Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление ЗАО « Морские технологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным бездействия Старшего судебного пристава Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области; об обязании Старшего судебного пристава Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области принять меры по организации и контролю за проведением исполнительных действий по исполнительному листу АС№001642459; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО1; об обязании ФИО1. принять меры по организации и контролю за проведением исполнительных действий по исполнительному листу АС№001642459, выданного 17.05.2010 Арбитражным судом Нижегородской области.

при участии в заседании представителей:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом,

от заинтересованного лица: не явились, извещены надлежащим образом;

от Специализированного районного отдела ССП не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

Установил :

В Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ЗАО « Морские технологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным бездействия Старшего судебного пристава Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области; об обязании Старшего судебного пристава Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области принять меры по организации и контролю за проведением исполнительных действий по исполнительному листу АС№001642459; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО1; об обязании ФИО1. принять меры по организации и контролю за проведением исполнительных действий по исполнительному листу АС№001642459, выданного 17.05.2010 Арбитражным судом Нижегородской области по основаниям указанным в заявлении.

Представители лиц участвующих в деле на рассмотрении не присутствовали. Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статей 123, 156, 200 АПК РФ

Изучив материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в связи со следующим.

21.09.2010 на исполнение к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Гу-щевой Е.С. (далее-судебный пристав-исполнитель) поступил исполнительный лист № АС 001642459 от 17.05.2010, выданный Арбитражным судом Нижегородской области о взыскании денежных средств в размере 2524000,00 рублей с должника ООО «Объединенная станкостроительная компания».

21.09.2010 Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №52/9/79366/24/2010.

Судебным приставом-исполнителем в адрес ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода направлен запрос №21016/9 о предоставлении информации о номерах открытых расчетных счетов в отношении, в частности, ООО «Объединенная станкостроительная компания». В ответ ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода представлена запрашиваемая информация по состоянию на 20.10.2010.

Постановлениями №26203/9, 26199/9 судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства принадлежащие ООО «Объединенная станкостроительная компания» на расчетных счетах должника в ОАО «НБД-Банк», ООО КБ «МИКО-БАНК».

Письмом от 19.10.2010 №514-05-04-1592 Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области был дан ответ на запрос судебного пристава-исполнителя, согласно которому за ООО «Объединенная станкостроительная компания» самоходных машин и прицепов не зарегистрировано.

Письмом от 28.10.2010 №04/1188-п ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» (Нижегородский филиал) был дан ответ согласно которому регистрации правоустанавливающих документов на право собственности за ООО «Объединенная станкостроительная компания» не производилось.

Письмом ООО «Актив» от 04.10.2010 судебный пристав-исполнитель уведомлен, что ООО «Объединенная станкостроительная компания» не располагается на принадлежащих ООО «Актив» офисных площадях.

Письмом от 03.11.2010 №109 Общество уведомило судебного пристава исполнителя, что ООО «Объединенная станкостроительная компания» прошла реорганизацию и с 13.07.2010 зарегистрировано как ООО «Альянс» в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №46.

Посчитав, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, 13.11.2010 Обществом Старшему судебному приставу Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя.

16.11.2010 судебным приставом исполнителем были направлены требования №26208/9, 26210/9 в соответствии с которыми на прием к судебному приставу-исполнителю была вызвана ФИО2

Письмом от 19.11.2010 судебному приставу-исполнителю было сообщено, что ФИО2 не имеет никакого отношения к должнику -ООО «Объединенная станкостроительная компания».

26.11.2010 судебным приставом-исполнителем составлен акт согласно которому должник по адресу указанному в исполнительном документе не находится.

24.12.2010 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления №32495/9 32491/9, 32490/9 об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника в ЗАО МКБ «Москомприватбанк» (Нижегородский филиал), ОАО КБ «СДМ-БАНК», ОАО КБ «СОЦГОРБАНК» (филиал «Нижегородский»)

24.12.2010 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №32491/9 об обращении взыскания на денежные средства в иностранной валюте при исчислении долга в иностранной валюте, находящиеся в ОАО КБ «СДМ-БАНК».

24.12.2010 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке либо иной кредитной организации.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы №32497/9, 32498/9, 32499/9 в адрес УГИБДД по Нижегородской области, Управление Гостехнадзора по Нижегородской области. Нижегородский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» о предоставлении информации об имуществе должника.

Уведомлением от 10.02.2011 №01/133/2011-026 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области судебному приставу-исполнителю сообщено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемая информация отсутствует.

