Гражданский кодекс часть 1

02.08.2010 ООО «Деликат» обратилось в Арбитражный суд Мурманской области к ОАО «Коэнергосбыт» с исковым заявлением о признании незаконными действий Гарантирующего поставщика по ограничению режима потребления электрической энергии на объекты общества путем отключения 30 апреля 2010 года в 15 часов 00 минут фидера Ф-11 в ЦРП-1 от источника питания по адресу: <...>,_с учетом заявления об уточнении требований от 28.10.2010.

Определением от 01.10.2010 к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ по ходатайству сторон привлечено ООО «РемСтройМаш», которое осуществило непосредственные действия по ограничению режима потребления электрической энергии ООО «Деликат», с которым у ответчика заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 25 от 01.01.2008.

Ответчик, извещенный надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ, поскольку 09.12.2010 получил определение суда об отложении судебного разбирательства, вынесенного по его ходатайству, не явился.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в уточнениях и объяснениях, мотивируя исковые требования тем, что ООО «Деликат» не имело непогашенной задолженности за потребленную электроэнергию, указанной в предписании от 31.03.2010 № 2011/2003, пункт 4.2.1 договора энергоснабжения № 1670 и пункт 1.1 Приложения № 6 к договору недействительны в силу ничтожности, так как необоснованно расширяют право ответчика ограничивать подачу энергии в нарушение норм, установленных законом и правовым актом, право на оспаривание действий Гарантирующего поставщика по введению ограничения режима потребления энергии и признание их необоснованными прямо предусмотрено пунктом 181 Правил (имеются ввиду Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006 (далее – Правила № 530).

Согласно возражениям ответчика в соответствии с подп. «а» п. 161 Правил № 530 ограничение режима потребления может вводиться в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем, задолженность общества на момент формирования уведомления № 1670/04 от 31.03.2010 составляла 513 502,49 руб., в том числе неоплаченный остаток 25 786,78 руб. по промежуточному счету № 1 за март 2010 № С-1670-11 от 01.03.2010, 487 715,71 руб. по промежуточному счету № 2 за март 2010 №С-1670/0410-2 от 01.03.2910, порядок оплаты по договору энергоснабжения, установленный ст. 70 Правил № 530, императивный, отсутствует способ защиты гражданских прав такой, как признание незаконными и необоснованными актов и требований поставщика электрической энергии при исполнении договора энергоснабжения (определения ВАС от 18.08.2010 № ВАС-11314/10).

ООО «РемСтройМаш» в отзыве указало, что на основании п. 4.2.7 договора № 25 оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2008 выполнило письменные заявки Заказчика (ОАО «Колэнергосбыт») № 2-11/1211 от 03.03.2010, № 2-12/2983 от 23.04.2010, № 2-12/3220 от 29.04.2010, связанные с частичным ограничением режима потребления электроэнергии путем отключения Ф-11 в ЦРП-1 ООО «РемСтройМаш» с соблюдением Регламента взаимодействия Исполнителя и Заказчика при ограничении режима потребления (Приложение № 7 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 25 от 01.01.2008).

Как следует из материалов дела, 30.04.2010 представители Исполнителя (ООО «РемСтройМаш») и Потребителя (ООО «Деликат») составили акт ограничения подачи электрической энергии путем отключения ф-11 ЦРП-1 в 15:00 30 апреля 2010.

Основания введения ограничения в данном акте не указаны, однако материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что частичное ограничение режима потребления электроэнергии с учетом переноса отключения на 30.04.2010 вводилось по инициативе ОАО «Колэнергосбыт» в связи с неисполнением ООО «Деликат» предписания от 31.03.2010.

02.04.10 ОАО «Колэнергосбыт» направило ООО «Деликат» уведомление-предписание № 1670/04 от 31.03.2010 (вх. № 998 от 05.04.10), согласно которому в нарушение условий договора энергоснабжения № 1670 в части оплаты электроэнергии задолженность предприятия по состоянию на 31.03.2010 составляет 513 502,49 руб. за период февраль 2010, промежуточный счет марта 2010, предписывается погасить ее в срок до 12 апреля 2010 года, в случае непогашения – самостоятельно ввести ограничение режима потребления электроэнергии с 11:00 часов 13 апреля 2010 г. путем отключения присоединений во внутренних сетях, в случае неисполнения данного предписания в части оплаты ОАО «Колэнергосбыт» будет вынуждено ввести полное ограничение режима потребления электроэнергии с 19 апреля 2010 года до полной оплаты задолженности и не препятствует обращению в суд за взысканием задолженности в судебном порядке.

