Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Лига" (ОГРН <***>; ИНН <***>) об изменении постановления Инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области по делу об административном правонарушении от 04.02.2020 №519-01/04-03/13 в части размера назначенной суммы штрафа,

установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Лига" (далее – заявитель, общество, ООО "Лига") с заявлением об изменении постановления Инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области (далее - административный орган, Инспекция) по делу об административном правонарушении от 04.02.2020 №519-01/04-03/13 в части размера назначенной суммы штрафа.

Не оспаривая наличие состава вменяемого состава административного правонарушения по части 1 статьи 9.4 КоАП РФ, заявитель считает, что административный орган, при назначении наказания в виде административного штрафа в размере 101 000 рублей, не принял во внимание смягчающих обстоятельств:

- общество является субъектом малого предпринимательства,

- общество осуществляет деятельность по выполнению государственных и муниципальных контрактов на подрядные работы, по которым имеется дебиторская задолженность,

- общество выплачивает кредиты, взятые из-за не своевременной оплаты долга контрагентами,

- последствия совершения правонарушения в виде угрозы причинения вреда административным органом не выявлено, установленные нарушения возможно устранить.

В поданном заявлении, ОО "Лига" просит учесть названные обстоятельства и снизить размер назначенного штрафа.

Подробно позиция общества изложена в заявлении.

Административный орган представил материалы дела об административном правонарушении, а также отзыв на заявление, в соответствии с которым Инспекция с заявленным требованием не согласилась, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства по делу, явку представителя в суд не обеспечил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя.

Заслушав доводы административного органа, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании приказа начальника Инспекции о проведении проверки при осуществлении регионального государственного строительного надзора от 30.12.2019 №519-01/03-01/1404, консультантом отдела строительного надзора по г.Н.Новгороду управления надзорной деятельности ФИО2, начальником отдела смежных видов надзора управления надзорной деятельности ФИО3 ФИО3, консультантом отдела смежных видов надзора управления надзорной деятельности ФИО4 с 13.01.2020 по 14.01.2020 было проведено мероприятие по региональному государственному строительному надзору при строительстве: "Детское дошкольное учреждение в жилом районе "Мещерское озеро" в Канавинском районе г.Н.Новгорода", расположенного по адресу: Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация. Нижегородская область, г.Нижний Новгород, Канавинский район, в 10 метрах на запад от дома 48а по ул.Карла Маркса (далее - объект).

В ходе проведения проверки было установлено, что в соответствии с муниципальным контрактом от 18.12.2018 №0132300007518000641, заключенным между муниципальным казенным учреждением "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода" (заказчик) и ООО "Лига" (подрядчик), последнее приняло на себя обязательства по строительству объекта капитального строительства: "Детское дошкольное учреждение в жилом районе "Мещерское озеро" в Канавинском районе г.Н.Новгорода", расположенного по адресу: Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация. Нижегородская область, г.Нижний Новгород, Канавинский район, в 10 метрах на запад от дома 48а по ул.Карла Маркса.

Строительство указанного объекта осуществляется на основании разрешения на строительство от 28.11.2018 №52-RU523O300020050O1-06/07/79/-2018, выданного Министерством строительства Нижегородской области, по проектной документации шифр 321-05-18, разработанной ООО "Линия", имеющей положительное заключение государственной экспертизы от 08.10.2019 №52-1-1-2-027105-2019, выданное ГАУ НО "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".

Согласно акту проверки от 14.01.2020 №519-03/01-03/05 и протоколу об административном правонарушении от 14.01.2020 №519-03/01-05/08, составленным должностным лицом управления надзорной деятельности инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области - консультантом отдела строительного надзора по г.Н.Новгороду ФИО2, 13.01.2020 выявлено, что ООО "Лига", являясь лицом осуществляющим строительство (в соответствии с частью 3 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ (далее по тексту - ГрК РФ), допустило следующие нарушения:

1. ООО "Лига" не осуществляет строительный контроль за качеством строительно-монтажных работ, а именно не представлены акты освидетельствования скрытых работ и промежуточной приемки ответственных конструкций на выполненные работы, влияющие на безопасность объекта капитального строительства (благоустройство территории, устройство фундаментов прогулочных веранд и хоз.сарая, установка дверей и окон), результаты лабораторного контроля (отбор и испытание проб асфальтобетонного покрытия, бетона фундаментов прогулочных веранд и хоз.сарая), что является нарушением требований листов №№10,11.14,15 проектной документации шифр 321-05- 18-ПОС, п.3.1 "СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87" (далее - СП 70.13330.2012), пункта 3 части 1 статьи 39 Технического регламента, требований пунктов 5, 10.12 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468 (далее -Положение о проведении строительного контроля), части 6 статьи 52, частей 1, 4 статьи 53 ГрК РФ, пунктов 5, 5.3 РД-11-02-2006 "Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения", утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №1128.

2. ООО "Лига" выполняет строительно-монтажные работы в соответствии с указанным муниципальным контрактом, с нарушениями требований утвержденной проектной документации шифр 321-05-18, а именно:

- работы по устройству наружных стен выполнены с нарушением требований листов 7,8, 9 проектной документации шифр 321-05-18-АР - вместо минераловатного утеплителя плотностью 140 кг/мЗ и теплопроводностью 0, 044 Вт/мК были применены минераловатный утеплитель плотностью 96 кг/мЗ и теплопроводностью 0.037 Вт/мК;

- работы по устройству вентиляционных шахт выполнены с нарушением требований листа 11 проектной документации шифр 321-05-18-АР - вместо минераловатного утеплителя толщиной 150 мм, плотностью 140 кг/мЗ и теплопроводностью 0, 044 Вт/мК был применен минераловатный утеплитель толщиной 120 мм. плотностью 96 кг/мЗ и теплопроводностью 0.037 Вт/мК;

- работы по устройству кровли выполнены с нарушением требований листов 11.12 проектной документации шифр 321-05-18-АР, а именно вместо плоских асбестоцементных листов применены цементно-стружечные плиты;

- при выполнении работ по устройству свайного основания под прогулочные веранды и хозяйственный сарай допущены нарушения требований листов 8, 13 проектной документации шифр 321-05-18-АР, а именно, работы выполнены без применения несъемной опалубки из рубероида.

