АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А43-23944/2019
г. Нижний Новгород 15 августа 2019 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (шифр 56-557), рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Демьяновские мануфактуры", пгт.Демьяново, Кировская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу № 2/129Ю от 15.05.2019, о назначении административного наказания по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей,
без вызова сторон.
установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Демьяновские мануфактуры" (далее – заявитель, Общество) с заявлением, содержащим указанное выше требование.
Заявитель полагает, что оспариваемое постановление является незаконным и необоснованным, бездействие Общества, выразившееся в не предоставлении декларации об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и декларации по перевозке этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 4 квартал 2018 года не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ, поскольку у Общества отсутствовала обязанность по предоставлению названных деклараций.
Кроме того, в случае установления в деянии Общества состава вменяемого правонарушения, заявительпросит суд признать нарушение малозначительным либо заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Подробно позиция общества изложена в заявлении.
Определением от 17.06.2019 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на заявление в соответствии с ч.2 ст.228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Данное определение направлено сторонам и вручено им, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями о вручении (л.д.2 с оборотом).
В установленный судом срок административный орган представил материалы дела об административном правонарушении и отзыв. В отзыве на заявление административный орган указывает, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, вина общества установлена и подтверждается материалами дела. Нарушений процессуальных норм, влияющих на объективность и полноту рассмотрения дела, не имелось.
Подробно доводы административного органа изложены в отзыве на заявление.
Представленные документы размещены на сайте Арбитражного суда Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).
На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.
05.08.2019 вынесена резолютивная часть решения.
08.08.2019 от заявителя поступило ходатайство об изготовлении полного текста решения.
Ходатайство заявителя рассмотрено и на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит удовлетворению.
Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, в ходе осуществления контроля за представлением деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда в МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу установлено, в 4 квартале 2018 года ООО "Демьяновские мануфактуры" осуществляло деятельность по обороту (закупке и перевозке) этилового спирта.
Согласно данным Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в 4 квартале 2018 года объем поставки спирта этилового ректификованного из непищевого растительного сырья (код вида продукции 025) ООО «Кировский биохимический завод» (ИНН <***>) в адрес ООО "Демьяновские мануфактуры" составил 10 дал.
Однако декларация об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению № 7 (далее - декларация № 7), а также декларация о перевозке этилового спирта и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению № 9 (далее - декларация № 9) к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда ииспользованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815, ООО "Демьяновские мануфактуры" за 4 квартал 2018 года в форме электронных документов в Росалкогольрегулирование в установленный срок (до 21.01.2019 включительно) не представлены.
Усматривая в деянии ООО "Демьяновские мануфактуры" признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.13 КоАП РФ, должностным лицом Управления 02 апреля 2019 года, в отсутствие законного представителя Общества, извещенного надлежащим образом (л.д.65-69), составлен протокол об административном правонарушении №1/129Ю.
15 мая 2019 года заместителем руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО в отсутствие законного представителя Общества, извещенного надлежащим образом (л.д. 78,83-87), вынесено постановление о назначении административного наказания №2/129Ю, в соответствии с которым ООО "Демьяновские мануфактуры" привлечено к административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 60000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в суд с рассматриваемым требованием.
Статьей 15.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.
Правовое регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон №171-ФЗ).
В соответствии с пунктами 1, 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ этиловый спирт - это спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый; под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подразумевается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона №171-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2017 N 278-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять декларирование объема:
- закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, указанных в абзаце пятом пункта 1 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно: перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, осуществляемых в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на транспортных средствах, находящихся в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении таких организаций.
Требования пункта 1 статьи 14 Закона N 171-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2017 N 278-ФЗ) применяются к отношениям по представлению деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции начиная с I квартала 2018 года.
Следовательно, с 01.01.2018 данные организации вне зависимости от объема закупленного этилового спирта, обязаны декларировать объемы его закупки.
Порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда и форма этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14 Закона № 171-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 №815 утверждены Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда (далее - Правила).
