ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А42-6209/15 от 12.10.2015 АС Мурманской области

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183049

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск                                                                                     Дело N А42-6209/2015

“14“ октября 2015 года

Резолютивная часть решения вынесена  и оглашена «12» октября 2015 года

Полный текст решения изготовлен «14» октября 2015  года

Судья Арбитражного суда Мурманской области Муратшаев Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником  судьи Новиковой О.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДиАлекс-НОРД», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ул. Копытова, д. 32, офис 7, г. Мурманск, 

к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа № 10,  ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес:  ул. Строителей, д. 97,  г. Апатиты, Мурманская область,

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения гражданско-правового договора № 15/15-3 от 17.04.2015 на поставку компьютерной техники и мультимедиа-проекторов,

при участии в  судебном заседании представителей:

истца - ФИО1, доверенность от 28.09.2015 б/н; ФИО2, доверенность от 23.09.2015 б/н;

ответчика – (директор)  ФИО3, паспорт;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ДиАлекс-НОРД» (далее –  истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа № 10 (далее – ответчик) о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения гражданско-правового договора № 15/15-3 от 17.04.2015 на поставку компьютерной техники и мультимедиа-проекторов; применении последствий недействительности в виде восстановления положения сторон до принятия одностороннего отказа от исполнения договора.

Распоряжением председателя 4 судебного состава от 17.09.2015 дело передано на рассмотрение судье Муратшаеву Д. В.

Представители истца на заявленных требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске и дополнении к нему, в обоснование своих требований указали следующее.

Между Обществом с ограниченной ответственностью «ДиАлекс-НОРД» и Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа №10 был заключен гражданско-правовой договор №15/15-3 от 17.04.2015 г. на поставку компьютерной техники и мультимедиа-проекторов.

Согласно условий Контракта МБОУ СОШ №10 поручает, а Истец обязуется осуществить поставку компьютерной техники и мультимедиа-проекторов. При этом МБОУ СОШ №10 обязуется обеспечить своевременную оплату товара.

В соответствии с п.4.1. Контракта срок окончания поставки товара по 05.05.2015 г.

Во исполнение обязательств по Контракту Истец 30.04.2015 г. предоставил товар. В ходе приемки товара комиссия Ответчика установила, что товар не соответствует техническому заданию к Контракту.

05.05.2015 г. Истец повторно предоставил товар для приемки, но ответчиком были установлены недостатки в товаре.

МБОУ СОШ №10 в одностороннем порядке расторгло контракт, предоставив письменное решение от 13.05.2015 г. №941/01-16.

При этом МБОУ СОШ №10 обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы Мурманской области с заявлением о включении сведений в отношенииООО «ДиАлекс-НОРД» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением Контракта в одностороннем порядке.

В соответствии с п.4.9 Контракта: если отступления и недостатки от условий договора в установленный Заказчиком срок не были устранены, либо являются существенными и неустранимыми,Заказчик вправе отказаться от исполнения договора.

Однако указанные Ответчиком недостатки товара не являются неустранимыми и не позволяющими использовать товар по его назначению.

Акты от 30.04.2015 и 08.05.2015 о ходе исполнения договорных обязательств организацией поставщиком ООО «ДиАлекс-НОРД» по гражданско-правовому договору №15/15-3 от 17.04.2015 на поставку компьютерной техники и мультимедиа-проекторов составлены с нарушениями законодательства и условий контракта, более того сведения, изложенные в актах, не соответствовали действительности.

Приемка товара была проведена приемочной комиссией в количестве трех человек, хотя согласно п. 6 ст. 94 Закона о контрактной системе по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.

Согласно п. 4.5. Контракта заказчик обязан в течение 10 (десяти) осмотреть и принять поставленный Товар.

Комиссия заказчика при приемке товара осмотрела только один системный блок,  а не все шесть системных блоков, в котором обнаружили несоответствие в части подключения вентилятора охлаждения: «тип коннектора 3 пин» вместо требуемого «тип коннектора 4 пин». Недостаток товара не является существенным, функционально «тип коннектора 4 пин» и «тип коннектора 3 пин» имеют единое предназначение и использование в работе «тип коннектора 3 пин» идентичен «тип коннектора 4 пин».

