Гражданский кодекс часть 1

установил: предъявлен иск о взыскании с ответчика 16176521 руб. 79 коп. задолженности по внесению платежей в счет компенсации расходов за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру по Соглашению №238 от 11 ноября 2009 года за период с 01 декабря 2011 года по 31 декабря 2012 года, 2254613 руб. 69 коп. пени за период с 01 декабря 2011 года по 31 декабря 2012 года, на основании статей 309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, условий соглашения о реализации инвестиционного проекта по строительству торгово-выставочного центра и многоуровневой парковки №238 от 11 ноября 2009 года.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик явку представителя в суд не обеспечил, письменного отзыва на иск не представил, о слушании дела извещался судом надлежащим образом. Копии судебного акта, направленные ответчику по известным адресам, в том числе по адресу, подтвержденному информационной справкой из ЕГРЮЛ, возвращены в суд органом почтовой связи по причине истечения срока хранения, что на основании пункта 4 статьи 123 и статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет считать ответчика надлежащим образом извещенным о слушании дела.

На основании пунктов 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание арбитражного суда первой инстанции по делу проведено без участия ответчика, и спор рассмотрен по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено, и резолютивная часть решения суда объявлена 06 ноября 2013 года.

На основании пункта 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление решения суда в полном объеме откладывалось на 14 ноября 2013 года.

Как следует из материалов дела и установлено вступившим в законную силу решением суда от 19 декабря 2012 года по делу № А43-26181/2012, 11 ноября 2009 года между Правительством Нижегородской области и Обществом «Альтаир» (инвестор) было заключено соглашение №238 (соглашение), предметом которого является реализация инвестиционного проекта «по строительству торгово-выставочного центра и многоуровневой парковки» на земельном участке, расположенным по адресу: город Нижний Новгород, Автозаводский район, улица Космическая, в районе дома №57, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер 52:18:0040317:27, площадью 22120±52 кв.м., с ориентировочным объемом инвестиций 660693 тыс. рублей, в том числе в строительство 390000 тыс. рублей (пункт 1.1. соглашения).

В соответствии с пунктом 1.2. данного соглашения инвестор обязался за счет собственных и заемных средств осуществить строительство торгово-выставочного центра и многоуровневой парковки. Срок ввода объекта в эксплуатацию – не позднее трех лет с момента подписания договора аренды земельного участка.

Пунктом 2.1. соглашения предусмотрено, что размер компенсации расходов за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру определяется на основании Временной методики расчета компенсации расходов за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, утвержденной распоряжением Правительства Нижегородской области от 01 сентября 2006 года № 676-р, и составляет 35100 тыс. рублей.

Компенсация выплачивается путем перечисления денежных средств на расчетный счет Правительства (пункт 2.2. договора) в следующем порядке:

- 7020000 рублей – до подписания договора аренды земельного участка;

- 21060000 рублей – равными долями ежемесячно в течение нормативного срока строительства объекта в соответствии с графиком, подготовленным министерством инвестиционной политики Нижегородской области после заключения договора аренды земельного участка;

- 7020000 рублей – перед вводом объекта в эксплуатацию, но не позднее окончания нормативного срока строительства объекта.

Пунктом 6.3. соглашения предусмотрено, что в случае несоблюдения сроков внесения платежей, инвестор выплачивает пени в размере 1/365 ставки рефинансирования ЦБ РФ, за каждый день просрочили платежа, начисляемых на остаток невыплаченных средств.

На основании распоряжения от 28.10.2009 №2667-р Правительства Нижегородской области между министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (арендодатель) и Общество (арендатор) подписан договор №18-1813 с от 25.01.2010 аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель обязался передать, а арендатор принять по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды земельный участок, относящийся к категории земель земли населенных пунктов, общей площадью 22120+/-52 кв.м., кадастровый номер 52:18:0040317:27. Адрес земельного участка: город Нижний Новгород, Автозаводский район, в границах улиц Космическая, в районе дома №57.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 16 ноября 2011 г. по делу № А43-19730/2011 с ООО « Альтаир» взыскано в пользу Правительства Нижегородской области 6409565 руб. 19 коп. долга по внесению платежей в счет компенсации расходов за социальную, инженерную и транспортную инфраструктуру за период с 19.11.2010 по 31.05.2011 и 692431 руб. 92 коп. пени за несвоевременное внесение платежей за период с 01.06.2010 по 31.05.2011.

На основании решения Арбитражного суда Нижегородской области от 19 декабря 2012 года по делу№А43-26181/2012с инвестора в пользу Правительства взыскано 555486 руб. 34 коп. пени за период с 01 июня 2011 года по 30 ноября 2011 года. Во взыскании основного долга в сумме 5493913 руб. 02 коп. за период с 01 июня 2011г. по 30 ноября 2011г., а также оставшейся суммы пеней Правительству было отказано.

Поскольку инвестор свои обязательства по соглашению продолжает исполнять ненадлежащим образом, Правительство обратилось в суд с настоящим иском о взыскании задолженности и пеней за следующий период.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает иск подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Требование истца о взыскании задолженности в сумме 16176521 руб. 79 коп. за период с 01 декабря 2011 года по 31 декабря 2012 года основано на заключенном сторонами соглашении № 238 от 11.11.2009г. и графике платежей, который должен быть подготовлен министерством инвестиционной политики Нижегородской области после заключения договора аренды земельного участка.

