Гражданский кодекс часть 1

Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Северо-Западном федеральном округе Центрального банка РФ (ИНН , ОГРН )

к ООО "Элита" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности

без вызова сторон

установил:

Управление Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Северо-Западном федеральном округе Центрального Банка Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Элита" к административной ответственности по статье 14.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель и ответчик уведомлены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определение суда получено.

В установленный судом срок для представления доказательств в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком отзыв (возражения) на заявление не представлен.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Как видно из материалов дела, ООО "Элита" зарегистрировано 01.10.2014 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №9 по Новгородской области в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

ФИО1 , являясь участником ООО "Элита" с долей в размере 7% уставного капитала, 29.08.2016 года обратился в ООО "Элита" с письменными требованиями о предоставлении ему копий документов, в том числе судебных актов по спорам с обществом, указав, что оплату стоимости изготовленных копий и расходов по их направлению гарантирует(л.д.59-61).

Ответчик требуемых копий документов участнику общества не направил, от ответа уклонился.

ФИО1 обратился в прокуратуру Великого Новгорода с заявлением о проведении прокурорской проверки, возбуждении в отношении ООО "Элита" дела об административном правонарушении, и привлечении виновных лиц к ответственности в связи с нарушением статьи 50 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ).

Проверка указанного заявления проведена Управлением Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Северо-Западном федеральном округе Центрального Банка Российской Федерации

По результатам рассмотрения материалов проверки по заявлению ФИО1 о несоблюдении ООО "Элита" законодательства об обществах с ограниченной ответственностью, должностным лицом Управления 26.12.2016 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.36 КоАП РФ(л.д.31-34). В порядке части 2 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Статьей 14.36 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление документов о споре, связанном с созданием юридического лица, управлением им или участием в нем, участникам (акционерам, членам, учредителям) юридического лица в случае, если представление таких документов предусмотрено законом, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 8 Закона N 14-ФЗ участники общества вправе получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном его уставом порядке.

Согласно пункту 3 статьи 50 названного Закона общество обязано обеспечивать участникам общества доступ к имеющимся у него судебным актам по спору, связанному с созданием общества, управлением им или участием в нем, в том числе определениям о возбуждении арбитражным судом производства по делу и принятии искового заявления или заявления об изменении основания или предмета ранее заявленного иска.

Приведенная норма введена в Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" Федеральным законом от 19.07.2009 N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Одновременно КоАП РФ дополнен статьей 14.36.

Таким образом, объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 14.36 КоАП РФ образует непредставление или несвоевременное представление участнику общества с ограниченной ответственностью документов о споре, связанном с созданием юридического лица, управлением им или участием в нем.

Как следует из материалов дела 08.06.2016 года Арбитражным судом Новгородской области по делу А44-3089/2016 принято решение по заявлению ФИО2 участника ООО «Элита» об исключении участника общества ФИО3 из состава участников ООО «Элита». Исковое заявление ФИО2 удовлетворено(л.д.64-69).

В соответствии с пунктом 4 статьи 50 Закона №14-ФЗ Общество по требованию участника общества обязано обеспечить ему доступ к документам, предусмотренным пунктами 1 и 3 настоящей статьи. В течение трех дней со дня предъявления соответствующего требования участником общества указанные документы должны быть предоставлены обществом для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество по требованию участника общества обязано предоставить ему копии указанных документов.

Факт совершения ООО "Элита" административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, и обществом не оспаривается.

Доказательств объективной невозможности соблюдения требований указанных выше нормативных актов обществом суду не представлено.

Следовательно, в деянии ООО "Элита" имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.36 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 данного Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению установленных законодательством норм.

Какие-либо неустранимые сомнения в виновности общества отсутствуют.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу и составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности(год) привлечения общества к административной ответственности не истек.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, отнесено к компетенции суда, органа, должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

Суд учитывает совершение правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда (обратного не представлено) и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Элита» (ИНН <***>, ОГРН <***>),зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №9 по Новгородской области 01.10.2014, местонахождение 173003 <...>, офис(кВ.) 55 к административной ответственности по статье 14.36 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в сумме 10000 рублей.

Предложить ООО «Элита» в течение шестидесяти дней после вступления решения в законную силу уплатить штраф по следующим реквизитам: УФК по городу Санкт-Петербургу (Северо-Западное ГУ Банка России) ИНН <***>, КПП 784045004, р/с<***>, БИК 044030001, ОКТМО 40913000, КБК 99911690010016000140, УИН 0346885504000261216005567, идентификатор плательщика 25321171470532101001.

Платежный документ представить в Арбитражный суд Новгородской области.

В случае отсутствия добровольной уплаты взыскание производится на основании настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 15 дней с момента принятия решения.

Судья

Л.А. Куропова