Заказчик отказался принимать мультимедиа-проекторы Optoma S310 DLP, т.к. в предъявленном Товаре «VGA» разъем исполняет функции только входного интерфейса, т.е. имеется только входное контактное гнездо «VGA». При этом в техническом задании к Контракту имеется требование к проекторам: «входы/выходы»: VGA. Учитывая тот факт, что после слова «VGA» не стоит косая черта, Истец предоставил товар только с необходимым входом «VGA». Отсутствие выхода «VGA» в данном товаре не свидетельствует о невозможности использования по прямому назначению.

В акте от 08.05.2015 г. о ходе исполнения договорных обязательств Ответчиком было указано отсутствие заднего и переднего вентилятора во всех 6-ти системных блоках. Однако данный недостаток был полностью устранен.

ООО «ДиАлекс-НОРД» осуществляло действия, направленные на исполнение Контракта, было готово к исправлению допущенных недочетов по поставленному товару и предоставляло товар, указанный в техническом задании к Контракту. В настоящее время Истец готов поставить товар по Контракту.

Таким образом, МБОУ СОШ №10 при приемке товара по Контракту действовало, не соблюдая установленный законом порядок, недобросовестно используя неточности значений в техническое задание к Контракту, тем самым незаконно расторгло гражданско-правовой договор №15/15-3 от 17.04.2015 г., нарушив права ООО «ДиАлекс-НОРД» на исполнение Контракта и получение соответствующего вознаграждения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с соответствующим исковым заявлением.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве, в обоснование своих возражений указал следующее.

На основании решения единой комиссии (Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 31.03.2015), заявка Общества (защищенный номер 3829423) была признана соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе в отношении закупаемых товаров и Общество было допущено к участию в аукционе и признано участником аукциона.

По итогам проведения электронного аукциона на поставку компьютерной техники и мультимедиа-проекторов, Заказчик МБОУ СОШ №10 заключил с ООО «ДиАлекс-НОРД» гражданско-правовой договор от 17.04.2015 №15/15-3 на поставку компьютерной техники и мультимедиа-проекторов  на сумму 236 315 руб.

Во исполнение договорных обязательств, 30.04.2015 Поставщик предъявил к приемке Заказчику Товар: системные блоки - 6 (шесть) штук; мультимедиа-проекторы Optoma S310 DLP - 5 (пять) штук.

Товар принимался Заказчиком комиссионно.

Комиссия была утверждена приказом Заказчика от 14.04.2015 №228-1 /01-09 «О создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения договоров (контрактов)».

В ходе приемки Товара, Комиссия Заказчика провела предварительную приемку поставленного Товара и в результате осмотра установила, Товар не соответствовал Техническому заданию, а именно: в системном блоке установлен тип коннектора 3 пин вместо требуемого по Договору «Тип коннектора: 4 пин», в мультимедиа-проекторе Optoma S310 DLP VGA разъем исполняет функции только входного интерфейса (имеется только входное контактное гнездо VGA и отсутствует выходное - нарушение требований, установленных в Договоре: «входы/выходы: VGA».

Т.е. поставленный Товар имел более «дешевую комплектацию», чем установлено требованиями Договора.

Данные несоответствия Товара требованиям Договора идентифицировались визуально и не требовали какой-либо специальной экспертизы, т.е. у Заказчика не было необходимости оставлять у себя Товар на 10 дней для дальнейшей приемки Товара, эти несоответствия были видны изначально и не могли быть устранены на месте у Заказчика. Устранить замечания можно было только на базе Поставщика.

Товар Заказчиком не был принят,  и в тот же день 30.04.2015 комиссией Заказчика, проводившей осмотр и приемку Товара, был составлен акт о ходе исполнения договорных обязательств организацией-поставщиком от 30.04.2015, в котором и зафиксировал отступление в характеристиках Товара от требований Договора и в своей претензии, в которой установил срок для устранения несоответствий - 12.05.2015.

