Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области ул. Советская, д. 18, кв. 17, г. Полярный Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному автономному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационная контора» ул. Советская, д. 3, г. Полярный Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 100 рублей

без вызова сторон,

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области (далее – УПФ РФ, истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Муниципальному автономному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационная контора» (далее – МАУ «ХЭК», ответчик) о взыскании штрафа в размере 10 671 рубля 87 копеек за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов.

В обоснование своих требований истец указал, что в нарушение статей 15, 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) ответчик не уплатил в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 1 квартал 2012 года по причине неправомерного применения пониженного тарифа (л.д. 4-7).

Определением суда от 03.12.2012 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определение суда от 03.12.2012 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства 05.12.2012 опубликовано на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru (л.д. 78).

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

18.12.2012 ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения требований истца, указал, что истцом допущены существенные нарушения законодательства. Истцом не учитывались обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, а именно, то, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 43 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении правонарушения, признаются выполнение плательщиком страховых взносов письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и об обязательном социальном страховании, данных ему органом контроля за уплатой страховых взносов. Истец указал, что в случае удовлетворения требования истца просит уменьшить взыскиваемый штраф до 1 000 рублей с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, а именно, что учреждение впервые совершило подобное правонарушение, самостоятельно выявило ошибку и направило уточненный расчет страховых взносов (л.д. 92-96).

Определением суда от 21.12.2012 производство по настоящему делу приостановлено до принятия и вступления в законную силу судебного акта по делу № А42-7275/2012 по заявлению Муниципального автономного учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная контора», уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о признании недействительным уточненного требования об уплате недоимки по страховых взносам, пеней и штрафов от 07.10.2012 № 06101740099853 и решения от 07.09.2012 № 061 017 12 РК 0003670 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части взыскания штрафа в размере 10 671 рубля 87 копеек.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 19.07.2013 по делу № А42-7275/2012 заявление муниципального автономного учреждению «Хозяйственно-эксплуатационная контора» удовлетворено частично. Признаны недействительными, как не соответствующие положениям Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» решение от 07.09.2012 № 061 017 12 РК 0003670 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и уточненное требование от 17.10.2012 № 06101740099853 Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области в части привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», и предъявления к уплате штрафа в сумме, превышающей 100 (сто) рублей.

В судах апелляционной и кассационной инстанций дело № А42-7275/2012 не рассматривалось.

19.08.2013 решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.07.2013 по делу № А42-7275/2012 вступило в законную силу.

Определением суда от 13.11.2013 производство по делу № А42-7537/2012 возобновлено.

22.11.2013 истец представил заявление об уточнении размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором указал, что с учетом вступившего законную силу решения Арбитражного суда Мурманской области от 19.07.2013 по делу № А42-7275/2012 просит взыскать с Муниципального автономного учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная контора» штрафную санкцию за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в размере 100 рублей – штраф на страховую часть трудовой пенсии (л.д. 127).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение размера исковых требований принято судом.

Также истец представил реестр поступления платежей от страхователя от 01.01.2013 по 18.11.2013 (л.д. 128-129).

Определение суда от 13.11.2013 получено представителем истца 15.11.2013, представителем ответчика 18.11.2013 (согласно информации с сайта Почта России, почтовые идентификаторы 18304967294663, 18304967294670).

В силу положений пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» и части 1 статьи 123 АПК РФ стороны считаются извещенными надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.

Материалами дела установлено.

Муниципальное автономное учреждение «Хозяйственно-эксплуатационная контора» зарегистрировано 22.08.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным номером <***> (л.д. 27).

В качестве страхователя МАУ «ХЭК» состоит на учете в ОПФ РФ в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области, регистрационный номер 061-017-060170 (л.д. 26).

19.04.2012 ответчик с письмом исх. № 57 обратился в ОПФ РФ в г.Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области за разъяснениями относительно возможности применения пониженного тарифа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (л.д. 99).

23.04.2012 МАУ «ХУК» представило в ОПФ РФ в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 1-й квартал 2012 года, применив пониженный тариф (код тарифа - 07) (л.д. 30-33).

24.04.2012 письмом исх. № 3/2647 ОПФ РФ в г.Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области разъяснил ответчику правила применения пониженного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 18 % и подтвердил право МАУ «ХЭК» на его применение (л.д. 98).

03.08.2012 ответчик представил в ОПФ РФ в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области уточненный расчет № 1 по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 1-й квартал 2012 года, применив общий тариф (код тарифа - 01) (л.д. 34-37).