23.04.10 ОАО «Колэнергосбыт» потребовало от ОАО «Завод «РемСтройМаш» ввести частичное ограничение режима потребления электроэнергии с 15:00 29.04.2010 путем отключений Ф-11 в ЦРП ООО «Завод «РСМ» (требование № 2-12/2983), 29.04.2010 просило перенести частичное ограничение режима потребления электроэнергии путем отключения Ф-11 в ЦРП ООО «Завод «РСМ» на 15:00ч. 30.04.2004 под гарантию погашения оставшейся задолженности за потребленную электроэнергию ООО «Деликат» (письмо «Перенос ограничения» № 2-12/3220).

Из возражений ответчика видно, что за февраль 2010 года задолженность по оплате электрической энергии отсутствовала, задолженность в сумме 513 502 руб. 49 коп. складывалась из промежуточных платежей за март 2010 года по счетам № С-1670/0310-11 от 01.03.10 сроком оплаты 10.03.2010 и № С-1670/0310-11 от 01.03.2010 сроком оплаты до 25.03.2010, выставленным на общую сумму 853 502 руб. 49 коп (365 786,78 руб. + 487 715,71).

Счет ответчика № С-1670/0310-2 от 31.03.2010 за потребленную электроэнергию с 01.03.2010 по 31.03.2010 на сумму 1 743 474 руб. 58 коп. содержит данные об учтенных оплатах за период с 17.03.2010 по 31.03.2010 на общую сумму 400 786 руб. 78 коп., в связи с чем к оплате по счету предъявлено 1 342 687 руб. 80 коп.

31.03.2010 ООО «Деликат» имело задолженность по промежуточным платежам 31.03.2010 в сумме 452 715 руб. 71 коп. (853 502,49 – 400 786,78), 12.04.2010 – в сумме 402 715 руб. 71 коп. (452 715,71 – 50 000) с учетом оплаты по платежному поручению № 1812 от 07.04.2010, 19.04.2010 – в сумме 1 292 687 руб. 80 коп. с учетом задолженности по второму промежуточному платежу в сумме 402 715 руб. 71 коп.

За период с 20.04.2010 по 29.04.2010 задолженность по оплате электроэнергии, потребленной за март 2010 года, была полностью погашена, поскольку ООО «Деликат» перечислило 1 292 687 руб. 80 коп. за электроэнергию по счетам, выставленным за март 2010 года, в том числе 402 715 руб. 71 коп. по счету № 1670/0310-12 от 15.03.2010 платежным поручением № 1883 от 27.04.2010.

Таким образом, на момент отключения электроэнергии 30.04.2010 задолженность, указанная в уведомлении-предписании № 1670/04 от 31.03.2010, отсутствовала.

Согласно п. 160 Правил № 530 полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии (далее - ограничение режима потребления) предполагает сокращение объемов потребления или временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям до уровня аварийной (технологической) брони и до полного ограничения согласно графику, предусмотренному актом согласования аварийной и технологической брони, а при отсутствии установленной аварийной (технологической) брони - до полного ограничения в случае наступления предусмотренных настоящим разделом обстоятельств (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.10.2009 N 785).

Договор энергоснабжения № 1670 от 01.01.2008 ООО «Деликат» подписало с протоколом разногласий к пунктам 7.2 и 7.4, соглашение об урегулировании разногласий сторонами не достигнуто, за урегулированием разногласий в судебном порядке Потребитель (ООО «Деликат») не обращался.

Редакцией Потребителя предусмотрено исключить третий подпункт пункта 7.2 и в пункте 7.4 вставить слова «1-ый промежуточный платеж – 15-го числа расчетного периода в размере 40% договорного объема месячного потребления электроэнергии, 2-ой промежуточный платеж – 1-го числа месяца, следующего за расчетным, в размере 40% договорного объема месячного потребления электроэнергии, окончательный расчет производится до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании показаний приборов учета на 24-00 последнего дня расчетного месяца с учетом оплаченных промежуточных платежей».

В силу пунктов 1, 4 статьи 421 и пункта 1 статьи 422 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии соглашения такое условие договора определяется диспозитивной нормой.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 ГК РФ).

В пункте 3.1 договора энергоснабжения стороны договорились в случае вступления в силу обязательных для исполнения нормативно-правовых актов, изменяющих условия договора, соблюдать и применять соответствующие изменения с момента вступления в силу данных нормативных правовых актов.

