Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садековой Г.У..
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПТС" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения Приволжского таможенного поста (ЦЭД) Приволжской электронной таможни от 09.09.2021 об отказе в выпуске товаров №3, №5, №6 по декларации на товары №10418010/300821/0262928,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 (по доверенности от 28.01.2022),

от заинтересованного лица: ФИО2 (по доверенности от 11.03.2022), ФИО3 (по доверенности от 30.12.2021),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ПТС" (далее - ООО "ПТС", Общество, заявитель, декларант) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным решения Приволжского таможенного поста (ЦЭД) Приволжской электронной таможни (далее - заинтересованное лицо, ПЭТ, таможенный орган) от 09.09.2021 об отказе в выпуске товаров №3, №5, №6 по декларации на товары №10418010/300821/0262928.

Заявитель полагает, что оспариваемое решение является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО "ПТС" в сфере предпринимательской и экономической деятельности. В результате решения таможенного органа от 09.09.2021 об отказе в выпуске товаров ООО "ПТС" лишено возможности осуществлять свободное владение, пользование и распоряжение указанными товарами.

Помимо прочего, заявитель отметил, что в настоящее время Нижегородской таможней в отношении ООО "ПТС" возбуждено дело об административном правонарушении по статье 16.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках которого ООО "ПТС" вменяется в вину не помещение на склад временного хранения товаров №3, №5 и №6, в выпуске которых якобы ранее было отказано Приволжским таможенным постом (ЦЭД) Приволжской электронной таможни.

Согласно доводам заявителя, Приволжский таможенный пост (ЦЭД) Приволжской электронной таможни 30.08.2021 фактически осуществил выпуск товаров №3, №5 и №6 по ДТ№ 10418010/300821/0262928 под сумму обеспечения уплаты таможенных платежей - 0 руб. и склад временного хранения, получив от таможенного органа соответствующее уведомление, выдал ООО "ПТС" все товары, перечисленные в ДТ №10418010/300821/0262928.

Заявитель просит обратить внимание на то обстоятельство, что по состоянию на 30.08.2021 им оплачены все таможенные пошлины, указанные в ДТ №10418010/300821/0262928: 27.08.2021 ООО "ПТС" внесло на свой лицевой счет в качестве авансовых платежей денежные средства в размере, достаточном для оплаты таможенных пошлин по ДТ №10418010/300821/0262928.

Ввиду изложенного заявитель полагает, что решение Приволжского таможенного поста от 09.09.2021 об отказе в выпуске товара №3, №5 и №6 противоречит ранее принятым решениям о выпуске товара и фактическим действиям по выдаче товаров без каких-либо ограничений.

Приволжская электронная таможня представила письменный отзыв на заявление, в котором возразила против удовлетворения требования заявителя, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Согласно доводам таможенного органа, решение о выпуске товаров принято в отношении товаров №№1, 2, 4, срок принятия решения о выпуске товаров №№3, 5, 6, сведения о которых заявлены в ДТ №10418010/300821/0262928, продлевался до 20:00 31.08.2021.

Оспариваемое решение от 09.09.2021 об отказе в выпуске товаров №3, №5, №6 по декларации на товары №10418010/300821/0262928 вынесено таможенным органом поскольку от ООО "ПТС" запрошенные в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в сроки, установленные пунктом 7 статьи 325 ТК ЕАЭС, и не соблюдено условие, предусмотренное статьей 121 ТК ЕАЭС (информация о выбранном способе обеспечения в АИС "АИСТ-М" в адрес таможенного органа не поступила).

Заявителем представлены дополнения к заявлению, в которых отмечено. что товар выпущен таможенным органом под выставленное им обеспечение в размере 0 руб. действующими нормами таможенного права не предусмотрена возможность изменения выбора обеспечения таможенным органом после выполнения декларантом требуемых действий.

