Гражданский кодекс часть 1

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Мурманску (далее - Инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ФИО3, ответчица) о принудительном прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Также налоговый орган просил суд предоставить Инспекции право на внесение в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 с даты вступления решения суда в законную силу.

В обосновании своей позиции Инспекция указала, что при подаче заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО3 представила в налоговый орган недостоверные сведения, чем грубо нарушила законодательство, регулирующее отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

В судебном заседании представитель Инспекции настаивал на удовлетворении заявленных требований, мотивируя доводами, изложенными в заявлении. Представил суду сведения из отдела адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы России по Мурманской области об отсутствии регистрации ответчицы.

Ответчица, извещённая по последнему известному суду адресу о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, отзыв на заявление не представила.

С учётом мнения представителя заявителя, обстоятельств дела, и в соответствии с пунктом 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы.

Как следует из материалов дела, 29.03.2004г. ФИО1 обратилась в Инспекцию с заявлением о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 11-14). К указанному заявлению ответчица приложила следующие документы: копию паспорта № CF 1830963, выданный 20.11.2001г. в Республике Узбекистан, копию вкладыша к национальному паспорту с отметкой о регистрации по месту временного пребывания в городе Мурманске, копию миграционной карты и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (л.д. 10, 17-19). ФИО1 зарегистрирована паспортно-визовой службой ОВД Первомайского округа города Мурманска 05.03.2004г. до 26.05.2004г.

На основании заявления и представленных документов 31.03.2004г. Инспекцией принято решение о регистрации № 1563 (л.д. 16).

Ответчица зарегистрирована Инспекцией в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304519009100031 (л.д. 7).

В качестве налогоплательщика ФИО1 поставлена на налоговый учет в Инспекции Федеральной налоговой службе, где ей присвоен ИНН <***>.

22.08.2007г. Инспекция направила запрос в отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной Миграционной службы России по Мурманской области о предоставлении сведений о месте жительства Предпринимателя. Согласно полученному ответу ФИО1 на территории Мурманской области не зарегистрирована (л.д. 5).

После дополнительной проверки представленных в отношении ФИО1 сведений налоговый орган пришёл к выводу, что ФИО3 при подаче заявления на регистрацию представила в Инспекцию недостоверные данные, чем грубо нарушила законодательство, регулирующее отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей, и обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о принудительном прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит требование налогового органа подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 22.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» иностранный гражданин при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя обязан представить в регистрирующий орган по месту своего жительства следующие документы:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утверждённой Правительством Российской Федерации;

- копию документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве

документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);

- копию документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

- подлинник или копию документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

- документ об уплате государственной пошлины.

Представление данных документов осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 9 Закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность.

Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

Следовательно, документом, подтверждающим право физического лица временно или постоянно проживать на территории Российской Федерации, на основании которого происходит регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, является вид на жительство или разрешение на временное проживание.

Порядок выдачи разрешения на временное проживание иностранным гражданам определён Положением о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2002г. № 789.

Оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание и вводов на жительство производятся в соответствии с Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14.04.2003г. № 250 «Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание и видов на жительство», зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 16.04.2003г. № 4426.

Из содержания указанных нормативно-правовых актов следует, что иностранному гражданину разрешение на временное проживание оформляется в виде отметки

установленного образца в документе, удостоверяющим личность. При этом необходимо учитывать, что разрешение на временное проживание выдаётся на три года.

Вместе с тем, в данном деле Предпринимателем при подаче заявления о налоговый орган в качестве документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации, была предоставлена копия вкладыша к паспорту с отметкой о регистрации по месту временного пребывания в городе Мурманске до 26.05.2004г.

Ни разрешение на временное проживание, ни вид на жительство Предпринимателем в налоговый орган не представлялись.

Следовательно, ответчицей при подаче в Инспекцию заявления не были представлены сведения, подтверждающие её право временного или постоянного проживания на территории Российской Федерации. Вкладыш о регистрации по месту временного пребывания таким документом не является.

Допущенное нарушение ответчицей до настоящего времени не устранено.

Кроме того, согласно ответам отдела адресно-справочной работы Управления Федеральной Миграционной службы России по Мурманской области от 24.08.2007г. и от 12.02.2008г. ФИО1 на территории Мурманской области не зарегистрирована.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за предоставление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 указанной выше статьи регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

Учитывая, что при отсутствии права на временное или постоянное проживание ответчица не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации, суд квалифицирует данное правонарушение как грубое нарушение законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей, что является безусловным основанием для прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

Р Е Ш И Л:

Требование Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску удовлетворить.

Прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, зарегистрированной Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску Мурманской области 31.03.2004. в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304519009100031.

Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску внести в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей запись о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304519009100031, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>), зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304519009100031, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Е.Б. Белявская