По окончании срока исполнения обязательств по Договору 05.05.2015, актом о ходе исполнения договорных обязательств организацией-поставщиком от 06.05.2015 Заказчик зафиксировал неисполнение Поставщиком договорных обязательств и предупредил его своим Требованием об уплате неустоек (штрафов, пеней) из цены Договора от 06.05.2015 №934/01-16 о применении санкций за просрочку исполнения обязательств. Документы были направлены в адрес Поставщика заказным письмом с уведомлением (квитанция №89153 от 07.05.2015).

Поставщик, во исполнение обязательств по Договору,  08.05.2015 предъявил к приемке Заказчику системные блоки - 6 (шесть) штук,  Мультимедиа-проектор Optoma S310 DLP в количестве 5 (пяти) штук для приёмки Заказчику не представлялся. Товар принимался Заказчиком комиссионно.

В ходе приемки Товара, Комиссия установила, что товар не соответствует Техническому заданию, а именно отсутствует задний и передний вентилятор. Т.е. повторно, но теперь только частично поставленный Товар, также имел явно более «дешевую комплектацию», чем установлено требованиями Договора.

Данные несоответствия Товара требованиям Договора также идентифицировались визуально и не требовали какой-либо специальной экспертизы.

Товар Заказчиком не был принят и в тот же день 08.05.2015 комиссией Заказчика, проводившей осмотр и приемку Товара, был составлен акт о ходе исполнения договорных обязательств организацией-поставщиком от 08.05.2015.

Поставщику 12.05.2015 была направлена Претензия об исполнении обязанностей по гражданско-правовому договору» от 12.05.2015 №938/01-16.

По истечение срока, установленного Претензией от 05.05.2015 недостатки не были устранены и Заказчик, на основании п.п.8, 9 ст.95 Закона о контрактной системе и п.4.9 Договора 13.05.2015 принял решение об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора от 17.04.2015 №15/15-3 на поставку компьютерной техники и мультимедиа-проекторов.

В тот же день, 13.05.2015 Заказчик, в соответствии с п. 12 Закона о контрактной системе, разместил в информационной системе Решение от 13.05.2015 и организовал доставку нарочным Претензии от 12.05.2015 и Решения от 13.05.2015. Сопроводительным письмом от 13.05.2015 №944/01-16 Поставщику были направлены заказным письмом с уведомлением Претензия от 12.05.2015 и Решение от 13.05.2015 (квитанция №32852 от 14.05.2015).

15.05.2015 на электронный адрес Организации поступило письмо Поставщика от 15.05.2015 №11 в ответ на письмо-претензию Заказчика от 05.05.2015 №928/01-09. в котором Поставщик оспаривает полномочия приемочной комиссии Заказчика, приемку товара не в полном объеме и в короткие сроки, кроме того, трактует по своему усмотрению требования к техническим характеристикам, прописанным в Договоре в части, касающейся мультимедиа проекторов.

Таким образом, Заказчик, в целях реализации прав несовершеннолетних на образования в части качественного материально-технического обеспечения учебного процесса, действовал добросовестно, в соответствии с п.1 ст. 101 Закона о контрактной системе, осуществлял контроль за исполнением Поставщиком условий Договора и предпринял все усилия для законного рационального удовлетворения имеющейся нужды в Товаре у Заказчика.

Материалами дела установлено следующее.

Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Средняя общеобразовательная школа № 10 на сайте hhtp//:sberbank-ast.ru (в сети Интернет) был размещен заказ способом запроса котировок по определению исполнителя на поставку в адрес школы системных блоков в количестве 6 шт., с характеристиками в числе прочих системы охлаждения: тип коннектора: не менее 4 пин, и мультимедиа-проекторов в количестве 5 шт. с наличием среди прочих характеристик входа/выхода VGA.

Данные требования были изложены в извещении о проведении электронного аукциона и техническом задании (л.д. 66-76).

Победителем в проведении аукциона было признано ООО «ДиАлекс-НОРД» (протокол № 2 от 06.04.2015) (л.д. 63-64).

