Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Мурманской области (далее – заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - предприниматель, ответчик) о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В обоснование своих требований указала, что при регистрации предприниматель представил в инспекцию недостоверные сведения, в связи с чем грубо нарушил законодательство, регулирующее отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

Ответчик, извещенный по адресу, подтвержденному регистрирующим органом (л.д.5) о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, копия судебного акта вернулась обратно с пометкой почтового отделения «за истечением срока хранения».

С учетом мнения представителя заявителя, обстоятельств дела, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123, пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд полагает возможным разрешить спор в отсутствие ответчика.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и уточненном заявлении.

Как следует из материалов дела, ФИО1 05.05.04г. обратилась в инспекцию с заявлением о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, к указанному заявлению им были приложены следующие документы: паспорт № 3956188, выданный 11.11.2003г., вкладыш к паспорту с отметкой о регистрации по месту временного пребывания от 01.07.04г. и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (л.д.6-9, 11-12).

06.05.04г. ответчик был зарегистрирован в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам №1 по Мурманской области (л.д.10).

24.05.04г. налоговым органом был направлен запрос №09-08/8721 в паспортно-визовое Управление УВД Мурманской области о предоставлении сведений о получении разрешения на временное проживание на территории РФ иностранными гражданами. (л.д.13)

Согласно ответа паспортно-визового Управления УВД Мурманской области от 07.06.04г. №11/вх 1970, ФИО1 разрешение на временное проживание на территории РФ не оформлялось. (л.д.14)

17.08.04г. налоговый орган направил в адрес ответчика письмо №09-08/14185 о предоставлении копии разрешения на временное проживание на территории РФ. (л.д.15)

07.10.05г. регистрирующий орган направил запрос №3630 в паспортно-визовую службу Кандалакшского ГОВД Мурманской области о предоставлении сведений о регистрации по месту жительства. (л.д.16)

Согласно ответа паспортно-визовой службы Кандалакшского ГОВД Мурманской области №32/7719 ФИО1 была временно зарегистрирована по адресу: <...> в период с 09.04.04г. по 01.07.04г. В настоящее время регистрация отсутствует. (л.д.17)

Посчитав, что предприниматель при подаче заявления на регистрацию представил в инспекцию неполные (недостоверные) сведения, в связи с чем грубо нарушил законодательство, регулирующее отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей Инспекция обратилась в суд с соответствующим заявлением.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 22.1 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.01г. «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» (далее- Закон №129-ФЗ) иностранный гражданин при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя обязан представить в регистрирующий орган по месту своего жительства следующие документы:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

- копию документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя

- копию документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации

- документ об уплате государственной пошлины.

Представление данных документов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 указанного закона.

Как следует из материалов дела, предпринимателем при подаче заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в качестве документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации была представлена копия вкладыша к паспорту с отметкой о регистрации по месту временного пребывания от 01.07.04г.

Согласно пункту 2 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.02г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее- Закон №115-ФЗ) разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 N 789 утверждено Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание.

Образец отметки о разрешении временного проживания, проставляемой в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, в виде штампа и образец бланка разрешения на временное проживание, выдаваемого лицу без гражданства, утверждены Приказом Министерства внутренних дел РФ от 14.04.2003 N 250 "Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание и видов на жительство".

С учетом изложенного, суд считает, что отметка о регистрации по месту временного пребывания, представленная в налоговый орган предпринимателем, не может являться документом, подтверждающим право на временное проживание в Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 25 Закона №129-ФЗ регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 разрешение на временное проживание на территории РФ не оформлялось (л.д.14)

Следовательно ответчиком при подачи заявления были представлены недостоверные сведения о праве временного проживания на территории РФ. До настоящего времени допущенное нарушение ответчиком не устранено.

Таким образом, учитывая, что при отсутствии права на временное или постоянное проживание ответчик не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность на территории РФ, суд квалифицирует данное правонарушение, как грубое нарушение законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей, что является безусловным основанием для прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования о прекращении деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Восточно-Казахстанской области, зарегистрированной в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №1 по Мурманской области 06.05.2004 (ИНН <***>).

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области внести в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей запись о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья С.Г. Каширская