Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Новгородская горная компания» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области (далее - Инспекция) о признании государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «НГК2» (ООО «НГК2») (ОГРН <***>) недействительной.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования по основаниям, приведенным в заявлении, настаивал, что у Инспекции не было законных оснований для регистрации ООО «НГК2», поскольку в заявлении о регистрации указанного юридического лица не были соблюдены требования о нотариальном удостоверении полномочий и подписи заявителя. Кроме того, ФИО1 был освобожден от должности руководителя Общества на собрании его учредителей 21.04.2016 (протокол общего собрания учредителей Общества от 21.04.2016 № 2, л.д. 58), в связи с чем, 22.04.2016 не мог принимать решение от имени Общества об учреждении ООО «НГК2», тем более, что в силу пункта 8.1 Устава Общества такое решение могло осуществляться только по решению собрания участников Общества, а не его единоличного исполнительного органа.

Кроме того, представитель Общества ссылалась на лист записи в ЕГРЮЛ (приобщен к материалам дела), согласно которому сведения в ЕГРЮЛ о том, что руководителем Общества является ФИО4, внесены Инспекцией 22.04.2016 на основании протокола общего собрания учредителей Общества № 2 от 21.04.2016, в связи с чем, у Инспекции не было законных оснований для регистрации 04.05.2016 (л.д. 8) общества с ограниченной ответственностью «НГК2» по заявлению ФИО1, который обратился с заявлением о регистрации данного юридического лица как руководитель Общества, при том, что таковым не являлся и информацией об этом Инспекция уже располагала.

Представители Инспекции в судебном заседании требования Общества оспорили по мотивам, приведенным в отзыве от 09.09.2016 и в дополнениях к нему от 27.10.2016, настаивая, что Инспекция не могла учитывать сведения о недостоверности протокола № 1 от 22.04.2016, поскольку не получала от Общества протокол № 2 от 21.04.2016 об освобождении ФИО1 от должности руководителя Общества.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «НГК2» и ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ.

Суд рассмотрел дело в порядке статьи 200 АПК РФ в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

27.04.2016 в Инспекцию поступило заявление по форме Р11001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании» для государственной регистрации создания юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «НГК2», учредителями которого, как следовало из заявления и приложенных к нему документов, выступали Общество и физическое лицо - ФИО1. К заявлению были приложены устав ООО «НГК2», протокол общего собрания участников ООО «НГК2» № 1 от 22.04.2016, документ об оплате государственной пошлины от 22.04.2016, копии свидетельства о государственной регистрации права от 14.07.2004, гарантийное письмо. Заявление в Инспекцию представил лично ФИО1, подписавший заявление в присутствии сотрудника Инспекции при установлении личности ФИО5 по паспорту.

По результатам рассмотрения данного заявления Инспекцией 04.05.2016 принято решение о регистрации юридического лица при его создании, которое явилось основанием внесения в ЕГРЮЛ сведений о создании ООО «НГК2», которому присвоен ОГРН <***> (л.д. 75-77).

Общество не согласилось с законностью действий Инспекции о регистрации ООО «НГК2» при его создании, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив доводы сторон в совокупности и взаимной связи с имеющимися в деле доказательствами, суд полагает требования Общества законными и обоснованными в силу следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются Федерального закона 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) (статья 1).

Статья 4 Закона № 129-ФЗ устанавливает, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы; государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами; ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Статья 12 Закона № 129-ФЗ определяет, что при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица;

д) документ об уплате государственной пошлины.

В абзаце 1 пункта 1.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ содержится указание на то, что необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом.

Здесь же в пункте 1.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ указано, что свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении не требуется в случае: представления документов, предусмотренных статьей 12 настоящего федерального закона, непосредственно в регистрирующий орган лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, заявление о государственной регистрации ООО «НГК2» по установленной форме № Р11001 и соответствующие документы, предусмотренные статьей 12 Закона № 129-ФЗ, в Инспекцию представил лично ФИО1, подписавший заявление в присутствии сотрудника Инспекции при установлении его личности по паспорту, что следует из отметки сотрудника Инспекции на заявлении (л.д. 80-93).

Таким образом, суд полагает правомерными доводы Инспекции, что порядок установления личности, подписавшей заявление по форме № Р11001, при обращении в регистрирующий орган с заявлением о регистрации юридического лица при его создании был соблюден.

