Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красновой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета имущественных отношений администрации города Мончегорска (ОГРН <***>; 184511 <...>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (ОГРН <***>, <...>); Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Мурманской области (ОГРН <***>; 107078 <...> <...>) о признании прекращенным права собственности, аннулировании записи о праве собственности в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним и внесении в государственный кадастр недвижимости записи о ликвидации объектов недвижимого имущества, третье лицо – ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей: от истца – не явился, извещен, ходатайство; от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области – ФИО2 по доверенности; от второго ответчика – не явился, извещен, от третьего лица – не явился, извещен

Резолютивная часть решения вынесена 13 сентября 2016 года

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2016 года

установил:

Комитет имущественных отношений администрации города Мончегорска (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее – ответчик 1, Управление) и к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Мурманской области (далее – ответчик 2, ФГБУ) с иском о признании прекращенным права собственности, аннулировании записи о праве собственности в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним и внесении в государственный кадастр недвижимости записи о ликвидации объектов недвижимого имущества, а именно:

- признать прекращенным зарегистрированное право собственности ООО «ЭНЕРГО СТРОЙ» на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...>:

- здание картофелехранилища № 14 - кадастровый номер 51:10:0020601:278,

- здание промтоварного склада - кадастровый номер 51:10:0020601:83,

- здание фруктохранилища - кадастровый номер 51:10:0020601:276,

- контейнерная площадка - кадастровый номер 51:10:0020601:91,

- ограждение базы ОРСА - кадастровый номер 51:10:0020601:95,

- здание (пристроенное) механических мастерских базы - кадастровый номер

51:10:0020601:277,

- зданиемелкооптового склада - кадастровый номер 51:10:0020601:90,

- здание АБК - кадастровый номер 51:10:0020601:89,

- здание склада стеклотары - кадастровый номер 51:10:0020601:274,

- зданиепромтоварного склада - кадастровый номер 51:10:0020601:87,

- здание (пристроенное) бытовых помещений стеклотары - кадастровый номер

51:10:0020601:275,

- кабельные сети - кадастровый номер 51:10:0020601:348,

- зданиебакалейного склада - кадастровый номер 51:10:0020601:114,

- зданиекартофелехранилища № 13 - кадастровый номер 51:10:0020601:130,

- здание лукохранилища - кадастровый номер 51:10:0020601:96,

- зданиеканализационной насосной станции - кадастровый номер 51:10:0020601:97;

- Ответчику 1 - аннулировать в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ООО «ЭНЕРГО СТРОЙ» на вышеуказанные объекты недвижимого имущества;

- Ответчику 2 - внести в государственный кадастр недвижимости записи о ликвидации следующих объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <...>:

- здание промтоварного склада - кадастровый номер 51:10:0020601:83,

- контейнерная площадка - кадастровый номер 51:10:0020601:91,

- ограждение базы ОРСА - кадастровый номер 51:10:0020601:95,

- здание АБК - кадастровый номер 51:10:0020601:89,

- здание склада стеклотары - кадастровый номер 51:10:0020601:274,

- здание (пристроенное) механических мастерских базы - кадастровый номер

51:10:0020601:277,

- зданиеканализационной насосной станции - кадастровый номер 51:10:0020601:97,

- кабельные сети - кадастровый номер 51:10:0020601:348.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

В обоснование иска истец указал, что в отношении указанных объектов недвижимости зарегистрировано право собственности общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГО СТРОЙ», которое 14.01.2013 прекратило деятельность в качестве юридического лица. Кроме того, 8 объектов из указанных 16-ти разрушены и прекратили свое существование, а именно: здание промтоварного склада - кадастровый номер 51:10:0020601:83, контейнерная площадка - кадастровый номер 51:10:0020601:91, ограждение базы ОРСА - кадастровый номер 51:10:0020601:95, здание АБК - кадастровый номер 51:10:0020601:89, здание склада стеклотары - кадастровый номер 51:10:0020601:274, здание (пристроенное) механических мастерских базы - кадастровый номер 51:10:0020601:277, зданиеканализационной насосной станции - кадастровый номер 51:10:0020601:97, кабельные сети - кадастровый номер 51:10:0020601:348.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в отзывеи дополнении к нему просит отказать в удовлетворении иска в связи с его необоснованностью и избранием ненадлежащего способа защиты.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в отзыве сообщила, что согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, право собственности на рассматриваемые 16 объектов принадлежит ООО «ЭНЕРГО СТРОЙ». Ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Истец, ответчики и третье лицо надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебном заседании поддержал свою позицию по делу, изложенную в отзыве и дополнении к нему, просил в иске отказать в связи с его необоснованностью.

Остальные участники процесса, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

С учетом обстоятельств дела, мнения явившегося представителя ответчика, на основании статей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено при данной явке по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения участников процесса, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с п. 1 ст.9 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) Управление является федеральным органом в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственная регистрация прав носит строго заявительный характер (п.1 ст. 16 Закона о регистрации) и регистрирующий орган осуществляет свою деятельность по представляемым заявителем (заявителями) документам, соответствующим нормам гражданского законодательства.

В соответствии со ст.2 Закона о регистрации, государственная регистрация прав недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях.

Согласно ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налога сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Таким образом, если заинтересованные лица не заявили в срок о своих правах, то имущество исключаемой из реестра организации признается бесхозяйным по ч. 1 ст. 225 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество.

Порядок постановки на учет бесхозяйных вещей установлен Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 N 701.

Таким образом, истцом избран ненадлежащий способ защиты.

В соответствии с ч.6 ст.20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование.

Управление указывает, что, как следует из искового заявления, спорные объекты недвижимости расположены на земельным участке с кадастровым номером 51:10:0020601:37, который находится в неразграниченной государственной собственности.

В соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе, органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, истец имеет право на обращение к ответчику 2 с заявлениями о снятии с кадастрового учета 8 спорных рассматриваемых объектов.

Истец в обоснование иска ссылается также на отказ Управления в постановке на учет одного из 16-ти объектов в качестве объекта бесхозяйного имущества – контейнерной площадки, указывая, что отказ по аналогичным основаниям в отношении остальных объектов предопределен.

Между тем, в дополнении к отзыву (т.2 л.д.97) Управление изложило причины отказа в постановке на учет, связанные с неустранением истцом недостатков, по которым регистрация была приостановлена на основании п.1 ст. 19 Закона о регистрации.

Кроме того, согласно пункту 8 статьи 63 ГК РФ, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица, а как следует из выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЭНЕРГО СТРОЙ», в ней содержатся сведения об учредителе указанного юрлица - ФИО1, который привлечен по инициативе суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

С учетом вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных истцом требований.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1¹ пункта 1 статьи 333³⁷ Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Панфилова Т. В.