Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-475), рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению заместителя прокурора Нижегородской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

без вызова сторон,

установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратился первый заместитель прокурора Нижегородской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за эксплуатацию рекламных конструкций без разрешения на ее установку и эксплуатацию по основаниям, изложенным в заявлении.

Определением от 27.07.2015 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на заявление в соответствии с ч. 2 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовыми уведомлениями и ответом Почты России на запрос суда (л.д.3, 33).

Ответчик отзыв на заявление не представил, никаких ходатайств не заявил.

Представленные документы размещены на сайте Арбитражного суда Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 02.12.2014 в ходе проведенной проверки прокуратурой Борского района Нижегородской области установлено, что предпринимателем на фасаде торгового павильона, расположенного слева от д.86 по ул. Октябрьская г.Бор Нижегородской области, установлена и эксплуатируется рекламная конструкция в виде настенного панно с надписью следующего содержания: «Областная ритуальная служба «Мемориал» 76262, 79047990003 (круглосуточно) Полный спектр ритуальных услуг Организация похорон Санитарная обработка на дому Перевозка в морг бесплатно Выезд агента на дом бесплатно Доставка гроба-Круглосуточно Памятники Собственное производство Полное благоустройство Изготовление и установка оград любых размеров Гробы, венки, овалы, кресты Самые низкие цены!!! Социальные похороны Поминальные обеды Услуги катафалка Бригады на вынос Рытье могил и захоронение».

Также рекламные конструкции содержат графические изображения.

Предприниматель в администрации городского округа город Бор Нижегородской области разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций не получал.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте выездной проверки от 02.12.2014.

Усмотрев в деянии предпринимателя признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 КоАП РФ, 25.12.2014 Борский городской прокурор при участии предпринимателя вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

При вынесении постановления предпринимателю разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ, что подтверждается его подписью в постановлении.

При вынесении постановления о возбуждении дела ответчиком даны письменные объяснения, согласно которым с постановлением ответчик согласен, обязался принять меры по устранению нарушения законодательства (л.д.12).

Материалы дела об административном правонарушении переданы прокуратурой в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности по указанной норме.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав ответчика, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении заявителем не допущено.

Статья 14.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон №38-ФЗ) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 5 статьи 19 Закона №38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (часть 9 статьи 19 Закона №38-Ф).

Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция (часть 10 статьи 19 Закона №38-ФЗ).

В соответствии с пунктами 5.1.1, 5.1.3 Положения о порядке размещения рекламных конструкций на территории городского округа город Бор Нижегородской области от 27.03.2012 №18 разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдает администрация городского округа город Бор, функции по рассмотрению заявлений о выдаче разрешений и оформлению разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций осуществляет комитет архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Бор.

Однако в нарушение указанных требований ответчик установил и эксплуатировал рекламную конструкцию без соответствующего разрешения, что подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.12.2014, актом выездной проверки от 02.12.2014 с приложенными фотографиями, письмом администрации городского округа город Бор от 02.12.2014 №303, письменными объяснениями предпринимателя.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и виновности предпринимателя, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

При таких условиях в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исключительных оснований для признания совершенного ответчиком административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ судом не усматривается. Доказательств наличия таковых ответчиком не представлено в материалы дела.

Учитывая, что правонарушение совершено ответчиком впервые, при вынесении постановления вину признал, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, допущенное правонарушение не повлекло причинения вреда и угрозы охраняемым общественным отношениям (доказательства обратного отсутствуют в материалах дела), суд назначает ответчику минимальное наказание, предусмотренное статьи 14.37 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 3000рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата регистрации 18.09.2013 ИФНС по Канавинскому району г.Нижнего Новгорода, ДД.ММ.ГГГГ г.р., м.р. г.Нижний Новгород, адрес: 603101, <...>) к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000рублей.

Административный штраф ответчиком, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Прокуратура Нижегородской области)

Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России по Ниж. обл.

ИНН: <***>

КПП: 526201001

счет: 40101810400000010002

БИК: 042202001

ОКТМО: 22646460101

КБК: 41511626000016000140.

В случае если арбитражному суду по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа направить настоящее решение в службу судебных приставов - исполнителей по месту жительства ответчика, привлеченного к административной ответственности.

Принудительное взыскание административного штрафа осуществляется непосредственно на основании настоящего решения (ч.4.2 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.

Судья М.Г.Чепурных