Гражданский кодекс часть 1

Заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, г.Н.Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании за членами гаражного кооператива №40 ранее возникшего и приобретенного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером 52:18:0020012:1692, расположенным по адресу: <...>

при участии:

от истца: ФИО1 – председатель,

от 1-ого ответчика (Администрации г.Н.Новгорода): не явился,

от 2-ого ответчика: ФИО2, по доверенности № 326-02-35227/16 от 24 декабря 2016 года,

от третьего лица: не явился,

установил:

Гаражный кооператив №40 г.Н.Новгорода обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Администрации города Нижнего Новгорода и Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, о признании за членами гаражного кооператива №40 ранее возникшего и приобретенного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером 52:18:0020012:1692, расположенным по адресу: <...>

Предъявленные требования основаны на статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано необходимостью последующей регистрации права собственности на гаражные боксы за членами кооператива.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представители Администрации города Нижнего Новгорода и Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явились.

При этом от указанного лица поступил отзыв по делу, доводами которого последний не согласен с заявленными требованиями, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению судом.

Администрация отмечает, что истцом не представлено доказательств, что при проектировании гаражей земельный участок отводился именно гаражному кооперативу №40.

Также в своем отзыве Администрация обращает внимание суда, что в соответствии с Генеральным планом города Нижнего Новгорода, утвержденным постановлением Городской Думы от 17 марта 2010 года № 22, земельный участок с кадастровым номером 52:18:0020012:1692 частично расположен в границах функциональной зоны Т-3 (территории улиц и дорог), в красных линиях перспективной магистрали общегородского значения, частично в границах функциональной зоны - ПК - 0 зона коммунально-обслуживающих объектов, предусматривающих небольшие посетительские потоки, V класса вредности. Таким образом, по мнению первого ответчика, земельный участок используется с нарушением вида разрешенного использования предусмотренного градостроительным регламентом.

Министерство с требование не согласно, поддержало доводы отзыва, представленного в материалы дела.

Поясняет, что государственный акт, договор или удостоверение на право временного пользования землей, подтверждающие надлежащее оформление прав на спорный земельный участок ГК № 40, в соответствии с действующим на тот момент земельным законодательством, не представлены.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие 1-ого ответчика и третьего лица.

В иском заявлении истец указывает, решениями Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов от 18 июля 1985 года №413 и от 28 ноября 1985 года №674 было разрешено Управлению коммунального хозяйства Московского райисполкома проектирование и последующее строительство гаражей боксового типа на отведенном в бессрочное пользование земельном участке площадью 0,2 га по улице Куйбышева в Московском районе для хранения автомашин индивидуальных владельцев.

На основании решения исполнительного комитета Московского районного Совета народных депутатов от 26.09.1985 № 543 организован кооператив № 32 для строительства и эксплуатации коллективных гаражей на вышеуказанном земельном участке.

Согласно решению №543 от 26 сентября 1985 года заявления граждан периодически рассматривались на заседаниях экспертного совета при Московском райисполкоме и каждому включенному в списки членов кооператива №32 были выданы выписки из протоколов заседаний совета с соответствующим постановлением о предоставлении земельного участка и разрешении строительства гаража в кооперативе №32 по ул. Куйбышева с указанием его размеров.

Решением исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов от 28.11.1985 № 674 отведен управлению коммунального хозяйства Московского райисполкома в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 0,2 га под строительство гаражей боксового типа для хранения автомашин индивидуальных владельцев по ул. Куйбышева в Московском районе (в соответствии с вышеуказанным решением на проектирование).

Решение Исполкома от 28.11.85г. №674 предусматривало пользование земельным участком управлением коммунального хозяйства только на правах «проектирования, строительства и благоустройства территории гаражного хозяйства», дальнейшее пользование земельным участком при указанном в решении условии – для хранения автомобилей индивидуальных владельцев можно было осуществить только гражданам-членам гаражного кооператива.

Истец, ссылается в своих доводах на п.2 ст.13 Закон РСФСР «О собственности в РСФСР» №443-1 от 24.12.1990г., отмечает, что член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, приобретает право собственности на это имущество. Данное положение зафиксировано в п.4 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Земельный участок, на котором расположен гаражный кооператив, по словам истца, был ранее учтен и внесен в государственный кадастр недвижимости 28.11.1985г. под номером 52:18:0020012:1692. Границы участка установлены и утверждены первым зам. директора департамента архитектуры и градостроительства.

