Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению АО «Энгельское опытно-конструкторское бюро «Сигнал» им.А.И.Глухарева (ИНН <***>) о признании незаконным предписание Центрального банка Российской Федерации Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечения доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе от 31.05.2021 №С59-7-2-7/10423 о недопущении аналогичных нарушений в дальнейшей деятельности,

при участии в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ООО ЛК «Энакс»,

установил:

заявитель (далее - Общество) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным предписания Центрального банка Российской Федерации Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечения доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе (далее - ответчик, Банк) от 31.05.2021 №С59-7-2-7/10423 о недопущении аналогичных нарушений в дальнейшей деятельности.

В обоснование заявленного требования Общество указывает, что при отказе во включении предложений ООО ЛК «Энакс» в повестку дня годового общего собрания акционеров заявителем не допущено нарушений действующего законодательства, что подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Саратовской области по делам №А57-24448/2019 и №А57-7699/2021.

Подробно позиция Общества изложена в письменном заявлении и поддержана представителем в ходе судебного разбирательства.

Представитель Банка возражала против удовлетворения заявленного требования по доводам, изложенным в письменном отзыве, считает оспариваемое предписание законным и обоснованным.

ООО ЛК «Энакс», извещенное надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направило.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя указанного лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав позиции присутствующих представителей сторон, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

02.04.2021 в Банк поступила жалоба ООО ЛК «Энакс» о возможном нарушении Обществом требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах.

По результатам изучения представленных по запросу ответчика документов, Банк пришел к выводу о наличии в действиях Общества признаков нарушения требований статьи 53 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее – Закон №208-ФЗ).

31.05.2021 Обществу выдано предписание №С59-7-2-7/10423, в соответствии с которым заявителю в срок до 12.03.2021 необходимо в течение 10 дней с момента получения предписания принять меры, направленные на недопущение впредь нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации, аналогичным указанным в установочной части предписания, и представить отчет об исполнении предписания с приложением копий документов, подтверждающих его исполнение.

Не согласившись с предписанием от 31.05.2021, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым требованием.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 и частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершении действия (бездействие).

В силу частей 1, 2, 4, 5 статьи 53 Закона №208-ФЗ акционеры (акционер), являющиеся в совокупности владельцами не менее чем 2 процентов голосующих акций общества, вправе внести вопросы в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвинуть кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) общества, коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию, если в соответствии с уставом общества наличие ревизионной комиссии является обязательным, и счетную комиссию общества, число которых не может превышать количественный состав соответствующего органа, а также кандидата на должность единоличного исполнительного органа. Такие предложения должны поступить в общество не позднее чем через 30 дней после окончания отчетного года, если уставом общества не установлен более поздний срок.

В случае, если предлагаемая повестка дня внеочередного общего собрания акционеров содержит вопрос об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, акционеры или акционер, являющиеся в совокупности владельцами не менее чем 2 процентов голосующих акций общества, вправе предложить кандидатов для избрания в совет директоров (наблюдательный совет) общества, число которых не может превышать количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) общества.

В случае, если предлагаемая повестка дня внеочередного общего собрания акционеров содержит вопрос об образовании единоличного исполнительного органа общества и (или) о досрочном прекращении полномочий этого органа в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 69 настоящего Федерального закона, акционеры или акционер, являющиеся в совокупности владельцами не менее чем 2 процентов голосующих акций общества, вправе предложить кандидата на должность единоличного исполнительного органа общества. Предложения, указанные в настоящем пункте, должны поступить в общество не менее чем за 30 дней до даты проведения внеочередного общего собрания акционеров, если уставом общества не установлен более поздний срок.

Предложение о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров должно содержать формулировку каждого предлагаемого вопроса, а предложение о выдвижении кандидатов - имя и данные документа, удостоверяющего личность (серия и (или) номер документа, дата и место его выдачи, орган, выдавший документ), каждого предлагаемого кандидата, наименование органа, для избрания в который он предлагается, а также иные сведения о нем, предусмотренные уставом или внутренними документами общества. Предложение о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров может содержать формулировку решения по каждому предлагаемому вопросу.

Совет директоров (наблюдательный совет) общества обязан рассмотреть поступившие предложения и принять решение о включении их в повестку дня общего собрания акционеров или об отказе во включении в указанную повестку дня не позднее пяти дней после окончания сроков, установленных пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

Вопрос, предложенный акционерами (акционером), подлежит включению в повестку дня общего собрания акционеров, равно как выдвинутые кандидаты подлежат включению в список кандидатур для голосования по выборам в соответствующий орган общества, за исключением случаев, если:

- акционерами (акционером) не соблюдены сроки, установленные пунктами 1 и 2 настоящей статьи;

- акционеры (акционер) не являются владельцами предусмотренного пунктами 1 и 2 настоящей статьи количества голосующих акций общества;

- предложение не соответствует требованиям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящей статьи;