Вышеописанные действия ООО "Лига", согласно выводам административного органа образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ.

На рассмотрение дела об административном правонарушении законный представитель ООО "Лига", уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

04.02.2020 заместителем начальника Инспекции в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом, вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №519-01/04-03/13, в соответствии с которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ.

При назначении наказания в виде штрафа в размере 101 000 рублей административный орган учитывал отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Административный орган также учел, что ранее ООО "Лига" уже подвергалось административному наказанию за совершение административного правонарушения, квалифицированного по части 1 статьи 9.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей на основании постановления Инспекции о назначении административного наказания от 05.03.2019 №519-01/04-03/70, вступившего в законную силу 26.04.2019, из-за чего признал рассматриваемое административное правонарушение как повторное, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с заявленным требованием.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно частью 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий).

Объектом данного правонарушения является установленный законодательством порядок осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Объективной стороной правонарушения является нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий).

Субъектом данного административного правонарушения являются лица, на которых возложены обязанности по соблюдению установленных законодательством норм и правил в области строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Согласно п.3.1 СП 70.13330.2012 организация и производство работ по возведению зданий и сооружений, обустройство строительной площадки и рабочих мест должны отвечать требованиям Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 №384-ФЗ (далее - Технический регламент).

Согласно п.3 ч.1 ст.39 Технического регламента обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки и утилизации (сноса) осуществляется в форме строительного контроля.

Согласно части 1 статьи 53 ГрК РФ строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), требованиям технически регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству. реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 53 ГрК РФ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно части 8 статьи 53 ГрК РФ порядок проведения строительного контроля устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с данной нормой Постановлением Правительства утверждено Положение о проведении строительного контроля.

Согласно пункту 5 Положения о проведении строительного контроля Строительный контроль, осуществляемый подрядчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий: а) проверка качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального строительства (далее соответственно - продукция, входной контроль); б) проверка соблюдения установленных норм и правил складирования и хранения применяемой продукции; в) проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительства; г) совместно с заказчиком освидетельствование работ, скрываемых последующими работами (далее - скрытые работы), и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения: д) приемка законченных видов (этапов) работ; е) проверка совместно с заказчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного тана земельного участка, технических регламентов.

До завершения процедуры освидетельствования скрытых работ выполнение последующих работ запрещается (пункт 10 Положения о проведении строительного контроля).

Согласно пункту 12 Положения о проведении строительного контроля проведение контрольного мероприятия и его результаты фиксируются путем составления акта. Сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах отражаются в общем журнале работ с приложением к нему соответствующих актов. Акты, составленные по результатам контрольных мероприятий, проводимых совместно подрядчиком и заказчиком, составляются в 2 экземплярах и подписываются их представителями.

Согласно пункту 5 РД-11-02-2006 исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство. В состав исполнительной документации включаются текстовые и графические материалы, приведенные в настоящей главе. Исполнительная документация ведется на бумажном носителе и (или) по соглашению между участниками электронного взаимодействия в виде электронных документов. подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с п.5.3 РД-11-02-2006 освидетельствование работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (далее - скрытые работы), оформляется актами освидетельствования скрытых работ по образцу, приведенному в приложении №3 Перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной и рабочей документацией.

Согласно части 1 статьи 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства.

Как следует из части 3 статьи 52 ГрК РФ лещом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо. осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

В соответствии с частью 6 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного тана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка. ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лиио, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Статьей 58 ГрК РФ предусмотрено, что лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную. административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" предусмотрено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 16.1 указанного постановления Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Общество, как лицо, непосредственно осуществляющее строительство объекта капитального строительства, то есть субъект строительной деятельности, обязано знать требования действующего законодательства в области градостроительного законодательства и не допускать их нарушения.

ООО "Лига", являясь субъектом строительной деятельности при строительстве вышеуказанного объекта капитального строительства, обязано знать требования действующего законодательства в области строительства.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие обществом всех зависящих от него мер по соблюдению установленного порядка осуществления строительства в целях предотвращения правонарушения, а также невозможности соблюдения указанных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в деянии общества события и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности принято в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Исключительных оснований для признания совершенного заявителем административного правонарушения малозначительным судом не усматривается в силу следующих обстоятельств.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В пунктах 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Также следует отметить, что применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности деяния, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о невозможности освобождения общества от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Оснований для замены обществу назначенного административного штрафа на предупреждение в рассматриваемом случае не имеется ввиду отсутствия совокупности условий, предусмотренных статьями 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

Санкция оспариваемым постановлением назначена в размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи.

Оснований для применения части 3.2, части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и снижения назначенного штрафа ниже низшего предела судом не усматривается, поскольку доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, в материалы дела не представлено.

То обстоятельство, что общество выплачивает кредиты, взятые из-за не своевременной оплаты долга контрагентами, не подтверждает его тяжелого финансового положения и невозможность оплатить назначенную сумму штрафа.

Как следует из представленных в материалы дела документов, в момент выявления рассматриваемого правонарушения, общество являлось подвергнутым наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Соответственно, в действиях общества усматривается повторность совершение однородного административного правонарушения, что является обстоятельством отягчающим административную ответственность.

На основании изложенного, требование заявителя об отмене постановления административного органа о привлечении к административной ответственности удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение десяти дней с момента его принятия.

Судья И.С.Волчанская