Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Трошиной Наталии Владимировны (шифр офиса 47-849), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, г.Нижний Новгород (ИНН<***>, ОГРН<***>),

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес-групп 2020», г.Городец Нижегородской области (ИНН<***>, ОГРН<***>);

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов Нижегородской области, г.Нижний Новгород,

о взыскании 3030250руб. 00коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

установил: Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, г.Нижний Новгород, обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес-групп 2020», г.Городец Нижегородской области, о взыскании 3030250руб. 00коп. долга по договору о предоставлении субсидии №25 О-Ф от 26.10.2015.

Почтовое отправление с определением по настоящему делу отправленное в адрес ответчика, возвратилось в арбитражный суд по причине истечения срока хранения, в связи с чем, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным о начавшемся судебном процессе.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили. Ответчик отзыв на иск не представил и возражений не заявил.

В порядке пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии ответчика и третьего лица, по доказательствам, представленным в материалы дела.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителя истца, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 05.07.2013 №450 «О субсидировании части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования (в том числе по договорам лизинга) в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)», в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2015 №545, между министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области и обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес-групп 2020» заключен договор от 26.10.2015 №25 О-Ф о предоставлении субсидии.

Указом Губернатора Нижегородской области от 22.06.2015 №78 «О реорганизации некоторых органов исполнительной власти Нижегородской области» министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, являющееся взыскателем по договору, было реорганизовано путем слияния с министерством промышленности и инноваций Нижегородской области в новое ведомство - министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, о чем 30.12.2015 инспекцией Федеральной налоговой службы России по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись №<***>.

Согласно действующему гражданскому законодательству и Положению о министерстве промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 08.09.2015 №570, вновь созданное ведомство является правопреемником по всем правам и обязательствам реорганизованных министерств.

В порядке пунктов 2.1., 3.1.1 договора, в рамках государственной программы «Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29.04.2014 №290 (далее - Программа), министерством в рамках средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период предпринимателю предоставлена субсидия в размере 3030250руб. 00коп. на приобретение оборудования: Автомат холодной высадке деталей по договору №46 от 15.05.2015 с ООО «Армада».

В соответствии с пунктом 2.1. Порядка субсидия предоставляется на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства:

-зарегистрированным на территории Нижегородской области более одного года на дату подачи заявки и фактически осуществляющим деятельность в календарном году, предшествующем году подачи заявки. Фактическое осуществление деятельности подтверждается предусмотренной законодательством отчетностью с ненулевыми показателями выручки от реализации товаров (работ, услуг) и объема налогов, сборов, страховых взносов, уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации за предшествующий календарный год, предоставленной в налоговыйорган, с отметкой налогового органа о ее получении или с отметкой о ее направлении в налоговый орган;

-не имеющим просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на дату подачи заявки;

-не имеющим просроченной задолженности по выплате заработной платы перед наемными работниками на дату подачи заявки;

-деятельность которых не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации на день подачи заявки;

-в отношении которых не проводится процедура ликвидации, банкротства или реорганизации;

принявшим на себя обязательство по увеличению среднесписочной численности и среднемесячной заработной платы работников ежегодно в течение действия договора о предоставлении Субсидии;

-имеющим уровень средней месячной заработной платы наемных работников заявителя за месяц, предшествующий обращению за субсидией, в расчете на одного штатного работника (за полный рабочий день): для предприятий крупных муниципальных районов и городских округов с численностью населения более 80000 человек (городской округ город Нижний Новгород, городской округ город Арзамас, городской округ город Бор, городской округ город Дзержинск, городской округ город Саров, городской округ город Выкса, ФИО2, ФИО3, Павловский муниципальные районы) не ниже двух величин прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Нижегородской области и действующего в течение квартала, предшествующего дате подачи заявки о предоставлении Субсидии, для других муниципальных образований - не ниже полутора величин прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Нижегородской области и действующего в течение квартала, предшествующего дате подачи заявки о предоставлении Субсидии;

-осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, J, К (за исключением кода 74.2), L, О (за исключением кодов 90 и 92), Р, а также относящихся к подклассу 63.3 раздела I Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), утвержденного постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 года №454-ст).

Согласно подпункту 7.1.3 Порядка субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования (в том числе по договорам лизинга) в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), утвержденного Постановлением Нижегородской области от 05.07.2013 №450, заявитель, получивший субсидию, обязан возвратить субсидию в областной бюджет в полном объеме в случае, если до окончания действия договора о предоставлении субсидии установлены факты предоставления ложных либо намеренно искаженных сведений.

Министерство в течение 30 рабочих дней со дня установления нарушений, указанных в подпункте 7.1.3 пункта 7.1 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии (пункт 7.3 Порядка).

В соответствии с пунктом 7.6. Порядка, в случае невозврата субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии теряет право на получение государственной поддержки в течение 3 лет со дня установления нарушений условий оказания поддержки.

