Гражданский кодекс часть 1

установил: индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - заявитель, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительными решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода от 05.04.2018 №062S19180010016 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В обоснование заявленных требований предприниматель указывает, что у фонда отсутствовали основания для привлечения его к ответственности, поскольку представив 01.12.2017 дополняющие сведения персонифицированного учета за декабрь 2016 года в отношении пяти застрахованных лиц, предприниматель тем самым самостоятельно устранил допущенную ранее ошибку в виде непредставления названных сведений. Также заявитель ссылается на нарушение со стороны фонда процедуры привлечения к ответственности, поскольку оспариваемое решение он не получал.

Отзывом на заявление ответчик заявленные требования отклонил, считая решения законными и обоснованными.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по делу, явку представителя в суд не обеспечил.

На основании статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя заявителя.

Определением от 03.08.2018 суд разъяснил сторонам правила пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

После проведения предварительного судебного заседания, при отсутствии возражений сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд с учетом того, что имеющихся в деле материалов достаточно для разрешения спора по существу, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ИП ФИО1 10.01.2017 представил фонду посредством электронного документооборота исходные сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года в отношении 3 застрахованных лиц.

01.12.2017 ИП ФИО1 представил фонду посредством электронного документооборота дополняющую форму СЗВ-М за декабрь 2016 года в отношении 5 застрахованных лиц, не указанных в первоначально представленных сведениях.

По результатам проверки дополняющей формы, представленной заявителем 01.12.2017, фондом оформлен акт проверки от 01.03.2018 №062S18180007547 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В данном акте указано, что дополняющая форма СЗВ-М представлена страхователем 01.12.2017, что свидетельствует о совершении нарушения в виде непредставления страхователем в установленный законом срок (не позднее 15.01.2017) сведений индивидуального (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 5 застрахованных лиц.

По результатам рассмотрения данного акта проверки фондом вынесено решение от 05.04.2018 №062S19180010016 о привлечении заявителя к ответственности в виде штрафа в сумме 2 500,00 руб., предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №127-ФЗ - в качестве вменяемого заявителю нарушения указано на непредставление в установленные сроки сведений персонифицированного учета в отношении 5 застрахованных лиц (2 х 500 руб.).

ИП ФИО1 обжаловал решение фонда в вышестоящий орган. Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от 16.05.2018 №10-16/3-1361 жалоба предпринимателя отклонена, решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода от 05.04.2018 №062S19180010016 оставлено в силе.

Не согласившись с названными решениями, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ настоящий федеральный закон является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учет сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон №27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения.

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Соответственно, норма статьи 17 Закона N27-ФЗ предусматривает два состава правонарушения: несвоевременное представление сведений и представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Как следует из материалов дела по результатам представления предпринимателем дополняющей формы СЗВ-М за декабрь 2016 года в отношении 5 застрахованных лиц, не указанных в исходной форме СЗВ-М, предпринимателю правомерно вменено совершение нарушения в виде непредставление сведений в установленный срок (15.01.2017), так как сведения персонифицированного учета в отношении 5 застрахованных лиц не указанных в исходной форме СЗФ-М представлены заявителем впервые 01.12.2017.

Таким образом, к ответственности, предусмотренной вышеуказанными положениями, заявитель привлечен правомерно.

Доводы и возражения заявителя о том, что он самостоятельно выявил ошибку и устранил ее судом рассмотрены и отклонены за необоснованностью. В рассматриваемом случае заявителем совершено нарушение в виде несвоевременной сдачи отчетности в отношении 5 застрахованных лиц. Сдавая дополняющую форму СЗВ-М в отношении 5 застрахованных лиц не указанных в исходной форме СЗВ-М, заявитель никаких ранее допущенных ошибок не устранял, а фактически представил новые сведения персонифицированного учета с нарушением срока.

Доводы заявителя о том, что решение от 05.04.2018 №062S19180010016 о привлечении заявителя к ответственности им не получено суд отклоняет в силу следующего.

Как следует из материалов дела (список отправки заказной корреспонденции с почтовым штемпелем), решение от 05.04.2018 №062S19180010016 направлено заявителю 12.04.2018 по адресу, указанному в ЕГРИП и в настоящем заявлении (<...>).

Согласно пункту 6 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. Решение о взыскании может быть передано руководителю организации (уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного решения о взыскании по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем.

При этом индивидуальный предприниматель несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по указанным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требования заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесенные заявителем и состоящие из государственной пошлины, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья И.С.Волчанская