Перечень деклараций, подлежащих представлению в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка, утвержден пунктом 1 названных Правил. В данный перечень (в редакции, действовавшей в спорный период до 31.12.2018) включены в том числе декларации: об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению №7 (далее - декларация №7) и о перевозке этилового спирта и спиртосодержащей продукции; по форме согласно приложению № 9 (далее - декларация №9).
Согласно требованиям Правил декларации №№ 7, 9 представляются:
- организациями, осуществляющими закупку этилового спирта в объеме более 200 декалитров в год для производства алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях (п. 2);
- организациями, осуществляющими перевозку этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (п. 2);
- организациями, осуществляющими закупку, хранение и поставку алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, закупку этилового спирта для производства этилового спирта (в том числе денатурата), алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции для производства другой алкогольной и спиртосодержащей продукции, хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, использование этилового спирта в объеме более 200 декалитров в год на технические и иные цели, не связанные с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, закупку алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции для производства другой алкогольной и спиртосодержащей продукции или используемой в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве иной продукции, сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие производство, хранение, поставки и розничную продажу (при наличии соответствующей лицензии) вина, игристого вина (шампанского), в частности, декларация № 7 (п. 9);
- организациями, осуществляющими перевозку этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, в частности, декларация № 9 (п. 11).
В соответствии с пунктом 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации, в случае противоречий между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
При этом, как указано выше, начиная с 1 квартала 2018 года организации вне зависимости от объема закупленного этилового спирта, обязаны декларировать такие закупки, что следует из положений пункта 1 статьи 14 Закона N 171-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2017 N 278-ФЗ), имеющего большую юридическую силу, чем названное постановление Правительства РФ, утвердившее Правила N 815 (в редакции от 29.12.2017), то есть Правила подлежат применению в части не противоречащей Закону N 171-ФЗ.
При изложенных обстоятельствах, судом отклоняется довод заявителя об отсутствии у него обязанности по предоставлению в уполномоченный орган деклараций об объеме оборота этилового спирта.
Согласно пункту 15 Правил декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Материалами дела подтверждено, что ООО "Демьяновские мануфактуры" в 4 квартале 2018 годаосуществляло деятельность по обороту (закупке) этилового спирта.
Согласно данным Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в 4 квартале 2018 года объем поставки спирта этилового ректификованного из непищевого растительного сырья (код вида продукции 025) ООО «Кировский биохимический завод» (ИНН <***>) в адрес ООО "Демьяновские мануфактуры" составил 10 дал.
Факт закупки названного этилового спирта Обществом по существу не оспаривается.
Однако, как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, в нарушение названных выше правоположений декларация об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению №7 к Правилам №815 (декларация № 7) ООО "Демьяновские мануфактуры" за 4 квартал 2018 года в форме электронного документа в Росалкогольрегулирование в установленный срок (до 21.01.2019 включительно) не представлена.
Названное образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ.
Аналогичный вывод содержится в постановлениях Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2019 по делу №А27-21015/2018, от 09.01.2019 по делу №А45-30621/2018, от 14.12.2018 по делу №А45-30552/2018, от 28.02.2019 по делу №А45-35562/2018.
Вместе с тем, суд находит недоказанным наличие в деянии Общества события административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ, выразившегося в непредставлении декларации о перевозке этилового спирта и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению № 9 к Правилам №815 (декларация № 9).
Материалы административного дела не содержат документальных доказательств, свидетельствующих о том, что перевозка спирта этилового ректификованного из непищевого растительного сырья от ООО «Кировский биохимический завод» к ООО "Демьяновские мануфактуры" осуществлялась именно Обществом, и, как следствие, о возникновении у последнего обязанности по декларированию объема перевезенного этилового спирта.
Из протокола об административном правонарушении и оспариваемого постановления следует, что вывод о данном нарушении сделан Управлением ввиду отсутствия в ЕГАИС зафиксированной информации об осуществлении перевозки этилового спирта какой-либо организацией, осуществляющей данный вид деятельности на основании соответствующей лицензии.
Однако отсутствие в ЕГАИС данной информации само по себе не свидетельствует об осуществлении перевозки спорной партии этилового спирта именно заявителем.