Соглашение от 11 ноября 2009 года №238 заключено на основании решения инвестиционного совета при губернаторе Нижегородской области от 02 апреля 2008 года №2171-51-1980 с учетом изменений, внесенных решением инвестиционного совета от 22 января 2009 года №2171-75-2776 (последнее впоследствии было отменено).

Заключение данного соглашения предусматривало в качестве одного из этапов предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (подпункт 2.1.4 Порядка взаимодействия при предоставлении земельных участков для строительства, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещения временных объектов в рамках реализации инвестиционных проектов, утвержденного постановлением Правительства от 15.02.2006 N 46 "О мерах по реализации закона Нижегородской области от 13.12.2005 N 192-3 "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области").

Министерство (арендодатель) и Общество (арендатор) подписали договор аренды земельного участка от 25.01.2010 №18-1813 с, согласно которому арендатор принял по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 22120+/-52 кв.м., кадастровый номер 52:18:0040317:27. Адрес земельного участка: город Нижний Новгород, Автозаводский район, в границах улиц Космическая, в районе дома №57.

Срок действия договора аренды земельного участка № 18-1813с от 25.01.2010г. установлен до 28.10.2012г., т.е. более одного года.

В пункте 1 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункте 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка на срок один год и более подлежит государственной регистрации.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (пункт 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом названных норм права договор аренды земельного участка от 25.01.2010 N 18-1813с на срок более года подлежал государственной регистрации в силу прямого указания закона и мог считаться заключенным только с момента такой регистрации, следовательно, до этого момента у подписавших его лиц не возникло каких-либо прав и обязанностей из этого договора.

Доказательства государственной регистрации данного договора аренды в материалах дела отсутствуют, поэтому договор аренды от 25.01.2010 г. № 18-1813с является незаключенным.

Решение инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области от 02.04.2008 № 2171-51-1980 отменено в связи с неисполнением ООО «Альтаир» обязательств, предусмотренных соглашением от 11 ноября 2009 года №238.

Таким образом, правоотношения между Правительством и Обществом, возникшие в связи с предоставлением земельного участка, общей площадью 22120+/-52 кв.м., кадастровый номер 52:18:0040317:27, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, Автозаводский район, в границах улиц Космическая, в районе дома №57, надлежащим образом оформлены не были, при этом социальная, транспортная и инженерная инфраструктура для строительства объекта и земельный участок Обществом не использовались.

В соответствии с пунктом 3 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации участие частных лиц в гражданском обороте предполагается основанным их стремлении к получению имущественной выгоды и потому возмездность сделок, совершаемых частными лицами, предполагается.

Специфика принятых на себя застройщиками обязательств по участию в финансировании развития инженерной и коммунальной инфраструктуры населенных пунктов посредством заключения односторонне обязывающих гражданско-правовых договоров подобных тому, который является предметом настоящего спора, заключается в том, что иски о понуждении к исполнению таких обязательств возможны лишь в том случае если цель, имея в виду которую застройщик принял на себя указанные обязательства, достигнута, то есть, строительство соответствующих объектов завершено.

Поскольку цель контракта не достигнута, строительство соответствующего объекта не осуществлено, то у суда не имеется основания для взыскания с ООО «Альтаир» компенсации расходов по соглашению о реализации инвестиционного проекта №238 от 11 ноября 2009 года за следующий период. Иной подход может привести к тому, что публичные образования будут неосновательно приобретать денежные средств частных лиц, не выражавших явно намерение совершить пожертвование в их пользу.

При изложенных обстоятельствах иск на сумму долга не подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в сумме 2254613 руб. 69 коп. за период с 01 декабря 2011 года по 31 декабря 2012 года.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец основывает заявленное требование на пункте 7.3 соглашения, согласно которому инвестор выплачивает пени в размере 1/365 ставки рефинансирования ЦБ РФ, за каждый день просрочили платежа, начисляемых на остаток невыплаченных средств.

Из представленного истцом расчета следует, что пени начислены, в том числе, на суммы платежей, ранее взысканных вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Нижегородской области от 07.09.2010 г. по делу № А43-16117/2010, от 16.11.2011г. по делу № А43-19730/2011. Названные решения до настоящего времени не исполнены.

Поэтому требование Правительства о взыскании пени в сумме 1180880 руб. 85 коп. за период с 01 декабря 2011 года по 31 декабря 2012 года на сумму долга с января 2010 г. по май 2011 г. является правомерным и подлежит удовлетворению. В остальной части пени не могут быть взысканы, поскольку отклонено требование о взыскании долга в сумме 5493913 руб. 02 коп. решением Арбитражного суда Нижегородской области от 19 декабря 2012 года по делу №А43-26181/2012. При рассмотрении настоящего спора Правительству отказано во взыскании 16176521 руб. 79 коп. задолженности.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по ее уплате относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в сумме 7378 руб. 02 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Правительства Нижегородской области, г.Н.Новгород, удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альтаир» (ИНН<***>, ОГРН<***>), г.Н.Новгород, в пользу <...> руб. 85 коп. пени.

В остальной части в удовлетворении иска истцу отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альтаир» (ИНН<***>, ОГРН<***>), г.Н.Новгород, в доход федерального бюджета Российской Федерации 7378 руб. 02 коп. госпошлины. Исполнительный лист направить в ИФНС России по месту нахождения налогоплательщика.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца и может быть обжаловано в установленном законом порядке в Первый арбитражный апелляционный суд (г.Владимир) через Арбитражный суд Нижегородской области.

Судья М.Н. Каманова