По мнению заявителя, поскольку товар был выпущен под обеспечение 30.08.2021, указанное не позволяло таможенному органу выставлять новое требование об обеспечении 31.08.2021 и в дальнейшем выносить решение об отказе в выпуске товара.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 30.08.2021 в 11:45 ООО "ПТС" на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее - Приволжский ЦЭД) Приволжской электронной таможни для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подана декларация на товары на товары:

Товар №1: запасные части в принадлежности моторных транспортных средств (части, предназначенные исключительно или главным образом для поршневых двигателей внутреннего сгорания с искровым зажиганием), новые, общегражданского назначения, Карбюратор К-151Д для а/м с двиг. ЗМЗ 406, код ТПВЭД ЕАЭС - 8409910008, весом брутто 12,141 кг., стоимостью 145,74 доллара США;

Товар №2: запасные части и принадлежности моторных транспортных средств (гиравлические цилиндры линейного действия), новые, общегражданского назначения, код ТНВЭД ЕАЭС - 8412218008, весом брутто 318,233 кг., стоимостью 1 292,61 доллара США;

Товар №3: запасные части и принадлежности моторных транспортных средств (насосы для охлаждающей жидкости для двигателей внутреннего сгорания), новые, общегражданского назначения, код ТНВЭД ЕАЭС - 8413308008, весом брутто 203,645 кг., стоимостью 434,65 доллара США;

Товар №4: запасные части и принадлежности моторных транспортных средств (дисковые тормозные системы и их части), новые, общегражданского назначения, код ТНВЭД ЕАЭС - 8708309109, весом брутто 50,462 кг,, стоимостью 105,30 долларов США;

Товар №5: запасные части и принадлежности моторных транспортных средств (части тормозных систем), новые, общегражданского назначения, код ТНВЭД ЕАЭС - 8708309909, весом брутто 3 879,417 кг., стоимостью 5 635,50 долларов США;

Товар №6: запасные части и принадлежности моторных транспортных средств (радиаторы), новые, общегражданского назначения, код ТНВЭД ЕАЭС - 8708913509, весом брутто 5 071,102 кг., стоимостью 24 821,71 доллара США.

30.08.2021 в 12:16 должностным лицом Приволжского ЦЭД принято решение о регистрации ДТ с присвоением регистрационного номера №10418010/300821/0262928.

30.08.2021 в 12:22 от таможенного поста "ГАЗ" Нижегородской таможни поступил отчет о результатах сверки с ДТ.

30.08.2021 в 13:19 в целях подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости таможенным органом в адрес декларанта направлен запрос о представлении дополнительного документа - инвойс (счет-фактура) к договору от 25.08.2021 №12 в отношении всей товарной партии в бинарном виде. Документ представлен 30.08.2021 в 13:22.

30.08.2021 в 13:26 Приволжским ЦЭД в адрес декларанта направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара, в целях внесения изменений в сведения по товарам №№2-5 гр 44/01191, в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.07.2021 №90, в срок до 09.09.2021.

30.08.2021 в 13:44 от декларанта поступила измененная ДТ.

30.08.2021 в 15:17 по результатам таможенного контроля Приволжским ЦЭД в рамках применения системы управления рисками декларанту с использованием ЕАИС таможенных органов в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС направлен запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений в срок до 08.09.2021, в связи с тем, что обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара декларируемого по ДТ №10418010/300821/0262928, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными. В данном запросе декларант проинформирован о возможности произвести выпуск товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС с представлением до 09.09.2021 обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере ноль рублей.

30.08.2021 в 15:18 от декларанта поступило подтверждение о получении электронных документов из таможенного органа.

30.08.2021 в 15:19 должностным лицом Приволжского ЦЭД разрешено изменение, дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации №10418010/300821/0262928.

30.08.2021 в 16:02 в отношении товаров №1, №2, №4 Приволжским ЦЭД принято решение о выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, а в отношении товаров №3, №5, №6 - принято иное решение, предусмотренное законодательством государств-членов Евразийского экономического союза (код решения "92").

Таким образом, решение о выпуске товаров №1, №2, №4 принято в сроки, установленные пунктом 1 статьи 119 ТК ЕАЭС, срок принятия решения о выпуске товаров №3, №5, №6, сведения о которых заявлены в ДТ №10418010/300821/0262928, продлен - до 20:00 31.08.2021.

