Арбитражный суд Мурманской области

ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183049

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

установил:

ООО «Мурманэнергострой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 14.10.2010, адрес: <...>) (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Администрации муниципального образования городское поселение Умба Терского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 31.03.2006, адрес: Мурманская область, Терский район, поселок городского типа Умба, улица Кирова, дом 15) (далее – ответчик) о расторжении муниципального контракта Возведение малоэтажного дома по ул. Комсомольская г.п. Умба от 28.06.2014 № 2014.139405 заключенного между истцом и ответчиком.

В обоснование иска истец указал, что работы предусмотренные контрактом он выполнил частично, а в последствии приостановил выполнение работ в связи с непредставлением ему ответчиком проектной документации, о чем уведомил ответчика. Никаких действий со стороны ответчика не последовало, в связи с чем истец направил ответчику предложение о расторжении контракта на которое ответчик также не отреагировал.

Отзыв на иск не представлен.

С учетом обстоятельств дела, присутствия представителей сторон в судебном заседании, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), суд определил завершить предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу в основное судебное заседание.

Представители истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика, против удовлетворения иска возражал. Заявил ходатайство об отложении рассмотрения спора, мотивированное тем основанием, что у ответчика имеются претензии по качеству фактически выполненных истцом работ.

Представители истца против отложения рассмотрения спора возражали, указав, что и так несут неоправданные расходы связанные с сохранностью материалов и оборудования на строительной площадке объекта, после приостановления работ по контракту.

С учетом мнения представителей сторон, руководствуясь статьей 159 АПК РФ, учитывая, что по вопросу качества работ ответчик не лишен возможности обратиться в суд с отдельным иском и данный вопрос к существу заявленных требований отношения не имеет, суд определил ходатайство ответчика отклонить как необоснованное, рассмотреть спор по существу заявленных требований и представленных в дело доказательств.

Из материалов дела следует, что по результатам проведения аукциона, 28.06.2014 между истцом (Подрядчик) и ответчиком (Заказчик) заключен муниципальный контракт Возведение малоэтажного дома по ул. Комсомольская г.п. Умба № 2014.139405 (далее – Контракт), в соответствии с которым истец принял на себя обязательства с момента заключения Контракта в срок до 31.12.2014 выполнить работы с разработкой рабочей документации по возведению одного малоэтажного дома по проекту предоставленному Заказчиком в месте выполнения работ: Мурманская область, муниципальное образование городское поселение Умба Терского района (пункты 1., 2.1., 2.2.1. и 2.2.2. Контракта).

Цена Контракта составляет 63 970 639,50 рублей (пункт 3.1. Контакта).

В пункте 5. Технического задания к Контракту сторонами согласованы исходные данные и материалы, которые Заказчик обязался передать Подрядчику.

Срок действия Контракта установлен в пункте 10.1. Контракта до 31.12.2014.

По заключению Контракта часть работ по нему выполнена Подрядчиком, о чем между сторонами составлены акты и справки (КС-2, КС-3) на общую сумму 24 647 120 рублей. Работы в указанной сумме ответчик истцу оплатил.

Между тем, ввиду того, что предусмотренную пунктом 5 Технического задания к Контракту документацию ответчик истцу после заключения Контракта не передал, письмами от 01.07.2014, 01.08.2014, 15.09.2014, 16.10.2014 и 13.11.2014 истец просил предоставить ему соответствующую документацию на объект строительства.

На указанные письма ответчик не отреагировал.

Письмом от 15.12.2014 (л.д. 62) истец уведомил ответчика о приостановлении им работ по Контракту, в связи с непредставлением ему Заказчиком технической документации по Контракту.

В последствии повторно письмами от 31.12.2014, 12.01.2015, 15.01.2015 и 19.01.2015 истец просил представить ему техническую документацию по Контракту.

Ни на одно письмо ответчик не отреагировал, рекомендаций по работам не дал, техническую документацию истцу не передал.

Письмом от 13.04.2015, в связи с не предоставлением ответчиком проектной документации по Контракту, истец просил ответчика расторгнуть Контракт по обоюдному согласию. К письму истец приложил подписанный со своей стороны проект Соглашения о расторжении Контракта (л.д. 69-71, 72).

