Гражданский кодекс часть 1

к ответчикам: 1. Администрация Коченевского района Новосибирской области, 2.Администрация районного поселка Коченево Новосибирской области, 3. Муниципальное унитарное предприятие «Коченевское районное жилищно-коммунальное хозяйство»

третье лицо: Муниципальное унитарное предприятие Коченевского района Новосибирской области «Коммунальщик»

о признании сделки недействительной (ничтожной) и применении последствий недействительности ничтожной сделки

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 (паспорт, лично), директор, ФИО2 по доверенности от 11.01.2009г.,

от ответчиков: 1. ФИО3 по доверенности от 01.07.2009г., 2. не явился (извещен), 3. ФИО4 (паспорт, лично) конкурсный управляющий

от третьего лица: не явился (извещен)

Истец-Общество с ограниченной ответственностью Юридическая фирма «Межрегиональное юридическое бюро» обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ о

1. Признании недействительной сделки между Муниципальным унитарным предприятием «Коченевское районное Жилищно-коммунальное хозяйство» и Администрацией Коченевского района, оформленную актом приёма-передачи № 11 от 29.02.2008г. о приёме-передаче здания (сооружения) на основании Распоряжения Администрации Коченевского района от 12.03.2008 № 122-р «О прекращении права хозяйственного ведения» и применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата Муниципальному унитарному предприятию «Коченевское районное Жилищно-коммунальное хозяйство» имущества: блочная газовая котельная (место нахождения объекта: <...> дата ввода в эксплуатацию: 01.06.05, фактический срок эксплуатации: 33 мес, сумма начисленной амортизации (износа): 399 333,44 руб., остаточная стоимость: 5 590 666,56 руб., первоначальная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учёту: 5 990 000 руб.; срок полезного использования: 33 мес.) в натуре; в случае невозможности возвратить имущество в натуре возместить его стоимость в деньгах в размере остаточной стоимости 5 590 666 (Пять миллионов пятьсот девяносто тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей 56 копеек;

2.Признать недействительной сделку между Муниципальным унитарным предприятием «Коченевское районное Жилищно-коммунальное хозяйство» и Администрацией Коченевского района, оформленную актом приёма-передачи № 11 от 29.02.2008г. о приёме-передаче здания (сооружения) на основании Распоряжения Администрации Коченевского района от 12.03.2008 № 122-р «О прекращении права хозяйственного ведения» и применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата Муниципальному унитарному предприятию «Коченевское районное Жилищно-коммунальное хозяйство» имущества: вторая очередь водовода (место нахождения объекта: р.п.Коченево, дата ввода в эксплуатацию: 01.06.05, фактический срок эксплуатации: 34 мес, сумма начисленной амортизации (износа): 454 667,00 руб., остаточная стоимость: 2 955 333,00 руб., первоначальная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учёту: 3 410 000 руб., срок полезного использования: 34 мес.) в натуре, в случае невозможности возвратить имущество в натуре возместить его стоимость в деньгах в размере остаточной стоимости 2 955 333 (Два миллиона девятьсот пятьдесят пять тысяч триста тридцать три) рубля.

3. Признать недействительной сделку между Муниципальным унитарным предприятием «Коченевское районное Жилищно-коммунальное хозяйство» и Администрацией Коченевского района, оформленную актом приёма-передачи основных средств от МУП «Коченевское районное ЖКХ» в Администрацию р.п.Коченево от 24.03.08г. на основании Распоряжения Администрации Коченевского района от 19.03.2008г. № 140-р «О передаче имущества» и применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата Муниципальному унитарному предприятию «Коченевское районное Жилищно-коммунальное хозяйство» следующего имущества:

№ п/ п

Наименование имущества, количества

Гос. номер (а/м, тр-Р)

Год

выпуска (постан овка на баланс)

ФИО5 я

стоимость, руб.

Остаточ ная

стоимость на

01.03.2008г ., руб.

Котел КВа-2,2, 1 шт.

2006

461186,44

393489,32

Горелка ГМГ-2с ЗЗУ, 1 шт.

2006

67533,00

59655,00

Дымосос ДМ-9/1000 1 шт.

2006

48000,00

41600,00

Автоматика котла КВа-2,2 1шт.

2006

302711,0

261054,00

Насос К200-150-400 (90/1500) 2шт.

2006

185122,02

160053,48

Насос К 160/30 30 кВт/1500 об 1 шт.

2006

32711,00

26236,94

Циклон центробежный МЦК-7,5т 1шт.