В соответствии с пунктом 1 заявки, данная организация предлагала к поставке  Системный блок в сборе с предустановленной ОС семейства WindowsDLX Office: Pentium G3240/4Gb/5Q0Gb/450W/Win 8.1SL, страна происхождения: Россия, в том числе с характеристиками типа коннектора системы охлаждения 4 пин, и Мультимедиа-проектор Optoma S310 DLP с характеристиками: технология DLP, срок службы лампы: 6500 часов, минимальное разрешение: 800x600, яркость: 30001lm, контрастность: 20000:1, входы/выходы: VGA, страна происхождения: Китай (л.д. 65)

На основании этого между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой № 10 (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ДиАлекс-НОРД» (Поставщик) был заключен гражданско-правовой договор № 15/15-3 на поставку компьютерной техники и мультимедиа-проекторов (РНК 0349300001715000026-0147893-01).

В соответствии с п. 1.1. указанного Договора  Заказчик поручает, а Поставщик обязуется осуществить поставку компьютерной техники и мультимедиа-проекторов.

Характеристики, количество Товара, условия поставки Товара указаны в настоящем Договоре и в Техническом задании (Приложение № 1 к настоящему договору), которое является неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 1.2).

В соответствии с пунктом 4.1 Договора доставки Товара осуществляется Поставщиком Заказчику по адресу: г. Апатиты Мурманской области, ул. Строителей, д. 97, МБОУ СОШ № 10 в срок с момента заключения настоящего договора по 05 мая 2015 года.

При исполнении договора по согласованию Заказчика с Поставщиком допускается поставка Товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками Товара, указанными в т Приложении №1 к настоящему договору (пункт 4.4 Договора).

Согласно техническому заданию Поставщик обязан поставить системный блок в сборе с предустановленной ОС Windows 7 х64 в количестве 6 шт. с предустановленной ОС Windows7 х64,  удовлетворяющий минимальным требованиям, описанным в Таблице №1,  и  мультимедиа-проектор, удовлетворяющий требованиям, приведенным в Таблице №1.

В таблице 1 технического задания приведены технические характеристики поставляемого Товара, в том числе одной из характеристик системы охлаждения  системного блокауказан тип коннектора 4 пин, одной из характеристик мультимедиа-проектора указано наличие входов/выходов: VGA.

В соответствии с пунктами 4.5 и 4.6 Договора  Заказчик обязан в течение 10 (десяти) осмотреть и принять поставленный Товар, сдача Поставщиком результата работ и приемка его Заказчиком оформляется товарной (товарно-транспортной) накладной, подписанной обеими Сторонами и при необходимости представителями иных заинтересованных лиц, входящих в приемочную комиссию.

Приказом от 14.04.2015 №228-1/01-09 «О создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения договоров (контрактов)» была утверждена приемочная комиссия Заказчика (л.д. 83).

В ходе приемки Товара, Комиссия в результате осмотра установила несоответствие товара Техническому заданию, а именно: в системном блоке установлен тип коннектора 3 пин вместо требуемого по Договору «Тип коннектора: 4 пин», в мультимедиа-проекторе Optoma S310 DLP VGA имеется только входное контактное гнездо VGA и отсутствует выходное VGA.

При обнаружении в ходе приемки Товара отступлений от договора, Заказчик немедленно заявляет об этом Поставщику, фиксирует их в акте и устанавливает срок для их устранения.

30.04.2015 Заказчиком был составлен акт о ходе исполнения договорных обязательств организацией-поставщиком, в котором и зафиксировано несоответствие Товара Техническому заданию и установлен срок для устранения несоответствий - 12.05.2015.

В соответствии с пунктом 4.7 Договора Поставщик обязан безвозмездно устранить все обнаруженные отступления и недостатки в сроки, указанные в акте. При этом устранение Поставщиком в установленные сроки обнаруженных отступлений и недостатков не освобождает его от уплаты штрафных санкций, предусмотренных настоящим договором.

08.05.2015 ответчиком поставлены Заказчику системные блоки в количестве 6 штук.

В ходе приемки Товара, Комиссия установила, что товар не соответствует Техническому заданию, а именно отсутствует задний и передний вентилятор.

