Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (ОГРН <***>/ ИНН <***>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>/ ИНН <***>)
о взыскании 1 039 руб. 20 коп.,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 1 039 руб. 20 коп. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в заявлении и подтвержденному выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается надлежащим образом извещенным, поскольку, несмотря на почтовое извещение, не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд, при этом указав на конверте, что «адресат сидит в тюрьме».
В порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, суд находит требования Управления не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В ходе проведения проверки соблюдения ответчиком требований статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» заявителем установлено, что ответчик не представил заявителю сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год.
По результатам проверки составлен акт от 22.03.2011 №4/101, по результатам рассмотрения материалов проверки заявителем принято решение от 03.05.2011 №4/101, которым ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 1 039 руб. 20 коп. за правонарушение, предусмотренное абзацем 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», - непредставление в установленный срок в орган Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей. При этом под физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, статья 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ понимает застрахованных лиц, в частности, индивидуальных предпринимателей, уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ установлена обязанность физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представлять следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ не представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, влечет ответственность страхователя по статье 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов, причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 41 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено, что ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 40 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое данным Законом установлена ответственность.
В статье 43 Федерального закона N 212-ФЗ перечислены обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, однако данный перечень не является исчерпывающим, о чем прямо указано в пункте 4 части 1 статьи 43 Федерального закона N 212-ФЗ.
Обстоятельствами, исключающими вину в совершении правонарушения, фактически признаются любые обстоятельства, которые могут быть признаны судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении правонарушения.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 января 2001 года № 1-П по делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации выражена правовая позиция, в соответствии с которой отсутствие вины при нарушении обязательств в публично - правовой сфере является одним из обстоятельств, исключающих применение санкций, поскольку свидетельствует об отсутствии самого состава правонарушения.
Наличие вины - общий и общепризнанный принцип юридической ответственности во всех отраслях права. Иная трактовка состава правонарушения, в том числе административного, налогового, как основания ответственности, противоречила бы и природе правосудия.
В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июля 2002 года N 202-О необходимость установления вины налогоплательщика для привлечения его к ответственности прямо предписана Налоговым кодексом Российской Федерации, суд в связи с привлечением налогоплательщиков к ответственности за нарушение налоговых обязательств, исходя из принципов состязательности и равноправия сторон, не может ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения этих обязательств, не выявляя иные связанные с ним обстоятельства, в том числе наличие или отсутствие вины соответствующих субъектов, в какой бы форме она ни проявлялась.
Как следует из справки ГУ ФСИН России по Нижегородской области от 05.10.11. №53/ГО/5/2-11044, представленной по запросу суда, ФИО1 04.08.09 осужден Чкаловским районным судом Нижегородской области к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. Дата ареста -25.05.09.(конец срока отбывания наказания – 24.09.12).

Следовательно, в силу объективных причин, он не имел возможности представить вышеуказанные сведения, в бездействии ФИО1, выразившемся в непредставлении в установленный срок до 01.03.2011 сведений по персонифицированному учету, отсутствует вина.
Учитывая изложенное, в удовлетворении требования о взыскании штрафа в сумме 1039 рублей за непредставление сведений должно быть отказано.
Руководствуясь статьями 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья И.И.Моисеева