31.08.2021 в 09:24 в адрес декларанта направлен расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в сумме 129 131,19 руб. вместе с запросом о предоставлении дополнительных документов и сведений от 30.08.2021.

31.08.2021 в 11:00 от декларанта поступило подтверждение о получении данных электронных документов из таможенного органа.

В сроки, установленные пунктом 3 статьи 119 ТК ЕАЭС, от ООО "ПТС" информация о выбранном способе обеспечения в АИС "АИСТ-М" не поступала.

31.08.2021 в 19:14 в адрес декларанта направлено уведомление о продлении срока выпуска товаров в срок до 09.09.2021 20:00:00, в связи с выполнением требования таможенного органа о предоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в соответствии со статьями 121, 122 ТК ЕАЭС, пп.3 п.4 ст.119 ТК ЕАЭС.

09.09.2021 Приволжским ЦЭД на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС принято решение об отказе в выпуске по товарам №3, №5, №6, сведения о которых заявлены в ДТ №10418010/300821/0262928.

Не согласившись с вынесенным решением и считая, что оно нарушает права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности, последний обратился в суд с настоящим требованием, указав доводы изложенные выше, а также изложив следующие обстоятельства.

Как сообщает заявитель, 30.08.2021 в 15:26 ООО "ПТС" направило в таможенный орган уведомление о выбранном способе обеспечения - "Прошу выпустить ДТ №10418010/300821/0262928 под обеспечение уплаты таможенных платежей". При этом таможенный орган в таможенной расписке указал сумму обеспечения уплаты таможенных платежей по ДТ №10418010/300821/0262928 в размере 0 руб.

Затем, 30.08.2021 в 16:07 от таможенного органа пришло сообщение по ДТ №10418010/300821/0262928 - "Выпуск товаров разрешен". На основании этого ООО "ПТС" 30.08.2021 направило ДТ №10418010/300821/0262928 с решением таможенного органа на склад временного хранения для получения товаров, в этот же день склад временного хранения выдал ООО "ПТС" все товары, указанные в ДТ №10418010/300821/0262928, полном объеме.

Таким образом, товары, указанные в ДТ №10418010/300821/0262928, были выпущены Приволжским таможенным постом (ЦЭД) Приволжской электронной таможни в свободное обращение под обеспечение уплаты таможенных платежей 0 руб. и на основании решения по ДТ от 30.08.2021 в 16:07. Подтверждением данного обстоятельства является факт того, что склад временного хранения ГАЗ выдал товары по ДТ №10418010/300821/0262928 без каких-либо ограничений.

Согласно пункту 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного этим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 названного Кодекса.

На основании положений пункта 1 статьи 198 и пунктов 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемые ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц могут быть признаны недействительными (незаконными) при совокупности двух условий: если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктами 1, 7 статьи 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру. В случаях, предусмотренных статьей 121 ТК ЕАЭС, выпуск товаров производится в соответствии со статьей 118 ТК ЕАЭС с учетом условий и (или) особенностей совершения таможенной операции по выпуску товаров, определенных статьей 121 ТКЕАЭС.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 1 статьи 135 ТК ЕАЭС одним из условий для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1, 9 статьи 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары. В отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению (ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате) до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, если иной срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов не установлен в соответствии с ТКЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 121 ТК ЕАЭС выпуск товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, которая не может быть завершена в сроки выпуска товаров, производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги в размере, исчисленном в декларации на товары, и предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере, определенном в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 65 ТК ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 и пунктом 3 статьи 121 ТК ЕАЭС, и случаев, устанавливаемых законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 121 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 121 ТК ЕАЭС обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не предоставляется в случаях, устанавливаемых законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Согласно пункту 3 статьи 118 ТК ЕАЭС таможенные операции, связанные с выпуском товаров, совершаются таможенным органом в сроки, предусмотренные статьей 119ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4, 6 статьи 119 ТК ЕАЭС выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в течение 4 часов с момента наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 119 ТК ЕАЭС, а в случаях, если одно из обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 119 ТК ЕАЭС, наступило менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа, - в течение 4 часов с момента начала времени работы этого таможенного органа, за исключением случаев, предусмотренных статьей 119ТК ЕАЭС.

