Гражданский кодекс часть 1

открытого акционерного общества «Татнефть» имени В.Д. Шашина, г. Альметьевск Республика Татарстан (ИНН <***>, ОГРН <***>), к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Нижегородской области о признании незаконным решения от 10 апреля 2014 года № РКФ/14-62166 об отказе в исправлении технической ошибки и обязании устранить техническую ошибку в Государственном кадастре недвижимости (ГКН) и указать сведения о здании с кадастровым номером 52:18:080276:8, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с данными технического паспорта от 6 сентября 2005 года общей площадью 56,1 кв.м., с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, — общества с ограниченной ответственностью «Татнефть-АЗС-Запад», г. Москва, федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» в лице Нижегородского филиала, г. Нижний Новгород,

установил:

заявитель просит признать незаконным решение должностного лица филиала по Нижегородской области федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (органа кадастрового учета, ответчика по данному делу) от 10 апреля 2014 года № РКФ/14-62166 «Об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях». В качестве меры правовосстановительного характера заявитель просит обязать орган кадастрового учета совершить действия по устранению технической ошибки и внесению в Государственном кадастре недвижимости (ГКН) сведений о здании с кадастровым номером 52:18:080276:8, расположенном по адресу: <...>, в соответствии с действительными уникальными характеристиками данного объекта (общая площадь 56,1 кв.м., этажность -1).

По мнению заявителя, оспариваемое в настоящем деле решение ответчика, отказавшегося внести вышеупомянутые сведения в ГКН, не соответствуют нормам законодательства о государственном кадастре недвижимости, нарушают права и законные интересы открытого акционерного общества «Татнефть» имени В.Д. Шашина.

Поскольку заявитель, являясь собственником, не может распоряжаться своим имуществом.

Заявитель отмечает, что ранее учтенные объекты недвижимости подлежат внесению в ГКН в порядке правил части 3 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости».

В связи с чем, по мнению представителя заявителя, действия ответчика по не внесению сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, при наличии необходимых правоустанавливающих и правоподтверждающих документах нарушают требования статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости».

Отзыв от ответчика в материалы дела не поступил.

В ходе рассмотрения данного дела к участию в нем в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены — общество с ограниченной ответственностью «Татнефть-АЗС-Запад», г. Москва, федеральное государственное унитарное предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» в лице Нижегородского филиала, г. Нижний Новгород.

Принявший участие в судебном заседании представитель третьего лица (общество с ограниченной ответственностью «Татнефть-АЗС-Запад») поддержал доводы заявителя.

В судебное заседание представители федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», а также третьего лица - федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» не прибыли. Указанное заседание проведено в отсутствии представителей ответчика и названного третьего лица по правилам статей 121, 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав доводы представителя заявителя и третьего лица, изучив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд находит, что требования заявителя подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 4 апреля 2014 года заявитель обратился к ответчику с заявлением об исправлении технической ошибки в сведениях ГКН с приложением технического паспорта от 6 сентября 2005 года на ранее учтенный объект недвижимости, принадлежащие на праве собственности заявителю. В ответ на указанное заявление заявителю направлено оспариваемое в данном деле решение.

В качестве основания для отказа указана часть 3 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости». Так в решении указано, что объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Нижний Новгород, Приокский район, пр-т Гагарина, 69А, внесен в ГКН с кадастровым номером 52:18:0080276:8 и общей площадью 95 кв.м. как ранее учтенный на основании сведений, предоставленных Нижегородским филиалом федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации». Дата инвентаризации 6 сентября 2005 года, этажность – 0. Внесенные в ГКН сведения о ранее учтенных объектах недвижимости, полученные в результате инвентаризации учетно-технической документации, входящей в состав Архивного фонда Российской Федерации, переданы в электронной форме в виде XML-файла. Семантические данные, полученные в результате оцифровки архивов органов технической инвентаризации, внесены в ГКН с помощью программного продукта Автоматизированная информационная система государственного кадастра недвижимости, разработанного в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения об объекте с кадастровым номером 52:18:0080276:8 сотрудниками органа кадастрового учета в ГКН в ручном виде не вносились. Технических ошибок (опечаток) в отношении данного объекта не допускалось.

Не согласившись с таким решение, заявитель оспорил его в судебном порядке.

Разрешая данное дело, суд исходит из следующих правовых и фактических обстоятельств.

Согласно положениям гражданского законодательства, лицо, гражданское право которого нарушено (оспорено) вправе осуществить судебную защиту нарушенного (оспоренного) права способом, названным в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иным способом, предусмотренным законом. При этом указанное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенного (оспариваемого) права.