Письмом от 02.02.2011 №НФ 1441/34 ОАО «Промсвязьбанк» (Нижегородский филиал) сообщено, что на расчетном счете должника в ОАО «Промсвязьбанк» имеется остаток денежных средств в размере 1500 рублей, 00 копеек. На данный остаток денежных средств был наложен арест.

11.02.2011 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии с ареста и перечислении денежных средств, находящихся на счете должника.

11.05.2011 судебным приставом - исполнителем получено письмо от ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода, согласно которому должник снят с учета в связи со сменой адреса местонахождения. Новое наименование должника ООО «Альянс».

12.05.2011 судебным приставом - исполнителем в Арбитражный суд Нижегородской области направлено заявление о замене стороны в исполнительном производстве.

Между тем, посчитав, что судебным приставом-исполнителем никаких исполнительных действий не проводится, не получив от Старшего судебному приставу Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ответа на жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя, заявитель обратился в суд.

Оценив заявленные требования суд счел их неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий:

- несоответствия оспариваемых действий (бездействия) требованиям законодательства

- нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее-Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В обоснование требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО1; об обязании ФИО1 принять меры по организации и контролю за проведением исполнительных действий по исполнительному листу АС№001642459, выданного 17.05.2010 Арбитражным судом Нижегородской области заявителем указано, что судебным приставом исполнителем никаких исполнительных действий не совершено, решение суда не исполнено.

Между тем, как уже было отмечено судом, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, об установлении имущественного положения должника (ИФНС, ГИБДД, Гостехнадзор, Ростехинвентаризация, Росрегистрация).

Судебным приставом-исполнителем направлены в кредитные организации Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете должника.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем 12.05.2011 направлено заявление о замене стороны исполнительном производстве в Арбитражный суд Нижегородской области.

При таких обстоятельствах, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №52/9/79366/24/2010 осуществлялись исполнительные действия по исполнительному листу АС№001642459 от 17.05.2010. Действия судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы взыскателя.

Учитывая изложенное, требования Заявителя в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО1; об обязании ФИО1 принять меры по организации и контролю за проведением исполнительных действий по исполнительному листу АС№001642459, выданного 17.05.2010 Арбитражным судом Нижегородской области не подлежат удовлетворению.

Относительно требований заявителя о признании незаконным бездействия Старшего судебного пристава Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, выразившегося в нарушении статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах»; об обязании Старшего судебного пристава Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области принять меры по организации и контролю за проведением исполнительных действий по исполнительному листу АС№001642459, суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно статьи 10 Закона о судебных приставах старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Заявителем указано, что Обществом не был получен ответ от старшего судебного пристава на жалобу, направленную 13.11.2010

Согласно статье 124 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. В жалобе должны быть указаны: 1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; 4) требования лица, подавшего жалобу.

На основании части 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 125 Закон об исполнительном производстве должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если, в частности, не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 Закон об исполнительном производстве.

В материалах дела имеется обращение Общества от 13.11.2010, адресованное Старшему судебному приставу Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области.

Судом установлено, что данное обращение не соответствует требованиям статьи 124 Закона об исполнительном производстве, а именно не указаны основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; требования лица, подавшего жалобу.

Следовательно, данное обращение должно быть рассмотрено в сроки, установленные статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В материалах дела имеется ответ Начальника Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО3 на обращение Заявителя от 02.12.2010 №28093/9, направленный в адрес Общества 02.12.2010.

При таких обстоятельствах, довод заявителя, о том, что Начальником Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО3 не был направлен ответ на обращение Общества от 13.11.2010 не может быть принят судом.

Ранее судом уже отмечалось, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №52/9/79366/24/2010 совершались исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Доказательств свидетельствующих о том, что Старшим судебным приставом Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области нарушаются требования статьи 10 Федеральный закон от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» Заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах, требования заявителя о признании незаконным бездействия Старшего судебного пристава Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, выразившегося в нарушении статьи 10 Федеральный закон от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах»; об обязании Старшего судебного пристава Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области принять меры по организации и контролю за проведением исполнительных действий по исполнительному листу АС№001642459 удовлетворению не подлежат.

Вопрос о государственной пошлине судом не рассматривается, поскольку в соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 181, 200-201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований ЗАО «Морские технологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента принятия.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при соблюдении статьи 273 АПК РФ.

Судья Г.А. Садовская