Гражданский кодекс часть 1

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Мурманску (далее – Инспекция, регистрирующий орган) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - предприниматель) о принудительном прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В представленном заявлении регистрирующий орган просил установить порядок исполнения решения суда путем внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1.

В обоснование требований заявитель указал, что при регистрации ФИО1 представил в Инспекцию в качестве документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации вкладыш к паспорту с отметкой о регистрации по месту временного пребывания, однако данный документ не подтверждает право физического лица временно или постоянно проживать на территории Российской Федерации и не дает право на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. 04.06.2007 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. Представив в регистрирующий орган документ, не предоставляющий право на временное или постоянное проживание на территории Российской Федерации, ФИО1 грубо нарушил законодательство, регулирующее отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

В судебном заседании представитель Инспекции на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил. Определение суда с указанием времени и места проведения судебного разбирательства, направленное по последнему известному месту регистрации предпринимателя, возвратилось в суд с отметкой органа связи «за истечением срока хранения».

С учетом обстоятельств дела, мнения представителя заявителя, суд, находит возможным, на основании пункта 2 части 2 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Как следует из материалов дела, 21.04.2004 ФИО1 обратился в Инспекцию с заявлением о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л. д. 16 – 19). К указанному заявлению были приложены следующие документы:

- копия заграничного паспорта, выданного в республике Таджикистан, для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории РФ (№ А0916098, выдан 18.04.2000 ОВД Хукумата Ленинского района) (л. д. 20 об.);

- копия вкладыша к паспорту с отметкой о регистрации по месту временного пребывания № 273104 от 23.03.2004, с установленным сроком проживания в Российской Федерации с 23.03.2004 по 18.06.2004 (л. д. 20);

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (л. д. 22).

На основании заявления и представленных документов 22.04.2004 ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Мурманску за основным государственным регистрационным номером записи: 304519011300140 (л. д. 15).

После дополнительной проверки представленных в отношении ФИО1 сведений регистрирующий орган пришел к выводу, что предприниматель при подаче заявления на регистрацию представил в Инспекцию недостоверные данные, чем грубо нарушил законодательство, регулирующее отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей, и обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит требования Инспекции подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» иностранный гражданин при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя обязан представить в регистрирующий орган по месту своего жительства следующие документы:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

- копию документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);

- копию документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

- подлинник или копию документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

- документ об уплате государственной пошлины.

Представление документов при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Согласно понятию, содержащемуся в статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешением на временное проживание является подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Порядок выдачи разрешения на временное проживание иностранным гражданам определен Положением о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2002 № 789.

Оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание и видов на жительство производятся в соответствии с Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14.04.2003 № 250 «Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание и видов на жительство», зарегистрированным Минюстом России 16.04.2003 № 4426.

Из содержания указанных нормативно-правовых актов следует, что иностранному гражданину разрешение на временное проживание оформляется в виде отметки установленного образца в документе, удостоверяющем личность. При этом необходимо учитывать, что разрешение на временное проживание выдается на три года.

Вместе с тем, в данном деле предпринимателем при подаче заявления в регистрирующий орган в качестве документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации, была представлена копия вкладыша к паспорту с отметкой о регистрации по месту временного пребывания в г. Мурманске до 18.06.2004.

Ни разрешение на временное проживание, ни вид на жительство ответчиком в Инспекцию не представлялись.

По данным Управления Федеральной миграционной службы по Мурманской области (ответ от 04.06.2007 исх. № МС/вх3508-3550) ФИО1 отказано в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ (л. д. 9). Согласно сведениям отдела адресно – справочной работы УФМС России по Мурманской области от 18.02.2008 ФИО1 на территории Мурманской области зарегистрированным не значится.

Следовательно, ответчиком при подаче в Инспекцию заявления не были представлены сведения, подтверждающие его право временного или постоянного проживания на территории Российской Федерации. Вкладыш о регистрации по месту временного пребывания таким документом не является.

Допущенное нарушение до настоящего времени ответчиком не устранено.

В силу части 3 статьи 25 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

Учитывая, что при отсутствии права на временное или постоянное проживание ответчик не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации, суд квалифицирует данное правонарушение, как грубое нарушение законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей, что является безусловным основанием для прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявленные требования удовлетворить.

Прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 22.04.2004 за основным государственным регистрационным номером 304519011300140.

Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску внести в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей запись о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304519011300140, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>), проживающего по адресу: <...>, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения.

Судья Е. Н. Посыпанко