Выпуск товаров должен быть завершен не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 119 ТК ЕАЭС, если в течение времени, указанного в пункте 1 статьи 119 ТК ЕАЭС, наступило одно из следующих обстоятельств:

таможенным органом в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 325 ТК ЕАЭС запрошены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) принято решение о проведении таможенного контроля в иных формах либо о применении мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля;

декларант обратился в таможенный орган с мотивированным обращением об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в соответствии с пунктом 1 статьи 112 ТК ЕАЭС;

декларантом не выполнено требование таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в соответствии с пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС.

Указанный срок выпуска товаров может быть продлен на время, необходимое для:

проведения или завершения начатого таможенного контроля с применением предусмотренных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля;

выполнения требования таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в соответствии с пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС;

предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьями 121 и 122 ТК ЕАЭС.

При продлении срока выпуска товаров выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 119 ТК ЕАЭС, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

При этом, исходя из положений пункта 13 статьи 38 ТК ЕАЭС и в целом норм главы 45 ТК ЕАЭС, таможенные органы вправе убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товара. Упомянутый таможенный контроль проводится таможенным органом в различных формах, одной из которых является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

В частности, как следует из положений пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Согласно пункту 6 статьи 325 ТК ЕАЭС при запросе документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи в целях подтверждения сведений, влияющих на размер таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенный орган информирует декларанта о возможности произвести выпуск товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС. При этом таможенный орган направляет декларанту расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, за исключением случаев, определенных в соответствии со статьей 121 настоящего Кодекса, когда предоставлениеобеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не требуется.

Выпуск товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, которая не может быть завершена в сроки выпуска товаров, производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в размере, исчисленном в декларации на товары, и предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере, определенном в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 65 и пунктами 5 и 6 статьи 75 ТК ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 и пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, устанавливаемых законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи (пункт 1 статьи 121 ТК ЕАЭС).

В случае, если запрошенные в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в сроки, установленные пунктом 7 статьи 325 ТК ЕАЭС (сроки выпуска в общем порядке), и не соблюдено условие, предусмотренное статьей 121 ТК ЕАЭС, таможенный орган отказывает в выпуске товаров в соответствии со статьей 125 ТК ЕАЭС (пункт 8 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В рассматриваемом случае таможенный орган, выявив с использованием СУР более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные/однородные товары того же производителя при сопоставимых условиях ввоза, запросом от 30.08.2021 о предоставлении дополнительных документов и сведений мотивированно предложил декларанту представить необходимые документы и сведения в срок до 08.09.2021.

В ходе анализа документов и сведений выявлено:

1. Декларантом в графе 31 оспариваемой ДТ заявлен производитель товаров ООО "ДОРОЖНАЯ КАРТА" (Китай). В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости декларантом представлена экспортная декларация страны вывоза, в которой указан иной производитель "NINGBOMOSTONIMP&EXP СО." (Китай);

2. Декларантом в графе 23 оспариваемой ДТ заявлены условия поставки СРТ
Нижний Новгород, данные условия поставки не подразумевают включение в структуру
таможенной стоимости дополнительных начислений по транспортировке товара в
соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС. В тоже время анализ внешнеторгового контракта
показал содержание противоречивых сведений. В пункте 2.1 внешнеторгового контракта
указано, что цены на товар включают в себя стоимость: упаковки, тары, погрузки.
Стоимость транспортировки отсутствует. Далее пунктом 3.1 предусмотрено, что "товар
поставляется на условиях СРТ склад покупателя... Поставщик от своего имени заключает
контракт с Перевозчиком и оплачивает перевозку. Покупатель обязан компенсировать
стоимость перевозки Поставщику, согласно выставленного Поставщиком инвойса в
момент оплаты за Товар". На основании вышеизложенного, установлено, что стоимость
транспортировки декларантом оплачивается отдельно, а следовательно структура
таможенной стоимости не подтверждена.