Правилами части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, действий и решений их должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, совершенное действие или решение, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с ведением ГКН, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулирует Федеральный закон от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со статьей 3 названного Закона кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

Согласно части 1 статьи 5, части 1 статьи 16, части 1 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ГКН, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости. Государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу этого Закона или в переходный период его применения, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с этим Законом (как ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

При этом в силу правила пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Пунктами 1, 2, 8 статьи 12 названного Закона также определено, что права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. Единый государственный реестр прав ведется на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях. Единый государственный реестр прав на электронных носителях является частью единой федеральной информационной системы, объединяющей государственный кадастр недвижимости на электронных носителях и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях.

В соответствии с частью 7 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости», если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации бесплатно представляют в орган кадастрового учета по его запросам все имеющиеся у них сведения и копии документов о соответствующем объекте недвижимости в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения такого запроса.

Право собственности заявителя на спорный объект недвижимости (нежилое отдельностоящее здание) зарегистрировано в установленном законодательством порядке, что подтверждается представленным в материалы дела копией свидетельства о государственной регистрации права. Права собственности на названные помещения не прекращены и никем не оспорены. Учет указанного объекта недвижимости расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Приокский район, пр-т Гагарина, 69А, автозаправочная станция № 29, с кадастровым номером 52:18:0080276:8, осуществлен в переходный период применения Федерального закона от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости».

Исходя из вышеизложенного, спорный объект заявителя является ранее учтенным объектом недвижимости, сведения о котором должны быть включены органом кадастрового учета в соответствующие разделы ГКН (согласно части 3 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» с присвоением кадастрового номера) с соответствующими характеристиками (статья 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости»). При этом в случае расхождения данных об уникальных характеристиках спорного объекта между электронными носителями и бумажными носителями в силу вышеупомянутых законодательных принципов приоритет имеют данные на бумажных носителях.

Так, заявителем представлен в материалы дела технический паспорт на спорный объект, выданный 6 сентября 2005 года Нижегородским филиалом федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации». Данный документ по форме и содержанию соответствует предъявляемым к такого рода документам требованиям, является необходимым и достаточным для включения соответствующих сведений в ГКН. В указанном техническом паспорте на странице 5 «Определение конструктивных элементов здания» указано, что здание является одноэтажным, на странице 11 «Экспликация к поэтажному плану» указано, что общая площадь спорного здания составляет 56,1 кв.м (основная 37,8, вспомогательная 18,3).

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом в силу положений статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

В нарушение вышеуказанных правил, ответчик не представил суду никаких возражений и не опроверг действительность данных об этажности и площади спорного здания заявителя, указанных в вышеназванном техническом паспорте. Возражений также не представило федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации».

Оценив имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению. Для обеспечения внесения в ГКН достоверных данных об уникальных характеристиках спорного здания, суд в качестве правовосстановительной меры считает необходимым обязать ответчика устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем совершения действий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Приокский район, пр-т Гагарина, 69А, автозаправочная станция № 29, с кадастровым номером 52:18:0080276:8, с уточнением характеристик: общая площадь 56,1кв.м., этажность - 1 .

При распределении судебных расходов, суд исходит из следующего.

В силу положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора. Поэтому после уплаты истцом (заявителем) государственной пошлины при его обращении в арбитражный суд, отношения между плательщиком и государством по поводу уплаты государственной пошлины прекращаются.

В соответствии со статьями 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, включая расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с соответствующей стороны. Действующим законодательством не предусмотрено освобождение государственных бюджетных учреждений от возмещения стороне, в пользу которой принят судебный акт, судебных расходов. В связи с чем, расходы заявителя по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей подлежат взысканию с вышеуказанного ответчика в пользу заявителя.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 — 170, 176, 180 — 182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования открытого акционерного общества «Татнефть» имени В.Д. Шашина, г. Альметьевск Республика Татарстан (ИНН <***>, ОГРН <***>), к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» удовлетворить.

Признать недействительным решение должностного лица филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области от 10 апреля 2014 года № РКФ/14-62166 «Об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях», как несоответствующее Федеральному закону от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости».

Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Нижегородской области устранить нарушение прав и законных интересов открытого акционерного общества «Татнефть» имени В.Д. Шашина, г. Альметьевск Республика Татарстан (ИНН <***>, ОГРН <***>), путем совершения действий по внесению в государственный кадастр недвижимости (ГКН) сведений об учтенном объекте недвижимости: здании (нежилом отдельностоящем), с кадастровым номером 52:18:0080276:8, расположенном по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, р-н Приокский, пр-кт Гагарина, д. 69А, общей площадью 56,1кв.м., этажность - 1 .

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Нижегородской области в пользу открытого акционерного общества «Татнефть» имени В.Д. Шашина, г. Альметьевск Республика Татарстан (ИНН <***>, ОГРН <***>), 2000 рублей — судебных расходов по государственной пошлине.

По вступлению настоящего решения в законную силу выдать исполнительный лист.

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия.

Судья А.В. Иванов