На письмо ответчик не отреагировал, Соглашение о расторжении Контракта не подписал, что послужило основание для обращения истца в суд с настоящим иском.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Факт частичного выполнения работ по Контракту истцом, как и факт непредставления ответчиком истцу технической документации предусмотренной техническим заданием к Контракту (пункт 5), истцом материалами дела и судом установлен, ответчиком в соответствии со статьями 8, 9, 65, 68 и 71 АПК РФ не опровергнут.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Общие положения о подряде применяются к подрядным работам для государственных нужд (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Как указывалось срок выполнения работ по Контракту был установлен с момента его заключения (28.06.2014) по 31.12.2014.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении, в том числе, не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые создают невозможность завершения работы в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об этих обстоятельствах, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В ходе выполнения работ по Контракту, письмами от 01.07.2014, 01.08.2014, 15.09.2014, 16.10.2014 и 13.11.2014 истец уведомил ответчика о том, что последний ему не передал по Контракту техническую документацию необходимую для продолжения работ.

Ответов от ответчика не последовало, доказательств обратного в совокупности статей 8, 9, 65, 68 и 71 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Согласно статье 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В виду того, что на указанные письма ответчик не отреагировал, необходимую техническую документацию не передал, письмом от 15.12.2014 истец уведомил ответчика о приостановлении им работ Контракту.

После приостановления работ по Контракту, истец, в том числе, после истечения сроков выполнения работ по Контракту (31.12.2014), истец повторно письмами от 31.12.2014, 12.01.2015, 15.01.2015 и 19.01.2015 предложил ответчику представить необходимую техническую документацию по Контракту. На повторные письма о представлении технической документации, а также на письмо о приостановлении работ по Контракту ответчик также не отреагировал.

В виду отсутствия технической документации по Контракту, приостановлении работ по нему и истечения сроков выполнения работ по Контракту, письмом от 13.04.2015 истец предложил ответчику расторгнуть Контракт. К письму приложено Соглашение о расторжении Контракта. На письмо ответчик не отреагировал, Соглашение о расторжении Контракта не подписал.

Пунктами 1 и 2 статьи 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Пунктами 8, 19 и 20 статьи 95 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.

Право истца на отказ от Контракта, в соответствии с гражданским законодательством, установлено в пункте 9.3. Контракта.

Срок выполнения работ по Контракту истек, а на письма истца о представлении технической документации (встречное обязательство ответчика), на письмо о приостановлении работ по Контракту и на письмо о расторжении Контракта, ответчик не отреагировал, в том числе в письменном виде, как того требует пункт 1 статьи 452 ГК РФ. Предложенное истцом соглашение о расторжении Контракта ответчик не подписал.

В настоящем случае в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения ответчиком своих встречных обязательств по Контракту (статья 328 ГК РФ) в части представления технической документации, которая не была ответчиком представлена и после истечения сроков выполнения работ по Контракту.

Истец, ввиду неисполнения ответчиком своих встречных обязательств, приостановил выполнение работ по Контракту, а в последствии, в срок установленный Контрактом, работы по Контракту не исполнил, поэтому такое нарушение ответчиком договорных обязательств является существенным нарушением условий Контракта, являющимся в силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ достаточным основанием для его расторжения.

При таких обстоятельствах требования истца о расторжении Контракта обоснованы и подлежат удовлетворению на основании совокупности перечисленных норм права.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей (чек-ордер от 09.06.2015 операция 1903) подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

иск удовлетворить.

Расторгнуть муниципальный контракт возведение малоэтажного дома по ул. Комсомольская г.п. Умба от 28.06.2014 № 2014.139405, заключенный между ООО «Мурманэнергострой» и Администрацией муниципального образования городское поселение Умба Терского района.

Взыскать с Администрации муниципального образования городское поселение Умба Терского района в пользу ООО «Мурманэнергострой» судебные расходы в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия.

Судья                                                                                                                                                                    А.ФИО5