохранения Московской области письменных возражений не представил.

Ответчик – Министерство финансов Московской области против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, ссылается на то обстоятельство, что не является стороной спорного контракта, в связи, с чем в соответствии со ст.308 ГК РФ он не порождает для ответчика каких-либо обязанностей.

Суд, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела доказательства, находит требования истца подлежащими удовлетворению в сумме 3.988.468руб.00коп. задолженности с ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий», в иске к Министерству Финансов Московской области, Министерству здравоохранения Московской области считает необходимым отказать по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 21 августа 2008 года между ООО «ЭкспресСтрой» (Поставщик работ (услуг)) и Министерством здравоохранения Московской области (Государственный Заказчик) был заключен контракт № 5/КР-3А/21 согласно условиям которого истец принял на себя следующие обязательства: заключить контракт подряда с «Заказчиком-Получателем работ (услуг)» на выполнение капитального ремонта забора в ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» по адресу: 143900, Московская область, г. Балашиха, мкр. Салтыковка, ул. Санаторная, д. 1.

Судом установлено, что работы по капитальному ремонту выполнены в полном объеме, ответчиком - ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» приняты, что подтверждается подписанными со стороны ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» актом о приемке выполненных работ №1 от 13.10.2008г., актом ввода в эксплуатацию объекта после капитального ремонта забора от 13.10.2008г., работы приняты без замечаний, претензий по качеству и срокам выполнения работ не заявлено.

Судом установлено, что ответчиком - ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» работы не оплачены, задолженность составляет 3.988.468руб.00коп.

Пунктом 3.1.7. Контракта предусмотрено, что ответчик - ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий»обязан обеспечить оплату фактически выполненных работ в соответствии с условиями контракта.

Согласно пункту 5.9. Контракта, окончательный расчет за выполненные работы осуществляется после сдачи объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, 13 октября 2008г. между истцом и - ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» был подписан акт ввода в эксплуатацию объекта после капитального ремонта (л.д.37).

Кроме того, задолженность за выполненные работы также подтверждается актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 01.03.2010г. (л.д.38).

На день судебного разбирательства доказательства оплаты задолженности ответчиками не представлено.

В соответствии с п.2 ст. 763 ГК РФ, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Из материалов дела установлен факт выполнения истцом работ, сдачи их ответчику, а также наличия у ответчика - ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» перед истцом задолженности по оплате выполненных, но не оплаченных работ.

Так как факт наличия у ответчика - ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» перед истцом задолженности за выполненные работы, подтвержден материалами дела, требования истца о взыскании основной задолженности в сумме 3.988.468 руб.00коп. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В части требований к Министерству финансов Московской области, Министерству здравоохранения Московской области суд считает необходимым отказать по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела между истцом и ответчиком - ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» контракт №1-КРЗ от 22.08.2008г. на выполнение работ, в соответствии с которыми истец обязался выполнить работы, а ответчик обязался принять результат выполненных работ и оплатить стоимость работ, указанных в контрактах.

Пунктом 5.1. контракта предусмотрено, что финансирование и расчеты за выполненные работы по контракту осуществляются за счет внебюджетных средств.

Частью 2 ст. 54 Федерального закона от 16.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

В силу ст. 124 Гражданского кодекса РФ в отношениях по муниципальным контрактам - ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» выступал как самостоятельный субъект гражданско-правовых отношений.

Согласно ч. 5 ст. 126 Гражданского кодекса РФ субъекты Российской Федерации, муниципальные образования не отвечают по обязательствам друг друга, а также по обязательствам Российской Федерации.

Из пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда от 22.06.2006 № 23 следует, что публично-правовое образование может обязываться нести ответственность за исполнение обязательств иным лицом только путем предоставления государственной (муниципальной) гарантии, обязательства по которой в силу положений статей 98 - 100 БК РФ включаются в состав государственного (муниципального) долга.

Судом установлено, что ответчики – Министерство Финансов Московской области, Министерство здравоохранения Московской области не предоставляли государственных гарантий в обеспечение исполнения муниципальным образованием своих обязательств по муниципальным контрактам.

Министерство финансов Московской области не является стороной по спорному контракту, в связи с чем, в силу ст. 308 Гражданского кодекса РФ он не создает для него каких-либо обязанностей.

Ссылка Истца на п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с которой главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по иску к субъекту Российской Федерации, предъявляемому в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений, является необоснованной, поскольку истцом иск предъявлен к Министерству финансов Московской области, Министерству здравоохранения Московской области, а не к субъекту Российской Федерации - Московской области.

Кроме того, Министерство финансов Московской области не является главным распорядителем средств по отношению к ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» и не осуществляет его финансирование за счет средств бюджета Московской области.

Учитывая отсутствие правовых оснований для возложения на Министерство финансов Московской области, Министерству здравоохранения Московской области субсидиарной ответственности по обязательствам третьего лица суд считает необходимым в иске к Министерству финансов Московской области, Министерству здравоохранения Московской области отказать.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика - ГУЗ МО «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий».

Руководствуясь ст.ст.124,307,309,763 ГК РФ, ст.ст.102,104,110, 156,167-171,319 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения Московской области «Балашихинский детский противотуберкулезный санаторий» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкспресСтрой» 3 988 468 (три миллиона девятьсот восемьдесят восемь тысяч четыреста шестьдесят восемь) рублей - долга, 42 942 (сорок две тысячи девятьсот сорок два) рубля 34 копейки - расходов по государственной пошлине.

Отказать в удовлетворении требования о взыскании 3 988 468 (трех миллионов девятьсот восемьдесят восьми тысяч четыреста шестидесяти восьми) рублей долга с Министерства здравоохранения Московской области и Министерства финансов Московской области.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Сороченкова Т.В. РФ,