Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Мурманской области Карачева А.Е., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области (ул. Коммуны, д. 7, г. Мурманск; ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (место регистрации: Мурманская обл., ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель, ИП ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований Управление указало на несоблюдение предпринимателем при осуществлении реализации товаров для детей и подростков требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", принятого решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797 (далее - ТР ТС 007/2011).

Определение суда от 24.08.2015 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства 25.08.2015 опубликовано на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru, а также направлено и получено сторонами.

Согласно почтовому уведомлению о вручении корреспонденция получена представителем заявителя - 27.08.2015.

Определение суда, направленное предпринимателю по адресу места регистрации (указанному в выписке из ЕГРИП и в справке УФМС), возвращено отделением почтовой связи в связи с истечением срока хранения.

В силу положений пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» и части 4 статьи 123 АПК РФ, ФИО1 считается извещенной надлежащим образом.

В пределах установленных судом сроков предприниматель отзыв и возражения на заявление не представила.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Планом проведения проверок на 2015 год, на основании распоряжения руководителя Управления № 535/15 от 16.06.2015, должностными лицами Управления, в период с 15.07.2015 по 27.07.2015, с привлечением специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области», проведена плановая документарная и выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 с целью осуществления контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей, в том числе по месту осуществления деятельности – <...> (магазин «Kinder Stor»).

При проведении проверки 15.07.2015 в период времени с 14 час. 00 мин. до 16 час. 30 мин. в магазине «Kinder Stor», расположенном по адресу: <...> в присутствии заведующей ФИО2, а также двух понятых осуществлен контрольно-выборочный осмотр товаров, в ходе которого выявлено, что в нарушение статьи 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», пунктов 11, 12 Правил продажи отдельных видов товаров, ТР ТС 007/2011 в продаже находятся следующие товары:

- жакет для детей торговой марки «Monnalisa» арт. 5052, мод. 395105 по цене 8 338 руб. в количестве 3 штуки, с недостаточной информацией о стране - изготовителе: в ярлыке продавца производитель Италия, на контрольной ленте изготовителя - произведено в Турции; без информации о полных размерных признаках в соответствии с типовой размерной шкалой (указано 12 месяцев), дате изготовления, о наименовании и месте нахождения импортера; об обязательном подтверждении соответствия (в маркировке, товарных ярлыках продавца и изготовителя, отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза);

- платье для девочки марки «Monnalisa» арт. 5620 мод. 115904F5 производства Италия по цене 14 610 руб. в количестве 2 штуки без информации о наименовании и месте нахождения импортера, полных размерных признаках в соответствии с типовой размерной шкалой (указано 6 лет), дате изготовления, об обязательном подтверждении соответствия (в маркировке, товарных ярлыках продавца и изготовителя, отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза);

- куртка детская (на 10 лет) марки «Monnalisa» арт. 5005 мод. 795100АЗ по цене 15 456 руб. в количестве 3 штуки с недостоверной информацией о стране – производителе: в товарном ярлыке продавца производитель Италия, на контрольной ленте изготовителя - Китай; без информации о наименовании и месте нахождения импортера, полных размерных признаках в соответствии с типовой размерной шкалой, о дате изготовления, об обязательном подтверждении соответствия (в маркировке, товарных ярлыках продавца и изготовителя, отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза);

- кардиган для девочки марки «Miss Blumarine» арт. MG 62 производства Италия по цене 16 819 руб. в количестве 3 штуки без информации о наименовании и месте нахождения импортера, полных размерных признаках в соответствии с типовой размерной шкалой (указано 10 лет), о дате изготовления, об обязательном подтверждении соответствия (в маркировке, товарных ярлыках продавца и изготовителя, отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза);

- туфли для девочки марки «Missouri» арт. 76745 производства Италия (указано на стельке) по цене 14 387 руб. в количестве 4 пары в маркировке, на потребительской упаковке, без информации о наименовании и месте нахождения изготовителя, импортера, материале изготовления верха, подкладки и подошвы, дате изготовления, об обязательном подтверждении соответствия (в маркировке, товарных ярлыках продавца и изготовителя, отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза);

- жакет для девочки марки «Many Many» производства Китай с артикулами 5039S, А281М, 3595 по ценам 2 085 руб., 2 310 руб. в количестве 17 штук без информации о наименовании и месте нахождения импортера, полных размерных признаках в соответствии с типовой размерной шкалой (указано 9 лет), о дате изготовления, об обязательном подтверждении соответствия (в маркировке, товарных ярлыках продавца и изготовителя, отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза);

- брюки джинсовые детские марки «LCW teen» арт. 3к1745ZG производства Турция по цене 1 422 руб. в количестве 3 штуки без информации о наименовании и месте нахождения импортера, полных размерных признаках в соответствии с типовой размерной шкалой (указано 12-13 лет), о дате изготовления, символах по уходу за изделием, об обязательном подтверждении соответствия (в маркировке, товарных ярлыках продавца и изготовителя, отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза);