Абзацем 1 и 2 пункта 70 Правил 530, действующего в редакции Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 № 816, предусмотрено, что покупатели (за исключением граждан-потребителей и исполнителей коммунальной услуги по электроснабжению, приобретающих электрическую энергию в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 89 настоящих Правил) оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке:

30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25-го числа этого месяца;

фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период меньше договорного объема, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.

При этом, под расчетным периодом для расчета потребителей с гарантирующими поставщиками понимается один календарный месяц, следовательно, предварительной оплатой электрической энергии (мощности), если иное не установлено договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), считается оплата в срок до 1-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии.

В соответствии с п. 4.2.1 договора энергоснабжения № 1670 Гарантирующий поставщик вправе вводить полное или частичное ограничение режима потребления в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Прекращение (ограничение) подачи электроэнергии Потребителю производится в соответствии с приложением № 6.

Порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителями своих обязательств (далее – Порядок, приложение № 6) регламентирует взаимодействие Гарантирующего поставщика, сетевой организации и Потребителя при вводе ограничения режима потребления электроэнергии (полного отключения), в частности, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, в том числе по предварительной оплате (далее – неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем своих обязательств).

Согласно пунктам 3 и 4 Порядка энергосбытовая организация не позднее чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления направляет Потребителю, в отношении которого вводится ограничение режима потребления, уведомление, содержащее сведения об основаниях введения ограничения режима потребления, о сроках и объемах вводимого ограничения режима потребления, уведомление подписывается уполномоченным представителем инициатора введения ограничения и вручается потребителю под расписку о вручении либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или иными способами, подтверждающими получение уведомления.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено введение полного ограничения режима потребления через 3 рабочих дня с даты введения частичного ограничения режима потребления в случае непогашения (неоплаты) потребителем накопленной задолженности в полном объеме, включая предусмотренную договором или законом неустойку (штраф, пени) или в случае невыполнения иного требования содержащегося в уведомлении о введении частичного ограничения режима потребления.

Кроме того, пунктом 175 Правил № 530 предусмотрен порядок обязательного предварительного письменного уведомления потребителя об ограничении режима потребления с указанием задолженности (иных неисполненных обязательств), а также даты предполагаемого введения ограничения режима потребления, которая не может наступить до истечения 5 рабочих дней с даты получения уведомления.

В данном случае, уведомление-предписание № 1670/04 от 31.04.2010 содержало недостоверные сведения о наличии задолженности за февраль.

ОАО «Колэнергосбыт» неправомерно инициировало введение ограничения режима потребления электрической энергии 13 апреля 2010 года в связи с наличием задолженности по промежуточному счету за март 2010 года, поскольку положения подп. "а" п. 161 Правил № 530 должны применяться во взаимосвязи с положениями пункта 78 названных Правил, который в редакции Постановления Правительства РФ от 02.10.2009 № 785 предусматривает право Гарантирующего поставщика в порядке, установленном разделом XIII настоящих Правил, инициировать частичное (полное) ограничение режима потребления электрической энергии (приостановить исполнение обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) с покупателем) в случае неисполнения покупателем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии (мощности) и оказанных услуг и возникновения задолженности, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа.

Наличие задолженности по авансовым платежам и так называемой «накопленной задолженности», также как неустойка (штраф, пени) к основаниям ограничения режима потребления электроэнергии не относятся, требования об уплате задолженности по промежуточному счету и промежуточных платежей текущего периода и окончательного счета прошедшего периода, на которые увеличится указанная в уведомлении-предписании сумма долга, под угрозой ограничения режима потребления электроэнергии противоречат ст. 546 ГК РФ и п.п. 78, 161, 175 Правил № 530.

При отсутствии задолженности по оплате электрической энергии за один расчетный период и несоблюдении установленного порядка введения ограничения потребления электрической энергии в отношении ООО «Деликат», действия ОАО «Колэнергосбыт», следствием которых стало ограничения режима потребления электрической энергии 30.04.2010, являются незаконными.

На основании изложенного, исковые требования ООО «Деликат» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать незаконными действия открытого акционерного общества «Кольская энергосбытовая компания» по ограничению режима потребления электрической энергии общества с ограниченной ответственностью «Деликат» путем отключения 30 апреля 2010 года фидера Ф-11 в ЦРП-1 от источников питания.

Взыскать с открытого акционерного общества «Кольская энергосбытовая компания» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Деликат» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

Судья Е.В. Попова