Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-413), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пятановой Е.Н., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОП №1 Управления МВД России по г.Н.Новгороду о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие сторон при надлежащем извещении,

установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратился ОП №1 Управления МВД России по г. Н.Новгороду (далее – заявитель, административный орган) с заявлением о привлечении индивидуального ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО2 о) к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подробно изложенным в заявлении.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств не заявили. В соответствии со статьей 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, при их надлежащем извещении.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ответчика, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной проверки административный орган установил, что 16.07.2020 в 23 час.35 мин. в магазине "Продукты 24 часа", расположенном в по адресу: <...>
, ИП ФИО2 о осуществлял оборот алкогольной продукции согласно протоколу изъятия без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их оборота и производства, в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

16.07.2020 должностным лицом административного органа в присутствии двух понятых и индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.9). Кроме того, обнаруженная продукция изъята, в соответствии с протоколом досмотра и изъятия документов, вещей от 17.07.2020 (л.д.10).

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченное должностное лицо административного органа при участии индивидуального предпринимателя ФИО2, составило протокол об административном правонарушении 52БЗ №596466 (л.д.8). При составлении протокола предприниматель с нарушением согласился, что отражено в указанном протоколе.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ответчика административным органом не допущено.

Материалы дела об административном правонарушении переданы в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности по указанной норме.

Часть 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за розничную продажу этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов.

Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (часть 1 статьи 1 Федерального закона N 171-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, осуществление розничной продажи этилового спирта в
нарушение прямого запрета на розничную продажу этилового спирта
образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.
1 ст. 14.16 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд считает событие правонарушения
доказанным. Вина ответчика в совершении вменяемого правонарушения
заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения
изложенных правил и норм, но им не были приняты все зависящие от нее
меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах привлечение предпринимателя к
ответственности по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ правомерно.

Содержание протокола об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным ст. 28.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек (ст. 4.5 КоАП РФ). Обстоятельств, отягчающих и исключающих ответственность (ст.ст. 4.3, 24.5 КоАП РФ), судом не установлено.

В п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ указано, что административное наказание за
совершение административного правонарушения назначается в пределах,
установленных законом, предусматривающим ответственность за данное
административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Совершенное ответчиком административное правонарушение создает
возможность угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что
исключает применение положений части 1 статьи 4.1.1. и частей 2 и 3 статьи
3.4 КоАП РФ, поскольку в силу статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995
N 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение
потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях
защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан,
экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях
Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2003 года N 17-
П, от 23 мая 2013 года N 11-П и от 30 марта 2016 года N 9-П,
государственное регулирование в области производства и оборота такой
специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно
оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая
продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья
граждан, так и экономических интересов Российской Федерации,
обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения
ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с частью 3 статьи 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в рассматриваемом случае суд учитывает отсутствие негативных последствий допущенного правонарушения, совершение правонарушения впервые.

Отягчающие обстоятельства по делу отсутствуют.

На основании изложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства по делу, суд пришел к выводу о назначении ответчику административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 10000 рублей с уничтожением алкогольной продукции, изъятой по протоколу досмотра и изъятия документов, вещей от 17.07.2020.

В случае затруднения уплаты штрафа ответчик имеет право обратиться в арбитражный суд в порядке статьи 31.5 КоАП РФ, статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа на срок до трех месяцев.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: с. Ахта Азизбековского района Республики Армения, дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 16.09.2019 Межрайонной ИФНС по Приокскому району города Н.Новгорода, адрес регистрации: <...>, адрес осуществления деятельности: <...>, магазин "Продукты 24 часа") к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде взыскания административного штрафа в минимальном размере 10000 рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую у ответчика по протоколу изъятия 17.07.2020, уничтожить.

Административный штраф ответчиком, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

УФК по Нижегородской области (ОП №1 Управление МВД России по
г. Н.Новгороду)

ИНН <***>

КПП 526201001

л/с <***>

р/с <***> в Волго-Вятское ГУ Банка России г.Н.Новгород

БИК 042202001

ОКТМО 22701000

КБК: 18811601141010016140 «Адм. штраф»

УИН 18880452200525964666.

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Нижегородской области.

В случае если арбитражному суду по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить настоящее решение в службу судебных приставов - исполнителей по месту нахождения ответчика, привлеченного к административной ответственности.

Принудительное взыскание административного штрафа осуществляется непосредственно на основании настоящего решения (ч.4.2 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.

Судья М.Г.Чепурных