Однако, при оценке требований Общества судом установлено, что на момент обращения с заявлением государственной регистрации ООО «НГК2» от 27.04.2016 вх. № 1911А (л.д. 80) ФИО1 не имел полномочий выступать от имени Общества. Протокол № 1 общего собрания участников ООО «НГК2» от 22.04.2016 (л.д. 94), положенный в основу государственной регистрации ООО «НГК2», согласно которому на общем собрании учредителями ООО «НГК2» выступили физическое лицо - ФИО1 и Общество в лице директора того же ФИО1, нельзя признать действительным, поскольку в материалах дела имеется доказательства того, что на общем собрании учредителей Общества 21.04.2016 (протокол собрания № 2 от 21.04.2016) учредители Общества граждане ФИО6 и ФИО4 приняли решение об освобождении ФИО1 от должности директора Общества, назначив директором ФИО4 (л.д. 58).

Более того, Общество в материалы дела представило доказательство (лист записи в ЕГРЮЛ), согласно которому сведения в ЕГРЮЛ о том, что руководителем Общества по решению учредителей является ФИО4, внесены Инспекцией 22.04.2016 на основании протокола общего собрания учредителей Общества № 2 от 21.04.2016 (л.д. 159, 172).

Таким образом, доводы Инспекции, что она как регистрирующий орган при рассмотрении заявления о регистрации ООО «НГК2», поступившего в Инспекцию 27.04.2016 (л.д. 80), не могла учитывать сведения о недостоверности протокола № 1 от 22.04.2016, поскольку не получала от Общества протокол № 1 от 21.04.2016 об освобождении ФИО1 от должности руководителя Общества, противоречат имеющейся в деле выписке из ЕГРЮЛ о внесении Инспекцией 22.04.2016 в ЕГРЮЛ сведений о руководителе Общества ФИО4 (л.д. 172).

Как указано выше, в силу положений статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи в ЕГРЮЛ должны быть достоверными и основываться на документах, состав которых определен статьей 12 Закона № 219-ФЗ.

Судом в ходе судебного разбирательства неоспоримо установлено, что в нарушение требований статьи 12 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации ООО «НГК2» в регистрирующий орган было представлено решение о создании юридического лица в виде протокола, который не может являться действительным, поскольку на данном собрании 22.04.2016 от лица Общества как руководитель выступал ФИО1, последний же общим собранием учредителей Общества 21.04.2016 был освобожден от указанной должности; вновь назначенный директор Общества ФИО4, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ 22.04.2016 (л.д. 159), в ходе судебного разбирательства отрицал намерение Общества выступать учредителем ООО «НГК2», утверждал, что в силу пункта 8.1 Устава Общества решение об учреждении иного юридического лица могло осуществляться только по решению собрания участников Общества, а не его единоличного исполнительного органа.

Представление недействительного протокола о создании ООО «НГК2» Инспекции в силу положений статьи 12 Закона № 129-ФЗ необходимо было расценивать как непредставление документа, предусмотренного положениями указанной статьи Закона № 129-ФЗ.

Статья 23 Закона № 129-ФЗ предусматривает, что непредставление заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов влечет за собой отказ в государственной регистрации.

Соответственно, Инспекция, основываясь на положениях статьи 23 Закона № 129-ФЗ, должна была отказать ФИО1 в государственной регистрации ООО «НГК2» по заявлению от 27.04.2016 вх. № 1911А (л.д. 80), чего сделано не было, и что влечет недействительность государственной регистрации юридического лица, осуществленной с нарушением требований Закона № 129-ФЗ.

Исходя из изложенного, требования Общества о признании государственной регистрации ООО «НГК2» (ОГРН <***>) недействительной подлежат удовлетворению судом.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ввиду удовлетворения требований Общества в порядке статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. (чек-ордер от 18.08.2016, л.д. 6а) подлежат взысканию с Инспекции в пользу Общества.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Признать недействительной государственную регистрацию общества с ограниченной ответственностью «НГК2» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

2.Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новгородская горная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение судебных расходов 3 000,0 руб.

3. Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.

4.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение месяца со дня его принятия; в Арбитражный суд Северо-Западного округа решение может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.А. Максимова