Согласно кадастровому паспорту на нежилое здание как объект недвижимого имущества под наименованием «гаражный кооператив №40», расположенный по адресу: Нижегородская область, Н.Новгород, ул. Куйбышева был введен в эксплуатацию в 1987 и зарегистрирован в БТИ Московского района под номером 4378. Позднее зданию был присвоен кадастровый номер, под которым здание зарегистрировано в государственном кадастре недвижимости (52:18:0020012:1992). Площадь застройки оставляет 1949,7 кв.м.

2 мая 1994 года общим собранием членов гаражного кооператива было принято решение присвоить ранее формированному в процессе строительства четырех линий боксов - 32, 32-2, 32-3, 32-4 гаражному кооперативу №32, порядковый номер 40. Также согласно названного решения был разработан и утвержден Устав гаражного кооператива №40, произведена его регистрация в Администрации Московского района постановлением №90-р от 22.02.1996г.

Истец, в подтверждение добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования земельным участком членами гаражного кооператива указывает, что ранее учтенный в 1985 года для проектирования и строительства земельный участок, после ввода в 1987 года здания гаражного кооператива в эксплуатацию был сформирован филиалом ФГУП Ростехинвентаризация» (БТИ) Московского района для целей владения и использования членами кооператива (собственниками гаражных боксов) путем составления масштабного плана застройки земельного участка (лист 2 кадастрового паспорта). Кроме того, по словам истца, согласно члены гаражного кооператива ежегодно выплачивают земельный налог за фактическое пользование земельным участком общей площадью 2000 кв.м., хотя право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Также истец указывает, что права иных лиц на данный земельный участок в течение всего срока пользования, не заявлялись, информация о зарегистрированных в Едином государственном реестре правах на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0020012: 1692 по адресу: <...> площадью 2000 кв.м. отсутствует, что подтверждено уведомлением от 28 января 2016 года.

Истец поясняет, что признание права пользования земельным участком необходимо для последующей регистрации прав собственности на гаражные боксы членами кооператива ГК №40.

Истцом в адрес ответчиков были направлены претензии для возможности досудебного урегулирования заявленного в иске требования.

Рассмотрев представленные в дело материалы, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований исходя из нижеследующего.

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации защита прав на землю осуществляется путем признания права на земельный участок в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, предусмотренном Законом о регистрации прав.

Истцом заявлены требования о признании за членами гаражного кооператива №40 ранее возникшего и приобретенного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером 52:18:0020012:1692, расположенным по адресу: <...>

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, к которым относятся, в том числе и гаражные кооперативы.

Основным направлением деятельности этих кооперативов является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (гаражей), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива.

Кооператив в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, иным действующим законодательством Российской Федерации и Уставом.

В силу пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие от его имени (пункт 1 статьи 182) в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом.

Гаражный кооператив № 40 является добровольным объединением граждан и юридических лиц с целью совместного строительства и последующей эксплуатации гаражей и других объектов гаражного комплекса для хранения, ремонта, технического обслуживания и эксплуатации личных транспортных средств, оказание сервисных услуг членам кооператива и населению, проведение организационно-массовых мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения (пункт 1.2. Устава).

Органами управления кооперативом являются: общее собрание членов Кооператива и правление (пункт 4.1 Устава).

Председатель правления кооператива руководит работой Правления, представляет кооператив без доверенности в государственных, муниципальных, судебных и иных органах и организациях (пункт 4.6 Устава).

Из системного толкования названных норм закона, а также с учетом положений Устава кооператива, следует, что в рамках рассматриваемых правоотношений.

Кооператив не может обращаться в суд с требованием о признании прав на землю за своими членами. Лица, считающие, что приобрели право на земельный участок, могут обратиться в суд за признанием этих прав. При этом истцом должен выступать сам обладатель этих прав.

С учетом вышеизложенного исковые требования подлежат отклонению.

Госпошлина в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд. Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Окороков Д.Д.