- вопрос, предложенный для внесения в повестку дня общего собрания акционеров общества, не отнесен к его компетенции и (или) не соответствует требованиям настоящего Федерального закона и иных правовых актов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, письмом от 02.02.2021 №4 ООО ЛК «Энакс» направило в адрес Общества предложение для внесения в повестку дня годового общего собрания акционеров АО ЭОКБ «Сигнал» им.А.И.Глухарева следующих вопросов:

1.формулировка вопроса повестки дня в соответствии с подпунктом 11.1 части 1 статьи 48 Закона №208-ФЗ: «Распределение прибыли (в том числе выплата (объявление) дивидендов, за исключением выплаты (объявления) дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев отчетного года) и убытков общества по результатам отчетного года». Формулировка решения по вопросу повестки дня: «1. Распределить прибыль общества по результатам 2020 отчетного года следующим образом: - на выплату дивидендов по привилегированным акциям тип А в размере 10 (десяти) процентов от чистой прибыли; - на выполнение обязательств общества по целевому займу, предоставленному Фондом развития промышленности, выполнение Комплексной программы развития общества в 2017- 2021 годах и прочие неотложные нужды в размере 90 (девяносто) процентов чистой прибыли. Конкретную сумму по указанным статьям расходов (за исключением выплаты дивидендов) определить Советом директоров не позднее 30 (тридцати) дней с момента проведения годового собрания акционеров. 2. Выплатить дивиденды по привилегированным акциям типа А в общей сумме в размере 10 (десяти) процентов от чистой прибыли Общества по результатам 2020 отчетного года, определив при этом, что размер дивиденда на одну размещенную привилегированную акцию типа А определяется из расчета общей суммы дивидендов, разделенной на общее количество размещенных привилегированных акций типа А по состоянию на дату определения списка лиц, имеющих право на получение дивидендов, с точностью до одной копейки. Округление цифр при расчете производится по правилам математическогоокругления. В соответствии с пунктом 8.2 Устава Общества выплату дивидендов по привилегированным акциям типа А произвести в денежной форме. Датой, на которую определяются лица, имеющие право на получение дивидендов по привилегированным акциям типа А, установить на основании предложения Совета директоров Общества, а в случае, если Совет директоров Общества по любой причине не предложит такую дату, установить датой, на которую определяются лица, имеющие право на получение дивидендов по привилегированным акциям типа А - 15 дней с даты принятия решения общим собранием акционеров о выплате дивидендов»;

2.ООО ЛК «ЭНАКС» выдвигает следующих кандидатов для избрания в Совет директоров АО ЭОКБ «Сигнал» им. А.И. Глухарева на годовом общем собрании акционеров:

- ФИО3, паспорт гражданина РФ серия 45 16 №832558, выданный ОУФМС России по г.Москве по району Коптево 20.10.2016, код подразделения 770-021, место рождения г.Ереван, зарегистрирован по адресу: <...>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Образование: высшее. Место работы, должность: с 15.05.2007 по н/в: Московская коллегия адвокатов «Тимошенко и партнеры», адвокат.

3.ООО ЛК «ЭНАКС» выдвигает следующих кандидатов для избрания в ревизионную комиссию АО ЭОКБ «Сигнал» им. А.И.Глухарева на годовом общем собрании акционеров:

- ФИО4,

- ФИО5,

- ФИО6.

Письмом от 11.03.2021 №26/2029-2021 Общество сообщило о том, что решением совета директоров от 09.03.2021 ООО ЛК «ЭНАКС» отказано во включении предложенных вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров, поскольку последнее не является владельцем предусмотренного пунктом 1 статьи 53 Закона №208-ФЗ количества голосующих акций общества. Кроме того, предложение ООО ЛК «ЭНАКС» не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 4 статьи 53 Закона №208-ФЗ, поскольку не указаны данные документа, удостоверяющего личность (серия и (или) номер документа, дата и место его выдачи, орган, выдавший документ), каждого предлагаемого кандидата в ревизионную комиссию Общества.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 22.04.1996 №39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон №39-ФЗ) права владельцев на эмиссионные ценные бумаги удостоверяются записями на лицевых счетах в реестре, ведение которого осуществляется регистратором, или в случае учета прав на эмиссионные ценные бумаги в депозитарии записями по счетам депо в депозитариях.

По смыслу пунктов 1 и 3 статьи 8 Закона №39-ФЗ запись в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг является формой фиксации перехода прав на ценную бумагу.

Право на эмиссионную ценную бумагу переходит к приобретателю в случае учета прав на ценные бумаги в реестре - с даты внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя (пункт 1 части 1 статьи 29 Закона №39-ФЗ).

Из указанных положений следует, что наличие либо отсутствие у лица права на акции устанавливается на основании существующих записей в системе ведения реестра.

Права на акции подтверждаются выпиской из реестра акционеров общества, которая не является ценной бумагой и выдается держателем реестра с указанием владельца лицевого счета, количества ценных бумаг каждого выпуска, числящихся на этом счете в момент выдачи выписки, фактов их обременения обязательствами, а также иной информации, относящейся к этим бумагам (статья 46 Закона №208-ФЗ).