- трусы детские в наборе ? арт. GP004D по ценам 348 руб. в количестве 14 штук, комплект (майка + трусы) арт. 0011С по цене 398 руб. в количестве 26 штук марки «ARINA» производства Китай без информации о наименовании изготовителя, о наименовании и месте нахождения импортера, размере (указано: рост 128-134, 92-98) дата поступления 04.08.2014, в маркировке, в товарном ярлыке, трусов детских знак соответствия ХП28;

- колготки для девочки марки «LANSA» арт. 40D020 производства Нидерланды по цене 479 руб. в количестве 51 пары без информации о наименовании и месте нахождения импортера, дате изготовления, полных размерных признаках (указано рост 152-164), дата поступления 08.08.2014;

- юбка для девочки марки «Badi Junior» производства Турция по цене 3 443 руб. в количестве 5 штук без информации о наименовании и месте нахождения импортера, полных размерных признаках в соответствии с типовой размерной шкалой (указано 9 лет), дата поступления 26.06.2015, в маркировке знак соответствия ЛК03;

- пальто для девочки марки «Stillini» АРТ. 54-2620, АРТ. 54-2704 производства Россия по цене 5 438 руб. в количестве 16 штук без информации о наименовании и месте нахождения изготовителя, дате изготовления;

- комплект (брюки + куртка) марки «LASSIE» арт. 723654R, арт. 723620 по цене 4 420 руб. в количестве 17 штук производства Китай, без информации о наименовании изготовителя, наименовании и месте нахождения импортера, полных размерных признаках (указано: размер 116).

Результаты осмотра зафиксированы в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.07.2015.

По результатам проверки составлен акт от 27.07.2015 № 535, который подписан ФИО1 без возражений.

Установив нарушение требований действующего законодательства, ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей 29.07.2015 в присутствии ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Решением Комиссии таможенного союза от 09 сентября 2011 года № 797 утвержден Технический регламент Таможенного союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», который распространяется на продукцию, предназначенную для детей и подростков, ранее не находившуюся в эксплуатации (новую), выпускаемую в обращение на территории государств - членов Таможенного союза, независимо от страны происхождения. К продукции, на которую распространяется действие настоящего технического регламента, относятся: изделия для ухода за детьми (соски молочные, соски-пустышки, посуда, столовые приборы, санитарно-гигиенические и галантерейные изделия, щетки зубные и массажеры для десен); одежда, изделия из текстильных материалов, кожи и меха, изделия трикотажные и готовые штучные текстильные изделия; обувь и кожгалантерейные изделия; коляски детские и велосипеды; издательская книжная и журнальная продукция, школьно-письменные принадлежности (пункт 1 статьи 1 ТР ТС 007/2011).

В статье 9 ТР ТС 007/2011 установлены требования к маркировке продукции.

Так, в соответствии с пунктом 1 указанной статьи маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Согласно пункту 2 статьи 9 ТР ТС 007/2011 маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождения изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение изделия); дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).

Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства-члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю (пункт 3 статьи 9 ТР ТС 007/2011).

Пунктами 8, 9 статьи 9 ТР ТС 007/2011 определено, что маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием: вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (отклонения фактических значений процентного содержания сырья не должно превышать 5 процентов), а также вида меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный); размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции; символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Маркировка обуви должна иметь информацию о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью.

Факт нарушения предпринимателем ФИО1 вышеуказанных требований ТР ТС 007/2011 подтверждается материалами дела (протокол осмотра от 15.07.2015, копии товарных ярлыков, акт проверки от 27.07.2015 № 535, протокол об административном правонарушении от 29.07.2015) и предпринимателем не оспаривается, что образует объективную сторону вменяемого административного правонарушения.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств объективной невозможности соблюдения лицом, привлекаемым к административной ответственности, вышеуказанных требований, а равно принятие им всех зависящих мер по их соблюдению, судом не установлено. Доказательств обратного в деле не имеется. В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ в присутствии предпринимателя ФИО1, которой были разъяснены права, о чем имеется отметка в протоколе.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

Исключительных обстоятельств, приведших к совершению правонарушения, и оснований для освобождения предпринимателя от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения (в порядке статьи 2.9 КоАП РФ) суд в данном случае не усматривает.

Решая вопрос о привлечении предпринимателя к административной ответственности, суд учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень вины нарушителя, признание им факта правонарушения, а также то, что ранее к административной ответственности ФИО1 не привлекалась, считает возможным определить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, что составляет 20 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. Заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Мурманской области в установленный срок, со дня вступления в законную силу решения суда.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (место регистрации: г. Мурманск; ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания административного штрафа в размере 20 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Мурманской области (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области»)

р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, г. Мурманск (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области)

ИНН <***>

КПП 519001001

БИК 044705001

ОКТМО 47 701 000

КБК 141 116 280 000 160 001 40.

л/с <***>

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Карачева А.Е.