Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Политовой С.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Мурманской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах (адрес: Мурманская обл., ЗАТО Александровск, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (адрес: Мурманская обл., ЗАТО Александровск, <...>; ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, удостоверение

от ответчика – не явился, извещен

от иных участников процесса: нет

установил:

Мурманская прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах (далее – заявитель, прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель, ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований прокуратура указала, что предприниматель в установленный законом срок не исполнил обязанность по подаче заявления в арбитражный суд о признании его банкротом при наличии признаков неплатежеспособности.

Представитель заявителя в судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Предприниматель отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд, в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), провел предварительное судебное заседание в отсутствие ответчика.

В предварительном судебном заседании, с учетом мнения представителя заявителя, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в суде первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ

С учетом обстоятельств дела, мнения прокурора и в соответствии со статьями 123, 156, 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в установленном законом порядке зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя; осуществляет основную деятельность по розничной торговле игр и игрушек в неспециализированных магазинах.

В связи с поступлением сообщения от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области (исх. № 08-15.1/05667 от 22.05.2015; л.д.13-15) прокуратурой проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), по результатам которой по состоянию на 30.01.2015 выявлено наличие у предпринимателя задолженности по налоговым платежам в размере 104 030 руб.07 коп., из них по налогу – 100 620 руб.

По результатам проведенной проверки прокурором в отношении предпринимателя вынесено постановление от 29.07.2015 о возбуждении дела об административном правонарушении по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, в котором установлено нарушение ответчиком положений Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) (л.д.7-11).

В объяснении ФИО1 указала, что в настоящее время нигде не работает, единственным доходом является получение алиментов на двоих несовершеннолетних детей. От уплаты долгов не отказывается, не оплачивает, поскольку находится в тяжелом материальном положении. О том, что ей было необходимо подать заявление в арбитражный суд о признании себя банкротом, неизвестно (л.д.11, 64).

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ постановление и материалы проверки направлены прокурором в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 9 Закона № 127-ФЗ установлено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством;

настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи (пункт 1).

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Закона № 127-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона № 127-ФЗ дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину в совокупности составляют не менее 10 000 руб., а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона № 127-ФЗ гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

В пункте 3 статьи 3 Закона № 127-ФЗ указано, что положения, предусмотренные пунктами 1, 2 статьи 3 применяются, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены статьями 214-216 Закона № 127-ФЗ.

В соответствии со статьей 214 Закона № 127-ФЗ основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей», данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; пункт 1 статьи 3 Закона о банкротстве в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется.

В рассматриваемом случае факт наличия у ответчика недоимки по налогам и пени (в том числе в настоящее время), превышающей 10 000 руб., подтвержден материалами дела, в том числе справками о задолженности из налогового органа (л.д.39,42, 47), требованиями от 30.01.2015 № 1342 (л.д.33), от 30.10.2014 № 15862 (л.д.43), от 15.08.2014 № 12733 (л.д.44), постановлениями налогового органа от 30.04.2015 № 382 (л.д.34), от 13.01.2015, № 9 (л.д.38), решением от 13.01.2015 № 9 (л.д.41).

Согласно обзорной справке от 27.07.2015 № 51013/15/75039, представленной Отделом судебных приставов ЗАТО Александровск города Полярный, общая сумма задолженности ФИО1 по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды по сводному исполнительному производству составляет 104 030 руб.07 коп. (л.д.48-49).

Установленный статьей 9 Закона № 127-ФЗ срок подачи предпринимателем заявления о признании его несостоятельным (банкротом) истек, доказательства исполнения ответчиком обязанности подать такое заявление, в том числе на дату вынесения решения, суду не представлены.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Поскольку обязанность по подаче предпринимателем заявления о признании его банкротом не исполнена, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя события вменяемого ему административного правонарушения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами. Доказательства наличия каких-либо объективных причин, по которым предприниматель в рассматриваемом случае не выполнил требования действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве), в материалах дела отсутствуют.

Допущенные предпринимателем правонарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством), и свидетельствуют о пренебрежительном отношении ответчика к исполнению публично-правовых обязанностей.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено правомочным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ; процессуальных нарушений, способных послужить основанием для отказа в удовлетворении заявления, судом не выявлено.

Доказательства наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность предпринимателя, в материалах дела отсутствуют.

Решая вопрос о назначении ответчику наказания, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного нарушения и считает возможным определить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, в размере 5 000 руб.

Суд разъясняет ответчику, что заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Мурманской области в шестидесятидневный срок с момента вступления решения в законную силу. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Мурманской области

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (ИНН <***>), проживающую по адресу: Мурманская обл., ЗАТО Александровск, <...>, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя 21.05.2012 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 2 по Мурманской области за основным государственным регистрационным номером <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в сумме 5000 руб. (пять тысяч рублей).

Административный штраф подлежит перечислению:

– получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Мурманской области (Прокуратура Мурманской области, л/сч <***>);

– ИНН <***>;

– КПП 519001001;

– ОКТМО 47701000;

– расчётный счёт <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, г.Мурманск;

– БИК 044705001;

– КБК 41511690010016000140.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.Б.Варфоломеев