Гражданский кодекс часть 1

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Райводоканал», деревня Березовка Арзамасского района Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» Арзамасского муниципального района Нижегородской области, р.п. Выездное Арзамасского района Нижегородской области

о взыскании 423 729 руб. 52 коп. неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 29.07.2021,

от ответчика: ФИО2, доверенность от 15.11.2021,

от третьего лица: не явились, извещены,

установил: Администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Райводоканал» (далее – Общество) о взыскании 423 729 руб. 52 коп. неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» Арзамасского муниципального района Нижегородской области (далее – Предприятие).

Администрация в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в отзыве на иск и его представитель устно в судебном заседании исковые требования оспорили, указав, что в силу части 3 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) оплата услуг по транспортировке воды осуществляется по тарифам на транспортировку воды. В этой связи транспортировка воды с использованием водопроводных сетей иных лиц в пределах одной системы водоснабжения не признается неосновательным пользованием чужим имуществом,' ответственность за которое предусмотрена статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечило, представило письменный отзыв на иск, которым исковые требования поддержало в полном объеме.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 16 часов 30 минут 23.08.2022, после чего судебно заседание продолжено.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Вмуниципальной собственности муниципального образования Арзамасский муниципальный район находится водопроводные сети села Хватовка Арзамасского района Нижегородской области, с кадастровым номером 52:41:0000000:1078, протяженностью 11 142 м.

09.07.2018 муниципальным образованием Арзамасский муниципальный район Нижегородской области в лице Администрации и Обществом заключено концессионное соглашение в отношении объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 1 соглашения концессионер (Общество) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе II настоящего соглашения, право собственности на которое принадлежит концеденту и осуществлять деятельность по холодному водоснабжению и (или) водоотведению на территории соответствующих поседений Арзамасского муниципального района, с использование объекта соглашения и иного имущества, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения, а также иным имуществом технологически связанным между собой для осуществления указанной деятельности.

В соответствии с перечнем передаваемого имущества по концессионному соглашению концессионер принял в том числе артезианскую скважину № 144, расположенную по адресу: Нижегородская область, Арзамасский район, с. Хватовка, в 80 метрах восточнее с. Хватовка, а также водопроводную сеть, расположенную по адресу: <...> от скважины до клуба по ул. Советской, д. № 31 протяженностью - 1050 м.

04.06.2020 в адрес Общества Администрация направила дополнительное соглашение к концессионному соглашению в отношении объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения от 09.07.2018 № 146-П. В перечень имущества также были включены водопроводные сети с. Хватовка, расположенные по адресу: Нижегородская область, Арзамасский район, с. Хватовка. кадастровый номер 52:41:0000000:1078, протяженность 11142 м. Однако Общество указанное соглашение в предлагаемые сроки не подписало.

21.08.2020 Арзамасским муниципальным районом создано МУП «Водоканал» Арзамасского муниципального района Нижегородской области (Постановление о создании МУП № 1251 от 21.08.2020).

Постановлением Администрации № 1355 от 04.09.2020 за Предприятием закреплено муниципальное имущество, в том числе водопроводные сети села Хватовка Арзамасского района Нижегородской области, с кадастровым номером 52:41:0000000:1078, протяженностью 11 142 м.

До момента передачи имущества Предприятию Общество использовало имущество для транспортировки воды от скважины до потребителей воды, начисляя платежи и взимая с них плату.

Администрация направила в адрес Общества уведомление, в котором указало, что пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности, коммерческой организацией может осуществляться только за плату, а в случае отсутствия договора аренды, либо концессионного соглашения, возникает неосновательное обогащение за пользование чужим имуществом. Администрация предложила Обществу в течение 30 календарных дней произвести оплату денежных средств за пользование муниципальным имуществом без правовых оснований.

Указанная претензия оставлена Обществом без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд отклоняет заявленные исковые требования в полном объеме по следующим мотивам.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами и сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. Сторонами в обязательстве вследствие неосновательного обогащения являются потерпевший и приобретатель.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании пункта 1 статьи 1102, пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются положениями Закона № 416-ФЗ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Договоры по транспортировке воды (холодной воды) идоговорыпо транспортировке сточных вод заключаются в соответствии с гражданским законодательством с учетом положений статей 16 и 17 Закона № 416-ФЗ (пункты 1 и 2 статьи 11 Закона № 416-ФЗ).

Постановлением Администрации № 1561 от 03.09.2018 Общество определено как гарантирующая организация для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории поселений Арзамасского муниципального района Нижегородской области, в том числе на территории села Хватовка Абрамовского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области.

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 4 статьи 12 Закона № 416-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2 Правил № 644 организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение определена как организация водопроводно-канализационного хозяйства, а организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод определена, как , «транзитная организация».

Заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным (пункт 46 Правил № 644).

Оплата услуг по транспортировке холодной воды осуществляется по тарифам на транспортировку холодной воды. Договоры по транспортировке холодной воды заключаются в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (части 3 и 5 статьи 17 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

В силу части 3 статьи 12 Закона № 416-ФЗ оплата услуг по транспортировке воды осуществляется по тарифам на транспортировку воды. В этой связи транспортировка воды с использованием водопроводных сетей иных лиц в пределах одной системы водоснабжения не признается неосновательным пользованием чужим имуществом, ответственность за которое предусмотрена статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В настоящем случае передача по водопроводным сетям истца воды потребителям, имеющим технологическое присоединение к этим сетям, не свидетельствует о наличии неосновательного обогащения на стороне ответчика. Иное означало бы возможность получить плату за пользование сетями и компенсировать затраты на их содержание и эксплуатацию в обход действующего законодательства.

С учетом изложенного суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, однако взысканию с него не подлежат, поскольку Администрация в порядке статьи 337 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Бодрова