3. Согласно сведениям пункта 2.2 внешнеторгового контракта "если в
спецификациях к Договору не предусмотрены иные условия оплаты, то оплата Товара
осуществляется в течении 30 календарных дней с даты оформления экспортной ГТД".
Представленная спецификация №12 от 25.08.2021 не содержит условий оплаты,
следовательно, оплата за товар должна осуществляться в соответствии с пунктом 2.2
внешнеторгового контракта.

Анализ представленной ВБК по состоянию на 26.08.2021 показал, что условия оплаты, предусмотренные внешнеторговым контрактом, не выполняются.

В разделе подтверждающие документы содержится информация о последней ввезенной партии товара по ДТ №10418010/250221/0054651 на сумму 33059,41 долл.США, в комплектедокументов к данной декларации приложена спецификация №11 от 19.02.2021, в которой отсутствуют изменения по условиям оплаты за товар. Следовательно, товар должен быть оплачен в марте 2021 года. Однако в ВБК по состоянию на 26.08.2021 последний платеж произведен 29.07.2021 и у декларанта имеется задолженность перед продавцом на сумму 100816,29 долл.США. Таким образом, у таможенного органа имеются основания полагать о влиянии условий на цену сделки, которое количественно не может быть определено.

Учитывая указанные обстоятельства, на фоне выявленного таможенным органом по результатам анализа ИСС "МАЛАХИТ" значительного отклонения ИТС товаров №№3,5,6, декларированных ООО "ПТС" по ДТ №10418010/300821/0262928, должностным лицом таможенного органа правомерно открыта проверка до выпуска товаров в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.

Перечень документов и (или) сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров, приведен в пункте 8 Положения. В ответ декларант должен представить таможенному органу запрошенные документы либо представить объяснения причин, по которым документы не могут быть представлены (пункт 10 Положения). Сроки представления декларантом запрошенных документов указаны в пункте 7 статьи 325 ТК ЕАЭС.

При запросе документов в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товара таможенный орган информирует декларанта о возможности произвести выпуск товаров при условии внесения обеспечения уплаты таможенных платежей. При этом таможенный орган направляет декларанту расчет размера обеспечения (п.1 ст.121 и п.6 ст.325 ТК ЕАЭС). Форма расчета размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и Порядок заполнения расчета размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - Порядок), утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 04.09.2017 №112.

Согласно пункту 3 Порядка в одном расчете обеспечения подлежат указанию сведения о размере обеспечения в отношении товаров, сведения о которых заявлены в одной декларации на товары (далее - ДТ) и в отношении сведений о которых таможенным органом в соответствии с пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза запрошены документы и (или) сведения в целях подтверждения сведений, влияющих на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В рассматриваемом случае в соответствии с пунктом 6 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган 31.08.2021 предложил Обществу произвести выпуск товаров №3, №5, №6, заявленного по ДТ №10418010/300821/0262928, в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС, то есть, предоставив обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в сумме 129 131,19 руб.

При этом срок выпуска товара был продлен до 09.09.2021, на основании подпункта 3 пункта 4 статьи 119 ТК ЕАЭС, то есть на период, обозначенный таможенным органом для внесения вышеуказанного обеспечения, и проставлен код выпуска 70 "Срок выпуска товаров продлен".

Подтверждением приведенных обстоятельств является уведомление о продлении срока выпуска товаров, направленное таможенным органом в адрес декларанта 31.08.2021 в 19:14, а также соответствующие "Служебные отметки ДТ", что опровергает, в свою очередь, доводы заявителя о выпуске таможенным органом спорных товаров 30.08.2021 в 16:07 под заявленную таможенную процедуру.

30.08.2021 в адрес декларанта было направлено уведомление о факте выпуска только товаров №1, №2, №4 (проставлен код выпуска 10 "Выпуск товаров разрешен").

В отношении товаров №3, №5, №6 такое решение таможенным органом не принималось ни на одной из стадий проверки.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов" утвержден классификатор решений, принимаемых таможенными органами (Приложение №14).