В ходе камеральной проверки представленного плательщиком страховых взносов уточненного расчета ОПФ РФ в г.Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области выявил занижение базы для начисления страховых взносов, установил недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за 1-й квартал 2012 года в сумме 78 649 рублей 51 копейки.

По результатам проверки ОПФ РФ в г.Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области составлен акт № 06101730003679 от 03.08.2012 ( л.д. 39-42).

В указанном акте ответчику предложено в случае несогласия с фактами, изложенными в настоящем акте, а также с выводами и предложениями проверяющего представить в течение 15 рабочих дней со дня получения настоящего акта письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.

Рассмотрев материалы камеральной проверки, 07.09.2012 и.о. начальника ОПФ РФ в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области вынес решение № 061 017 12 РК 0003670 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в соответствии с которым МАУ «ХЭК» привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 за неполную уплату сумм страховых взносов за 1-й квартал 2012 года в виде взыскания штрафа в размере 10 671 рубля 87 копеек. МАУ «ХЭК» предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за 1-й квартал 2012 года в сумме 78 649 рублей 51 копейки и пени на общую сумму 3 282 рублей 77 копеек (л.д. 47-51).

Копия указанного решения направлена ответчику заказным письмом по почте 12.09.2012 (л.д. 52).

На основании решения № 061 017 12 РК 0003670 от 07.09.2012 ОПФ РФ в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области выставил ответчику требование № 06101740098584 от 03.10.2012 об уплате в срок до 23.10.2012 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за 1-й квартал 2012 года в сумме 78 649 руб. 51 коп., пеней на общую сумму 4 575 рублей 25 копеек и штрафа в сумме 10 671 рубля 87 копеек (л.д. 53-54).

16.10.2012 истцом получено от МАУ «ХЭК» письмо с просьбой о разрешении предоставления уточненных расчетов за 1 и 2 кварталы 2012 года с приложением копий платежных поручений, подтверждающих оплату взносов, исчисленных с учетом изменений тарифа расчета страховых взносов (л.д. 61).

17.10.2012 ответчик представил в ОПФ РФ в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области уточненный расчет № 2 по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физисческим лицам, за 1-й квартал 2012 года, применив общий тариф (код тарифа - 01) (л.д. 64-66).

17.10.2012 ОПФ РФ в г.Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области выставило ответчику уточненное требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 06101740099853, согласно которому требование № 06101740098584 от 03.10.2012 аннулируется, ответчику предложено в срок до 07.11.2012 произвести уплату штрафа в сумме 10 671 рубля 87 копек, а также пеней на общую сумму 3 240 рублей 82 копеек (л.д. 69).

Поскольку оплата штрафных санкций в установленный уточненном требовании срок ответчиком не была произведена, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что уточненное требование ОПФ РФ в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области, на основании которого взыскивается штрафная санкция в данном деле, было оспорено МАУ «ХЭК» в судебном порядке в рамках дела № А42-7275/2012.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 19.07.2013 по делу № А42-7275/2012 признано недействительным, как не соответствующее положениям Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» уточненное требование от 17.10.2012 № 06101740099853 Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области в части привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», и предъявления к уплате штрафа в сумме, превышающей 100 (сто) рублей (л.д. 105-122).

В судах апелляционной и кассационной инстанций дело № А42-7275/2012 не рассматривалось.

19.08.2013 решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.07.2013 по делу № А42-7275/2012 вступило в законную силу.

На основании пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно данной норме, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом, для разрешения настоящего спора имеют преюдициальное значение.

С учетом вступившего в законную силу решения суда по делу № А42-7275/2012 истцом взыскивается штрафная санкция за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 100 рублей.

Факт неуплаты ответчиком штрафа в сумме 100 рублей установлен судом и подтверждается выписками из лицевого счета ответчика (л.д. 75-76, 128-129).

Доказательств, опровергающих доводы ОПФ РФ в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области, а также доказательств уплаты взыскиваемой суммы на момент рассмотрения дела ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования ОПФ РФ в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области о взыскании с МАУ «ХЭК» штрафа в сумме 100 рублей подлежащими удовлетворению.

Порядок и сроки привлечения к ответственности, а также срок давности взыскания штрафа истцом не нарушены, размер штрафа определен верно.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2 000 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 НК РФ.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ, суд считает возможным снизить размер взыскиваемой с ответчика государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции до 100 рублей.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 212 - 216, 226 - 229, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

р е ш и л:

требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная контора» (ИНН <***>, ОГРН <***>), находящегося по адресу: ул. Советская, д. 3, г. Полярный Мурманской области, в пользу Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области штраф в сумме 100 (сто) рублей и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 (сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.

Судья А.В. Купчина