В соответствии с пунктом 7.5. Порядка возврат суммы субсидии, предоставленной за счет средств федерального бюджета, осуществляется получателем Субсидии путем перечисления на лицевой счет министерства в Волго-Вятском главном управлении Центрального банка Российской Федерации: г. Нижний Новгород, БИК 042202001, ИНН <***>, КПП 526001001, на счет УФК по Нижегородской области №40101810400000010002, ОКТМО 22701000. по коду бюджетной классификации - 141 113 02992 02 0021 130, код цели 260, с указанием назначения платежа «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов Российской Федерации, источником которых являются межбюджетные трансферты федерального бюджета».

По платежному поручению №191608 от 20.11.2015 в адрес ООО «Бизнес-групп 202 0» во исполнение условий договора №25 О-Ф от 26.10.2015 перечислено 3030250руб. 00коп.

За период с 11.10.2016 по 25.11.2016 на территории министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, являющегося правопреемником реорганизованного в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 22 июня 2015 года №78 «О реорганизации некоторых органов исполнительной власти Нижегородской области» министерства предпринимательства, контрольно-ревизионным управлением министерства финансов Нижегородской области (далее - КРУ Минфина НО) проведена проверка соблюдения министерством промышленности (получателями субсидий) условий, целей, порядка предоставления и целевого использования субсидий, выделенных в 2015 - 2016 годах в рамках подпрограммы «Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29.09.2014 №290 (далее - проверка).

По результатам проверки сотрудниками КРУ Минфина НО при предоставлении ООО «Бизнес-групп 2020» субсидии выявлено нарушение условий абзаца четвертого пункта 2.1., 2.7. Порядка, а именно предоставление ответчиком совместно с заявкой на участие в конкурсном отборе намеренно искаженных сведений и отчетности.

По результатам анализа сведений представленных ответчиком для участия в конкурсном отборе, а также данных представленных им в инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородской области и Нижегородские региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (форм-4 ФСС, формы по ОКУД 0710001, формы по ОКУД 0710002, формы по КНД 1110018), сотрудниками КРУ Минфина НО сделаны следующие выводы о несоответствии ответчика требованиям, установленным пунктом 2.1. Порядка, а именно:

1)Ответчик на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе был зарегистрирован на территории Нижегородской области менее одного года. Так, ООО «Бизнес-Групп 2020» было зарегистрировано в качестве юридического лица 25.11.2014, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись №<***>, заявка на участие в отборе была подана им 25.09.2015, таким образом, ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность только 10 месяцев, что противоречит абзацу второму названного пункта Порядка.

2)уровень среднемесячной зарплаты наемных работников ответчика ниже уровня, предусмотренного в абзаце восьмом названного пункта Порядка;

3)за 2014 год, то есть год предшествующий получению субсидии, ответчиком в налоговые органы сдана бухгалтерская отчетность с нулевыми показателями (по всем счетам, показателям): бухгалтерские балансы, в том числе по основным средствам и отчеты о финансовых результатах, в том числе по основным средствам, что противоречит абзацу второму названного пункта Порядка) ответчиком также завышены сведения о среднесписочной численности работников.

Проверкой установлено, что для участия в конкурсном оборе, в соответствии с пунктом 3 Порядка, ответчиком представлена заявка, в составе которой находились следующие документы, содержащие недостоверные сведения и отчетность:

1)справка о завышенной среднемесячной заработной плате работу наемных работников;

2)анкета с недостоверными сведениями об экономических показателях ответчика, в том числе: по выручке от реализации и с завышенной среднемесячной заработной платой работников и их численностью;

3)недостоверная отчетность, отличная от отчетности, сданной в инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородской области и Нижегородские региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (форм-4 ФСС, формы по ОКУД 0710001, формы по ОКУД 0710002, формы по КНД 1110018).

Учитывая указанное, ООО «Бизнес-групп 2020» не имело права на получение субсидии.

По результатам проведенной проверки сотрудниками КРУ Минфина НО составлен акт от 25.11.2016, министерству было предъявлено предписание от 15.12.2016 №303-23-2-8941/16 об устранении выявленных нарушений законодательства (далее - предписание).

В соответствии с абзацем вторым пункта 7.1.З., пунктом 7.3. Порядка, а также во исполнение требований предписания министерством в адрес ответчика было направлено письмо от 27.07.2017 №303-05-263/17 с требованием о возврате полученной по договору субсидии.

Предложение истца было оставлено без удовлетворения, что и явилось для заявителя основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитор) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку доказательства возврата ответчиком полученных денежных у суда отсутствуют, требование истца о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-групп 2020», г.Городец Нижегородской области, долга в сумме 3030250руб. 00коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению на основании статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации, поскольку на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181, 182, 319, 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-групп 2020», г.Городец Нижегородской области (ИНН<***>, ОГРН<***>), в пользу Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, г.Нижний Новгород (ИНН<***>, ОГРН<***>), 3030250руб. 00коп. долга.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-групп 2020», г.Городец Нижегородской области (ИНН<***>, ОГРН<***>), в доход федерального бюджета Российской Федерации 38151руб. 00коп. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В.Трошина