Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Максимец Д.Л., при ведении протокола секретарем Бацехой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «Управляющая компания «микрорайон Старый Полярный» к Управлению муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск о взыскании 43 694 руб. 99 коп.,

третье лицо - Управление Федерального казначейства по Мурманской области,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – не явился, извещен, ходатайство,

от ответчика – ФИО1 по доверенности, паспорт,

от третьего лица – ФИО2 по доверенности, паспорт,

установил:

ООО «Управляющая компания «микрорайон Старый Полярный» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к Управлению муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск (далее – ответчик) о взыскании, с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ, 43 694 руб. 99 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.05.2014 по 01.09.2015 в связи с неисполнением судебного акта по делу № А42- 5258/2013.

В обоснование заявленных требований истец сослался на несвоевременное исполнение ответчиком вступившего в законную силу решения суда.

Определением от 23.11.2015 к участию в деле привлечено Управление Федерального казначейства по Мурманской области.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен, на уточненных исковых требованиях настаивал в полном объеме, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик в судебном заседании против иска возражал, представил документы для приобщения к делу. В отзыве пояснил следующее.

Согласно Положению об Управлении муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск, утвержденному решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 24 июня 2011 года № 81, УМС администрации ЗАТО Александровск как юридическое лицо действует в гражданском обороте со статусом казенного учреждения. УМС администрации ЗАТО Александровск не вправе самостоятельно и добровольно исполнять решения суда об обращении взыскания на средства местного бюджета, поскольку положениями бюджетного законодательства установлена процедура для исполнения судебных постановлений, данная позиция, вытекает из норм Бюджетного кодекса РФ. Руководствуюсь разъяснениям по вопросам, возникающим в судебной практике, содержащимся в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2015), утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 04 марта 2015, а именно: порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются гл. 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

Согласно вышеуказанным разъяснениям в отличие от ФЗ от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», БК РФ не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем, какой-либо срок для такого

добровольного исполнения отсутствует. В соответствии с ст. 242.1. БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ).

Согласно п. 5. ст. 242.5. БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждение. Необходимо учитывать статус должника - казенное учреждение, в связи с чем, исполнение судебных актов требует совершения взыскателем активных действий, направленных на получение денежных средств, а именно направление в Федеральное казначейство или его территориальный орган исполнительного документа с приложением необходимых документов.

Согласно пункту 1.3. Положения об Управлении муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск, утвержденного решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 24 июня 2011года № 81, УМС администрации ЗАТО Александровск как юридическое лицо действует в гражданском обороте со статусом казенного учреждения.

В соответствии с статьей 242.5 БК РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета муниципального казенного учреждения, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета. Таким образом, истец, получив исполнительный лист и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета Ответчика - Федеральное казначейство.

20 августа 2015 УМС от Управления Федерального казначейства по Мурманской области получено уведомление о поступлении исполнительного документа. Согласно вышеуказанному уведомлению УМС в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления необходимо предоставить в адрес Управления Федерального казначейства по Мурманской области платежный документ на перечисление в установленном порядке средств в размере полного либо частичного исполнения требований исполнительного документа. Денежные средства Ответчик обязан перечислить на расчетный Истца в течение 10 рабочих дней, таким образом, на сегодняшний момент нарушение срока на принудительное исполнение судебного акта не допущено. Соответственно, задержка в исполнении вступившего в законную силу судебного акта произошла по вине самого взыскателя (Истца), не направившего своевременно в установленном БК РФ порядке исполнительный лист и необходимые документы в Управление федерального казначейства по Мурманской.

В подтверждение невозможности самостоятельного и добровольного исполнения решения ответчик прилагает копию судебного акта Мурманского областного суда. Согласно которому, администрация ЗАТО Александровск пыталась исполнить решения Полярного районного суда Мурманской области в добровольном порядке, путем оформления заявки на кассовый расход в отдел № 20 Управления Федерального казначейства по Мурманской области, платежного поручения. В связи с невозможностью проведения данных операций (перечисления денежных средств в добровольном порядке на основании вступившего в законную силу решения Полярного районного суда Мурманской области) отдел № 20 Управления Федерального казначейства по Мурманской области направлял в адрес администрации ЗАТО Александровск протоколы о невозможности проведения запрашиваемых операций в связи с не поступлением в адрес казначейства исполнительного документа.

Третье лицо в судебном заседании представило отзыв, в котором поддержало позицию ответчика.

С учетом обстоятельств дела, мнения представителя ответчика и третьего лица, на основании части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 АПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением суда от 28.02.2014 заявленные исковые требования удовлетворены частично. С Управления муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «микрорайон Старый Полярный» взыскан основной долг в сумме 389 478 руб. 06 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано. Также с Управления муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 6 058 руб. 83 коп.

Решение суда от 28.02.2014 вступило в законную силу 31.03.2014, исполнительный лист выдан 11.04.2014.

В связи с несвоевременным исполнением решения суда, задолженность погашена ответчиком только 02.09.2015, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, начислив проценты за пользование чужими денежными средствами в период с 23.05.2014. по 01.09.2015.

Оценив представленные документы, заслушав представителей, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируется главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В отличие от Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Бюджетный кодекс Российской Федерации не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.2 БК РФ.

Взыскатель, получив исполнительный лист от суда и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 БК РФ.

Исполнительный лист по делу №А42-5258/2013 выдан 11.04.2014, поступил в Управление Федерального казначейства 19.08.2015, уведомлением от 20.08.2015 должник был извещен о поступлении исполнительного листа. Уведомление получено должником 21.08.2015 и исполнено в полном объеме, что подтверждает платежное поручение № 699925 от 02.09.2015. Таким образом, требования исполнены в пределах трехмесячного срока, установленного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ.

Поскольку ответчиком соблюден трехмесячный срок, установленный статьей 242.2 БК РФ, просрочки исполнения денежного обязательства, возложенного на должника решением суда от 28.02.2014 по делу №А42-5258/2013, не допущено, оснований для применения статьи 395 ГК РФ и начисления процентов у истца не имелось.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 3 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации от 04.03.2015 № 1 и Определении ВС РФ от 17.03.2015 № 58-КГ 14-19.

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением истец платежным поручением от 21.07.2015 № 16 произвел оплату государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Д.Л.Максимец