Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Нижний Новгород,

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «ЛОБАС-НН» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород,

о взыскании 6 500 руб. 00 коп.,

без вызова сторон.

установил: иск заявлен о взыскании с ответчика 6 500 руб. 00 коп. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Определением суда от 20.09.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятом судебном акте в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В установленные определением суда сроки от ответчика поступил отзыв на иск. В своем отзыве на исковое заявление ООО «ЛОБАС-НН» с исковыми требованиями не согласился ввиду того, что истцом пропущен срок для обращения в суд с требованиями о взыскании штрафных санкций; ответчик также просил суд принять во внимание смягчающие обстоятельства (организация не умела умысла, правонарушение совершено впервые; общество не имеет и не имело задолженности по страховым взносам, срок задержки предоставления отчета - 4 дня)

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

14.12.2021 судом принято Решение в виде резолютивной части по правилам части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с подачей ответчиком заявления изготовлено мотивированное решение в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Нижнего Новгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Нижний Новгород 01.10.2021 произведена его реорганизация путем присоединения к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда России по Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г.Нижний Новгород.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица (часть 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда России по Нижегородской области переданы права и обязанности Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода, а также все обязательства относительно всех прав и обязанностей, а также обязательств имущественного и неимущественного характера в отношении всех кредиторов и должников.

Таким образом, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Нижнего Новгорода выбыло из спорных правоотношения по настоящему делу.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает об этом в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Учитывая изложенное, взыскатель по настоящему делу подлежит замене с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Нижнего Новгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Нижний Новгород на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода выявлено нарушение акционерного общества «Печать» законодательства Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно, в установленный срок не представлена форма СЗВ-М за сентябрь-ноябрь 2019 года, январь 2021 года.

Решением №062S19200012561 от 22.06.2020 ответчик привлечен к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации, а именно, за нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в виде наложения штрафа в общей сумме 6 500 руб. 00коп.

На основании вышеуказанного решения ответчику предъявлено требование № 062S01200011892 от 17.07.2020 в соответствии с которым ответчику предложено в добровольном порядке уплатить начисленные Пенсионный фондом финансовые санкцию в срок до 07.08.2020.

Так как требования Пенсионного фонда оставлены ответчиком без удовлетворения, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленное требование, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ юридические лица являются страхователями. Отчетными периодами, за которые страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом установлено, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода 05.02.2021 обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

25.02.2021 на основании заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода судом по делу № А43-3071/2021 выдан судебный приказ о взыскании с ООО «ЛОБАС-НН» 6 500 руб. финансовых санкций.

Определением суда от 18.03.2021 судебный приказ отменен по причине поступления в установленные законодательством Российской Федерации сроки возражений от ООО «ЛОБАС-НН», что послужило основанием для обращения управления 04.08.2021 в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании финансовых санкций.

Изучив материалы дела, проверив соблюдение норм процессуального права, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «ЛОБАС-НН» допустило нарушение требований Закона № 27-ФЗ, своевременно не представив в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-СТАЖ в отношении каждого застрахованного лица за 2019 год, поскольку сведения о застрахованных лицах за указанные периоды представлены в адрес фонда с нарушением срока. По форме СЗВ-СТАЖ – сведения представлены 15.03.2020. Таким образом, привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной частью статьи 17 Закона № 27-ФЗ, является обоснованным и правомерным. Факт несвоевременного представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета подтвержден документально и не оспаривается самим ответчиком.

Общество не отрицает факт нарушения срока представления страхователем отчета по форме СЗВ-Стаж (исходная) за 2019 год о 13 застрахованных лицах, установленного частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон №27-ФЗ), однако просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представленными по делу доказательствами факт нарушения и вина ответчика подтверждены. Доказательств объективной невозможности представления сведений в установленные законодательством сроки, а также принятия всех зависящих от него мер по представлению отчетности в срок, страхователем не представлено. Привлечение заявителя к ответственности является законным и обоснованным, нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено. Доказательств уплаты ответчиком финансовой санкции на день рассмотрения дела суду не представлено.

Однако Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях не раз указывал на необходимость индивидуализации наказания, назначения штрафов с учетом характера, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимание обстоятельств.

Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 30.07.2001 №13-П, санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.12.2009 № 11019/09 разъяснено, что санкция является мерой ответственности за совершение правонарушения, то есть виновно совершенного противоправного деяния (действия или бездействия) налогоплательщика, за которое установлена ответственность.

При этом размер санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

Следовательно, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и имущественного положения правонарушителя.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ). Соответственно, при установлении ответственности и назначении наказания необходимо руководствоваться главой 15 названного Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ (пункт 3 статьи 114 НК РФ).

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд пришел к выводу о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность заявителя, к которым относится совершение правонарушения впервые, отсутствие у заявителя намерений уклониться от исполнения законодательно возложенной обязанности, незначительный период просрочки представления сведений, отсутствие неблагоприятных последствий нарушения, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, исходя из конституционного принципа справедливости и соразмерности наказания, суд считает возможным уменьшить размер финансовых санкций, до 3 000 руб. Требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

Довод ответчика о том, что управлением нарушена процедура привлечения страхователя к ответственности и срок исковой давности взыскания финансовой санкции является несостоятельным на основании следующего.

К отношениям, связанным со взысканием штрафов, предусмотренных Законом N 27-ФЗ за несвоевременное представление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ) подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Пунктами 3, 10 статьи 46, пунктом 1 статьи 115 НК РФ установлено, что заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что обществу направлено требование от 17.07.2020, которым предлагалось уплатить начисленный штраф в срок до 07.08.2020. Таким образом, с заявлением о взыскании начисленного штрафа в судебном порядке Фонд мог обратиться по 07.02.2021.

В свою очередь, Фонд обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций 05.02.2021.

Судебный приказ на взыскание с Общества в пользу Фонда 6500 руб. финансовой санкции отменен определением Арбитражного суда Нижегородской области от 18.03.2021 по делу № А43-3071/2021, а настоящее заявление подано Фондом в арбитражный суд 09.09.2021, то есть с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Таким образом, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ сроки для взыскания финансовой санкции управлением соблюдены (как шестимесячный срок на обращение в суд после истечения срока исполнения требования, так и совокупный срок для выявления правонарушения и соблюдения процедуры привлечения к ответственности).

Предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ сроки для взыскания финансовой санкции управлением соблюдены (как шестимесячный срок на обращение в суд после истечения срока исполнения требования, так и совокупный срок для выявления правонарушения и соблюдения процедуры привлечения к ответственности).

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на ответчика в сумме 2000 руб. 00коп. в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте Арбитражного суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Произвести замену истца Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Нижнего Новгорода (ОГРН <***>, ИНН <***>) г.Нижний Новгород, на его правопреемника Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)г. Нижний Новгород.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛОБАС-НН» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нижний Новгород, в пользу Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)г. Нижний Новгород 3000 руб. 00 коп. финансовой санкции по требованию от 17.07.2020 № 062S01200011892.

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛОБАС-НН» (ОГРН <***>, ИНН <***>) <...> 000 руб. 00 коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Исполнительный лист выдать после истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и в соответствии со статьей 186 АПК РФ будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченно доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья О.Е. Паньшина