08.05.2015 комиссией Заказчика, проводившей осмотр и приемку Товара, был составлен акт о ходе исполнения договорных обязательств организацией-поставщиком.

Поставщику 12.05.2015 была направлена Претензия об исполнении обязанностей по гражданско-правовому договору» от 12.05.2015 №938/01-16.

В соответствии с пунктом 4.9 Договора если отступления и недостатки от условий договора в установленный Заказчиком срок не были устранены, либо являются существенными и неустранимыми, Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

13.05.2015 ответчиком принято решение № 941/01-06 об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора от 17.04.2015 № 15/15-3 на поставку компьютерной техники и мультимедиа-проекторов, которое направлено в адрес Поставщика 14.05.2015 (л.д. 101, 103).

Посчитав действия МБОУ СОШ №10 при приемке товара по Контракту не соответствующими установленному законом порядку, истец обратился в суд с заявлением о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения гражданско-правового договора № 15/15-3 от 17.04.2015 на поставку компьютерной техники и мультимедиа-проекторов

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд находит исковые требования ООО «ДиАлекс-НОРД» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 526 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик обязуется передать товары государственному заказчику или по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со ст. 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором.

Согласно ст. 463 ГК РФ если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 1 статьи 523 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон.

Согласно п. 2 указанной статьи нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Разделом 1 Гражданско-правового договора определен предмет контракта, в рамках которого Поставщик обязался осуществить поставку компьютерной техники и мультимедиа-проекторов с характеристиками, в количестве и условиях, указанных в Договоре и Техническом задании.

В соответствии с требованиями Технического задания система охлаждения системного блока должна иметь тип коннектора 4 пин, мультимедиа-проекторы должны иметь входы/выходы VGA.

Как следует из материалов дела Общество осуществило поставку продукции не соответствующей условиям Договора, а именно поставило Товар – системные блоки мультимедиа-проекторы, имеющие иные характеристики, т.е. не выполнил обязательства по существенным условиям сделки.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно представляемыми требованиями.

Положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, положенные в основу своих требований и возражений.

ООО «ДиАлекс-НОРД» не представило суду доказательств поставки продукции, оговоренной сторонами в разделе 1 Договора и Техническом задании.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ООО «ДиАлекс-НОРД» не выполнены принятые на себя обязательства и нарушены существенные условия Договора, заключенного между сторонами спора.

Как следует из представленного истцом письма производителя проекторов торговой марки Optoma - Optoma Europe Ltd с указанием технических характеристик проектора Optoma  S310, данный проектор  имеет характеристики входа/выхода VGA IN (л.д. 116,118).

Однако, при размещении заявки на участие в электронном аукционе ООО «ДиАлекс-НОРД» сообщило о согласии поставить товар, соответствующий требованиям технического задания, в том числе мультимедиа-проекторы с характеристиками входа/выхода VGA.

Возражения истца о том, что косая черта в данном случае при указании характеристик проектора имеет значение «или»  и некорректности  указания Ответчиком  в техническом задании к Контракту параметров  товара судом не принимается.

В судебном заседании истцом было заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле специалиста ФИО4, имеющего квалификацию техник по специальности «Автоматизированные системы обработки информации и управления», для пояснения правильности написания характеристик компьютерной техники, в том числе мультимедиа-проекторов.

Протокольным определением от 12.10.2015 в удовлетворении ходатайства истца о вызове специалиста отказано, поскольку указанный специалист не сможет разъяснить волеизъявления сторон при заключении рассматриваемого гражданско-правового договора.

В соответствии с пунктом 11 извещения об электронном аукционе любой участник вправе направить запрос о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе.

Таким образом, в случае наличия сомнений и противоречий в понимании истцом характеристик товара, указанных в техническом задании, Общество могло обратиться к Заказчику за соответствующими разъяснениями.

Доказательств обращения Общества к Заказчику за дачей разъяснений истцом не представлено.

На основании изложенного, суд  считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Определением от 22.07.2015 истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 6000 руб. полежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «ДиАлекс-НОРД».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДиАлекс-НОРД» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья

Муратшаев Д.В.