С учетом положений пункта 2 статьи 142 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 28 и 29 Закона №39-ФЗ именно названные записи по счетам легитимируют лицо в качестве владельца бездокументарных акций.

Согласно выписке из реестра Общества на дату 19.01.2021 на лицевом счете владельцев ценных бумаг ООО ЛК «ЭНАКС» учтено 10 257 обыкновенных акции и 55 привилегированных акции Общества.

Согласно представленному в материалы дела списку владельцев ценных бумаг Общества, по состоянию на 03.02.2021у ООО ЛК «ЭНАКС» имелось 10 257 обыкновенных и 55 привилегированных акций.

Аналогичные сведения указаны в справке о состоянии лицевого счета Общества по состоянию на 01.06.2021.

Между тем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 15.06.2020 по делу №А57-24448/2019 признана недействительной ничтожная сделка ввиду ее мнимости по приобретению обществом с ограниченной ответственностью ЛК «Энакс» (ОГРН <***>) у общества с ограниченной ответственностью «Сигнал-Инвест» (ОГРН <***>) 16 626 обыкновенных именных бездокументарных акций Общества, оформленная договором купли-продажи акций АО ЭОКБ «Сигнал» им.А.И.Глухарева от 30.05.2019. При этом судом отмечено, что к мнимой сделке применение реституции невозможно.

В постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2020 по указанному делу так же указано, что признание спорной сделки недействительной влечет недействительность сведений, содержащихся в соответствующем реестре.

Кроме того, апелляционным судом констатирована недопустимость реституции по мнимой сделке, поскольку реституция, являясь по смыслу положений гражданского законодательства самостоятельным основанием возникновения прав и обязанностей, аналогичных имевшимся до заключения сделки, признанной недействительной, может применяться только при направленности воли сторон такой сделки на порождение каких-либо правовых последствий данной сделкой.

Вместе с тем, поскольку договор от 30.05.2019 заключен лишь для вида, последствием признания данного договора ничтожным ввиду его мнимости является недействительность записей в реестре акционеров Общества.

Указанные записи подлежат исключению из реестра в порядке их аннулирования и приведения реестра в первоначальное состояние, существовавшее до момента заключения договора от 30.05.2019.

Таким образом, на момент обращения к заявителю с предложением для внесения в повестку дня годового общего собрания акционеров АО ЭОКБ «Сигнал» им.А.И.Глухарева вопросов ООО ЛК «Энакс» являлось законным владельцем только 14 обыкновенных именных бездокументарных акций и 55 привилегированных именных бездокументарных акций, что составляет 0,08% от голосующих акций Общества. В связи с чем, отказ Общества о включении предложений ООО ЛК «Энакс»в повестку дня годового общего собрания акционеров АО ЭОКБ «Сигнал» им.А.И.Глухарева основан на нормах действующего законодательства и является правомерным.

Довод Банка о том, что в резолютивной части судебного решения по делу №А57-24448/2019 отсутствует указание на применение последствий недействительности сделки, соответственно указанный судебный акт не может являться основанием для внесения записи в реестр акционеров и тем самым изменить учёт прав, подлежит отклонению, поскольку неприменение судом последствий недействительности ничтожной сделки не отменяет факта признания в судебном порядке недействительности ничтожности сделки и установление судом обстоятельств недобросовестности сторон ничтожной сделки, в частности, недобросовестности приобретателя ценных бумаг - ООО ЛК «Энакс».

Следовательно, содержащаяся в реестре владельцев ценных бумаг информация о наличии на лицевом счете владельцев ценных бумаг ООО ЛК «ЭНАКС» 10 257 обыкновенных акции и 55 привилегированных акции Общества при наличии вступившего в законную силу судебного акта по делу №А57-24448/2019 не может учитываться и применяться в качестве достоверной.

Кроме того, в рамках дела №А57-7699/2021 по иску ООО «ЛК «Энакс» к АО ЭОКБ «Сигнал» им.А.И.Глухарева об обязании включить вопрос в повестку дня годового общего собрания представлена справка о состоянии лицевого счета АО ЭОКБ «Сигнал», где по состоянию на 01.06.2021 также указано на признании недействительной ничтожной сделки по приобретению ООО «ЛК Энакс» 16626 обыкновенных бездокументарных именных акций АО ЭОКБ «Сигнал», оформленных договором купли-продажи акций от 30.05.2019.

На основании вышеизложенного, суд находит предписание Банка не соответствующим нормам действующего законодательства и нарушающим права и законные интересы Общества, что в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

заявление АО «Энгельское опытно-конструкторское бюро «Сигнал» им.А.И.Глухарева (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным предписание Центрального банка Российской Федерации Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечения доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе от 31.05.2021 №С59-7-2-7/10423 о недопущении аналогичных нарушений в дальнейшей деятельности.

Взыскать с Центрального банка Российской Федерации Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечения доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе в пользу АО «Энгельское опытно-конструкторское бюро «Сигнал» им.А.И.Глухарева (ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000,00 рублей.

Исполнительный лист на взыскание судебных расходов выдать по ходатайству заявителя.

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Судья Л.В. Соколова