Согласно данному классификатору в случае выпуска товаров с особенностями, предусмотренными статьей 121 ТК ЕАЭС, таможенным органом проставляется код выпуска "12".

В рассматриваемом случае в отношении спорных товаров №3,№5,№6, заявленных по ДТ №10418010/300821/0262928, таможенным органом решения с вышеуказанным кодом выпуска не принимались.

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 ТК ЕАЭС, выпуск товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, которая не может быть завершена в сроки выпуска товаров, производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в размере, исчисленном в декларации на товары, и предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере, определенном в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 65 и пунктами 5 и 6 статьи 75 ТК ЕАЭС, за исключением следующих случаев:

1) декларантом товаров выступает уполномоченный экономический оператор;

2) в иных случаях, устанавливаемых законодательством государств-членов о таможенном регулировании,

3) в случае если таможенные операции от имени и по поручению декларанта совершает таможенный представитель и такой таможенный представитель в соответствии со статьей 405 ТК ЕАЭС несет с декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин может не предоставляться при соблюдении условий, определяемых Комиссией, а до их определения Комиссией -законодательством государств-членов.

ООО "ПТС" в своем заявлении указывает, что 30.08.2021 в 15:26 мин. направило в таможенный орган уведомление о выбранном способе обеспечения - "Прошу выпустить ДТ № 10418010/300821/0262928 под обеспечение уплаты таможенных платежей".

Вместе с тем, из документов, представленных в материалах дела указанное не следует.

Более того, как отмечено таможенным органом, заявителем не предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате платы таможенных платежей, в определенном таможенном органе размере, а денежных средств, имеющихся на лицевом счете ООО "ПТС" на момент выпуска спорных товаров, было недостаточно.

Согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, на лицевом счете ООО "ПТС", открытом на уровне ФТС России, входящий остаток денежных средств на 30.08.2021 составил 658 915,04 руб. и после оплаты исчисленных по ДТ №10418010/300821/0262928 таможенных платежей в размере 632 583,20 руб., остаток денежных средств на 30.08.2021 составил 26 331,84 руб.

Сумма рассчитанного таможенным органом обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей составила 129 131,19 руб.

За период с 31.08.2021 по 09.09.2021 включительно денежные средства на лицевой счет ООО "ПТС", открытый на уровне ФТС России, не поступали.

Таким образом, принимая во внимание указанные нормы, а также учитывая непредставление декларантом обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, в данном случае декларантом не было выполнено условие выпуска товаров, предусмотренное статьей 121 ТК ЕАЭС, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС является основанием для отказа в выпуске товаров.

При таких обстоятельствах, решение Приволжского таможенного поста (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни от 09.09.2021 об отказе в выпуске товаров №3, №5, №6, заявленных в ДТ №10418010/300821/0262928, соответствуют положениям статьей 118, 119, 125, 325 ТК ЕАЭС.

То обстоятельство, что декларанту удалось забрать со склада все указанные в декларации товары само по себе не свидетельствует о том, что таможенным органом принято решение о выпуске товаров №3, №5, №6 и не опровергает правомерности принятого таможенным органом решения.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В рассматриваемом деле таможенный орган подтвердил законность и обоснованность оспариваемого решения, заявитель свои доводы и возражения не подтвердил.

Суд отклоняет доводы заявителя относительно нарушения его прав и законных интересов оспариваемым решением, поскольку, как указывает сам заявитель, фактически спорный товар декларанта выпущен таможенным органом.

Возбуждение Нижегородской таможней в отношении ООО "ПТС" дела об административном правонарушении по статье 16.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках которого ООО "ПТС" вменяется в вину не помещение на склад временного хранения товаров №3, №5 и №6, не является фактом свидетельствующим о нарушении прав и законных интересов Общества.

В силу вышеизложенного, суд находит оспариваемые решения таможенного органа соответствующими требованиям действующего законодательства и не нарушающими права заявителя, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины, в силу статьи 110 АПК РФ, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья И.С.Волчанская