Какие либо пояснения и документы у поставщика этилового спирта административным органом не запрашивались, товарно-транспортная накладная 0241179670 (на основании которой, согласно сведениям из ЕГАИС, осуществлена поставка этилового спирта) в материалах дела отсутствует.
При этом, в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Вместе с тем, данное обстоятельство, учитывая доказанность факта неисполнения Обществом предусмотренной законом обязанности по предоставлению в уполномоченный орган декларации об объеме закупленного этилового спирта (декларация № 7), не свидетельствует об отсутствии события вменяемого Обществу административного правонарушения и незаконности оспариваемого постановления.
Ссылки Общества на несоответствие наименования кода продукции (025) наименованию закупленного спирта судом не принимаются, поскольку не имеют существенного правового значения для квалификации деяния ООО "Демьяновские мануфактуры".
В пункте 16.1 Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.
Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
Заявитель является юридическим лицом и обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий.
В рассматриваемом случае ответственным лицом за декларирование объема оборота этилового спирта является ООО "Демьяновские мануфактуры", следовательно именно Общество несет ответственность за не представление соответствующих сведений.
Доказательств невозможности при должной степени заботливости и осмотрительности надлежащим образом выполнить обязательные требования, возложенные на профессиональных участников рынка, материалы дела не содержат.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии в деянии Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 15.13 КоАП.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.
Исключительные обстоятельства для признания данного правонарушения малозначительным отсутствуют.
Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 02 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Общество, являясь субъектом предпринимательской деятельности, осуществляя деятельность по обороту алкогольной продукции, должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.
Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.
В пункте 18.1 названного Постановления указано, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
Между тем, оценив характер и обстоятельства совершенного правонарушения, роль правонарушителя, принимая во внимание отсутствие доказательства невозможности исполнения обязанности по предоставлению соответствующей декларации в уполномоченный орган в силу чрезвычайных и объективно непредотвратимых обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания данного правонарушения малозначительным
Таким образом, оценив характер и обстоятельства совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемое правонарушение не имеет каких-либо исключительных оснований для признания его малозначительным.
Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в рассматриваемом случае не имеется ввиду отсутствия совокупности предусмотренных статьями 3.4, 4.1.1 КоАП РФ обстоятельств. В частности, материалы дела не содержат доказательств отнесения Общества к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Между тем, судом не усматривается оснований, по которым административным органом при назначении заявителю административного наказания применен размер штрафа, превышающий минимальный предел, установленный санкцией ст.15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.
Пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 определено, что при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении юридическому лицу административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Указанные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были соблюдены при назначении административным органом наказания в виде наложения на Общество размера штрафа, превышающего минимально установленный.
Так, административным органом в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства указано на повторность совершения административного правонарушения (постановления МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО от 22.03.2019 №№2/69Ю и 2/70Ю, вступившие в законную силу 22.04.2019).
В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст.4.6 КоАП РФ).
В данной ситуации, на дату совершения обществом рассматриваемого административного правонарушения (22.01.2019 - день, следующий за последним днем предоставления декларации) постановления МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО отсутствовали.
В связи с чем, данные постановления не могут быть приняты во внимание в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства.
Иных обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено и административным органом не заявлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у административного органа оснований для назначения обществу наказания в виде штрафа в размере 60 000 рублей, превышающего минимально установленный размер (50 000 рублей) при отсутствии каких-либо установленных обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суду предоставлено право в результате рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении изменить оспариваемое постановление, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив отсутствие оснований для применения конкретной меры ответственности, суд вправе принять решение о признании незаконным и об изменении оспариваемого постановления в части назначения наказания.
На основании изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, суд считает необходимым изменить меру административной ответственности заявителя, уменьшив размер административного штрафа до минимальной санкции статьи - до 50 000 рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 211, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Постановление Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу № 2/129Ю от 15.05.2019, которым общество с ограниченной ответственностью "Демьяновские мануфактуры", пгт.Демьяново, Кировская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) привлечено к административной ответственности по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить в части назначения административного наказания, уменьшив размер назначенного штрафа до 50000 (пятидесяти тысяч) рублей. В остальной части оспариваемое постановление оставить без изменения, а требование заявителя об отмене этого постановления — без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья Е.И.Вершинина