Гражданский кодекс часть 1

установил: Северо - Западное территориальное управление Росрезерва (СЗТУ Росрезерва) обратилось в суд с иском об обязании Открытое акционерное общество "Мурманский морской торговый порт" заключить с ним договор на выполнение мероприятий мобилизационной подготовки в части хранения материальных ценностей мобилизационного резерва ( на условиях СЗТУ Росрезерва) на 2006 год.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении ему 09.08.06 г. копии определения суда, своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем дело рассмотрено без участия представителя истца, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из искового заявления, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. №790-48 "О государственном оборонном заказе на 2004 год" Росрезерв (в настоящее время Федеральное агентство по государственным резервам по Северо - Западному федеральному округу) поручил Северо - Западному территориальному управлению Росрезерва производить частичное возмещение затрат, в пределах выделенных средств из федерального бюджета, на мероприятия мобилизационной подготовки экономики в части хранения материальных ценностей мобилизационного резерва подконтрольным организациям - исполнителям, то есть предприятиям, осуществляющим ответственное хранение материальных ценностей мобилизационного резерва.

Начиная с 2004 года на СЗТУ Росрезерва возложена обязанность по заключению договоров с предприятиями - ответхранителями на выполнение мероприятий мобилизационной подготовки в части хранения материальных ценностей мобилизационного резерва, на основании которых производится возмещение затрат организации - исполнителю, согласно сметы затрат в пределах выделенных финансовых средств из федерального бюджета.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 г. №825-50 "О государственном оборонном заказе на 2006 год" истец направил 19.12.2005 г. в адрес ответчика для подписания 2 экземпляра типового договора на выполнение мероприятий мобилизационной подготовки в части ответственного хранения материальных ценностей мобилизационного резерва в 2006 году.

Ответчик отказался от подписания договора, что послужило основанием для предъявления иска.

Ответчик, ОАО "Мурманский морской торговый порт", с исковыми требованиями не согласен по следующим основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и поддрежанным представителем ответчика в судебном заседании:

Федеральным законом "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", на который ссылается истец в исковом заявлении, не предусмотрена обязанность по заключению договоров на типовых условиях, предложенных СЗТУ Росрезерва. Информация о номере и дате Постановления (Распоряжения) Правительства Российской Федерации, которым утверждены Методические рекомендации по заключению договоров, в исковом заявлении отсутствует.

Ответчик не ознакомлен с Перечнем организаций - исполнителей мобилизационной подготовки в части хранения материальных ценностей мобилизационного резерва, в который вошло ОАО "Мурманский морской торговый порт", на который ссылается истец, кроме того, наличие такого перечня не имеет значения для решения вопроса о понуждении к заключению договора.

Представленный типовой договор не содержит существенных условий, характеризующих договор хранения, в соответствии с требованиями ст. ст. 432, 886 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также не содержит перечень вещей, которые планировалось передать на хранение.

Ответчик считает, что СЗТУ Росрезерва надлежащим образом не направило оферту, а поэтому не имеет права на обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, суд приходит к выводу о том, что исковые требования СЗТУ Росрезерва не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О Государственном материальном резерве", запасы материальных ценностей государственного резерва размещаются в организациях, специально предназначенных для хранения государственного резерва (пункт 1). Перечень организаций, осуществляющих ответственное хранение материальных ценностей государственного резерва, номенклатура и объем хранения этих ценностей определяются мобилизационными и другими специальными планами (пункт 3). Организации, которым установлены мобилизационные и другие специальные задания, обязаны обеспечить размещение, хранение, своевременное освежение, замену, а также выпуск материальных ценностей из государственного резерва в соответствии с указанными заданиями своими силами и средствами (пункт 4 указанной статьи).

Суд дважды, определениями от 05.06.069 г. и 19.07.06 г., предлагал истцу представить доказательства наличия мобилизационного задания ответчику, надлежащим образом оформленный и утвержденный перечень организаций - исполнителей мероприятий мобилизационной подготовки в части хранения материальных ценностей мобилизационного резерва, в который включено ОАО "Мурманский морской торговый порт" на 2006 год, расчет и обоснование суммы возмещения затрат, определенной пунктом 3.1 проекта договора. Указанные доказательства истцом не представлены.

Отсутствие сведений и наличии мобилизационного задания ответчику в части хранения материальных ценностей мобилизационного резерва не позволяет сделать вывод о наличии оснований для заключения договора между сторонами.

Как следует из материалов дела, основанием для заключения договора, послужила обязанность СЗТУ Росрезерва возмещать затраты предприятию - исполнителю только на основании договора, однако. отказываясь от заключения договора, ОАО "Мурманский морской торговый порт" письмом №35-08 от 10.02.2006 г. сообщило, что оно отказывается от возмещения затрат в 2006 году в связи с незначительным выделением денежных средств на выполнение мероприятий мобилизационной подготовки в части ответственного хранения материальных ценностей мобилизационного резерва и сложностью отчета за эти средства. При этом ответчик обязался содержать материальные ценности мобилизационного резерва за счет собственных средств.

В соответствии со статьей 435 Гражданского кодекса Российской Федерации, офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора.

Как следует из представленного истцом договора, направленного ответчику, проект договора, предлагаемый по типовой форме, не подписан лицом, направившим договор. Прилагаемые к нему смета, расшифровки к смете затрат предварительно ответчиком не оформлялись, обоснования суммы возмещения затрат в размере 150 000 рублей не представлено.

Кроме того, обязанность по хранению материальных ценностей мобилизационного резерва возникает у организации, включенной в Перечень, в соответствии с требованиями закона, обязанность же заключения договора на выполнение мероприятий мобилизационной подготовки в части ответственного хранения материальных ценностей мобилизационного резерва, законом не предусмотрена.

На основании изложенного в иске СЗТУ Росрезерва следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске Северо - Западному территориальному управлению Росрезерва отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Судья Макаренко Т.Н.