Гражданский кодекс часть 1

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Истец представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

В порядке пункта 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения объявлена 09.12.2020, изготовление полного текста решения отложено до 16.12.2020.

Исследовав материалы дела, суд не усматривает основания для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, директором Косметологической Лазерной Ассоциации ФИО2 в адрес и.о. прокурора г. Москвы (ЮВАО) ФИО3 направлено заявление исх. № 4471 от 30.08.2019, в котором заявитель просит:

- провести проверку указанных в жалобе обстоятельств и студии эпиляции «Epilstudio lub» по адресу: <...>;

- привлечь к ответственности виновных лиц;

- приостановить деятельность студии эпиляции «Epilstudio lub» по адресу: <...>;

- изъять оборудование, с помощью которого совершалось правонарушение, с последующей его утилизацией, так как данное оборудование не зарегистрировано на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- дать письменный ответ и направить его по адресу: 603034, <...>, а его цифровую копию на электронную почту: director@classno.site.

В обоснование проведения данной проверки в заявлении указано, что в Косметологическую Лазерную Ассоциацию поступили сведения о том, что студия эпиляции «Epilstudio lub» занимается оказанием платных медицинских услуг, но при этом данные медицинские услуги оказываются в этой студии лазерной эпиляции с нарушением законодательства Российской Федерации, а именно:

- отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности;

- на используемые в деятельности медицинские изделия (лазерные аппараты) отсутствуют регистрационные удостоверения;

- медицинские услуги оказываются сотрудниками, не имеющего соответствующего образования и стажа работы;

- медицинские услуги оказываются в помещениях/зданиях, не соответствующих санитарным правилам и нормам;

- на сайте в сети Интернет размещается недостоверная/недобросовестная реклама.

24.03.2020 первым заместителем Люберецкого городского прокурора советником юстиции Сергеевым С.Н. по результатам рассмотрения материалов проверки о нарушении санитарных норм и правил, проведенной городской прокуратурой с привлечением Раменского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в отношении ИП ФИО1 (ИНН <***>), осуществляющей деятельность по оказанию услуг аппаратной эпиляции в помещении площадью 18 кв.м., расположенном на 1-ом этаже бизнес-центра по адресу: <...>, каб. 128, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

В статье 33 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (далее – Инструкция).

Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации (пункт 1.1. Инструкции).

В силу пункта 1.3. Инструкции обращения могут быть индивидуальными, то есть поданными самим гражданином, объединением граждан или юридическим лицом, которые считают свои права либо права других лиц нарушенными, и коллективными.

В пункте 2.1. Инструкции указано, что ее положения распространяются на обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования.

С учетом приведенных положений нормативных правовых актов ответчиком реализовано право обращения с заявлением в орган прокуратуры Российской Федерации.

Правовым основанием возможности защиты деловой репутации выступают положения статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации,

Пунктом 1 данной статьи предусмотрено, что гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом.

Правила настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина, за исключением положений о компенсации морального вреда, соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица (пункт 11 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из смысла данной нормы права следует, что требовать опровержения может только лицо, чья деловая репутация опорочена.

Аналогичное понимание названных норм права содержится и в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 № 3 « О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» (далее - Постановление от 24.02.2005 № 3).

Суды при разрешении споров о защите чести, достоинства и деловой репутации должны обеспечивать равновесие между правом граждан на защиту чести, достоинства, а также деловой репутации, с одной стороны, и иными конституционно гарантированными правами и свободами, с другой стороны.

В соответствии с пунктом 7 Постановления от 24.02.2005 № 3 по делам данной категории необходимо иметь в виду, что обстоятельствами, имеющими в силу статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации значение для дела, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.

Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением, если лицом, сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности, с тем, чтобы они не стали известными третьим лицам.

Истец обязан доказать факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также порочащий характер этих сведений. Обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 10 Постановления от 24.02.2005 № 3, судам необходимо иметь в виду, что в случае, когда гражданин обращается в названные органы с заявлением, в котором приводит те или иные сведения (например, в правоохранительные органы с сообщением о предполагаемом, по его мнению, или совершенном либо готовящемся преступлении), но эти сведения в ходе их проверки не нашли подтверждения, данное обстоятельство само по себе не может служить основанием для привлечения этого лица к гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в указанном случае имела место реализация гражданином конституционного права на обращение в органы, которые в силу закона обязаны проверять поступившую информацию, а не распространение не соответствующих действительности порочащих сведений.

Такие требования могут быть удовлетворены лишь в случае, если при рассмотрении дела суд установит, что обращение в указанные органы не имело под собой никаких оснований и продиктовано не намерением исполнить свой гражданский долг или защитить права и охраняемые законом интересы, а исключительно намерением причинить вред другому лицу, то есть имело место злоупотребление правом (пункты 1 и 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом данных разъяснений обращение ответчика с заявлением исх. № 4471 от 30.08.2019 к и.о. прокурора г. Москвы (ЮВАО) ФИО3 не может считаться распространением порочащих сведений и служить предметом судебной защиты в смысле статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не доказал того, что, обратившись в органы прокуратуры Российской Федерации, ответчик предполагал или намеревался исключительно причинить вред предпринимателю, что свидетельствовало бы о злоупотреблении правом со стороны ответчика.

Суд отклоняет довод истца о том, что ответчик, действуя в интересах компании производителя лазерного оборудования (ООО «МеЛСиТек»), намеревался причинить вред истцу за необоснованностью и отсутствием доказательств.

Представленные в материалы дела сведения с сайта https://antimonopoliya.ru не свидетельствуют о злоупотреблении правом со стороны ответчика.

Кроме того, представленные в материалы дела представление Люберецкой городской прокуратуры об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, от 24.03.2020 № 7-01-2020, постановления Раменского Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области № 225/13 и № 226/13 от 13.04.2020 по делу об административном правонарушении свидетельствуют о нарушении истцом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В этой связи суд расценивает обращение ответчика с заявлением в прокуратуру как реализацию конституционного права на обращение в государственный орган, а не распространение не соответствующих действительности, порочащих истца сведений.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что истец не доказал нарушения своих прав распространением спорной информации, и поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат.

При данных обстоятельствах, исковые требования следует оставить без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

истцу в удовлетворении иска отказать.

Судебные расходы отнести на истца.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья С.А. Курашкина