2006

75000,00

62625,00

Течеискатель «Лидер» 1шт.

2005

13550,00

9697,10

Мод ифиц. циклон МЦК-15т 1шт.

2006

86000,00

71666,60

Котел Сибирь» 1шт.

2006

339519,45

289681,69

Котел «Сибирь» 1шт.

2006

339519,45

289681,69

Котел «Сибирь» 1шт.

2006

339519,45

289681,69

Котел НП-18 1шт.

2005

72039,00

52211,70

Котел НП-18 1шт.

2005

72039,00

52211,70

Дымосос ДН 9 1 шт.

2005

41016,95

32129,94

Дымосос ДН-9 1шт.

2005

41016,95

32129,94

Тельфер ГП 1,0 (12 метр) 1шт.

2008

44661,02

44129,34

Вентилятор ВД-2,8/3000 1шт.

2005

21004,00

15753,04

Дымосос ДН-9 1 шт.

2005

49559,32

38408,59

Котел КВ-1.0-95РСО 1шт.

2005

386000,00

301009,28

Дымосос ДН-9с Эл,дв. 15/1500 1шт.

2006

40365,00

32975,64

Насос сет К 160/30кВт/1500 об 1 шт.

2006

32711,86

26919,11

Агрегат сварочный АСБ-300 МУ1 1шт.

2005

35000,00

15312,41

Дизельная Эл/станция ЭСДА 200 Т 400 ЗРК зав.№НВ182 1шт.

2007

619972,00

605210,7

Котел КВА 2,2 1 шт.

2006

1502730,00

1295932,0

Трактор ЮМЗ-6КЛ, 1шт.

17-87НН

1990

14406,78

13326,24

Трактор ДТ-75 1 шт.

ЕМ 0956

1987

18644,07

17245,74

Трактор ДТ-75 1 шт.

НН 1789

1997

14406,78

13326,24

Трактор Т-170 1 шт.

78-86 НБ

2007 (пост)

38983,00

36059,26

Трактор МТЗ-80 1 шт.

НС 28-39

1991

14406,78

13326,24

Погрузчик фронтальный ТО-18Б2 1шт.

ЕМ59-39

2004

333898,31

308855,9

Автомобиль ЗИЛ-431412 1шт.

63-

22НБЭ

1994

22033,90

20381,32

Автокран ЗИЛ-130 1шт.

86-

53НБТ

1987

25423,73

23516,99

ФИО6 Вакуумная ГАЗ 53 1шт.

70-

83НБУ

1990

6779,66

6271,11

ФИО6 вакуумная КО 505а 1шт.

Н605ЕМ

2001

153389,83

141855,5

КАМАЗ КО-415 1шт.

64-

65НБУ

1989

115254,24

109491,5

ФИО6 ГАЗ-53 1 шт.

С028РР

1980

13559,32

12542,41

ФИО6-503В 1 шт.

А791ХС

1999

53389,83

49385,55

ФИО6 503В 1 шт.

А792ХС

1999"

63823,64

58712,66

Автомобиль ГАЗ 3307 1 шт.

31-

23НБЭ

1993

8474,58

7839,00

Автомобиль ГАЗ-САЗ 3507 1шт.

61-

12НБЭ

1994

15254,24

14110,16

Автомобиль ГАЗ-САЗ 4509 1шт.

61-

10НБЭ

1994

13559,32

12542,41

ФИО6 УАЗ 454 А 1 шт.

М113АС

1981

7627,12

7055,08

Автомобиль УАЗ-3962 1 шт.

Х85100

1995

8474,58

7839,00

Автомобиль ГАЗ 53-12 1шт.

42-29 НБУ

1989

9322,03

8622,91

Прицеп РЖУ 6 1 шт.

НМ75-14

1988

4237,29

3783,33

Автомобиль УАЗ-3303-01 1шт.

Т604КО

1991

146160,00

Автомобиль ГАЗ САЗ-4509 1шт.

Т578КО

1994

54344,00

Автомобиль УАЗ 31514 1шт.

А941АС

1994

43897,26

35849,44

Автомобиль УАЗ 3909 1 шт.

А170КА

1997

43918,56

35866,78

Автомобиль УАЗ 1514 1шт.

Т559КО

2000

35000,00

ИТОГО

6527155,76

5460196,75

в натуре, в случае невозможности возвратить имущество в натуре возместить его стоимость в деньгах в размере остаточной стоимости 5 460 196 (Пять миллионов четыреста шестьдесят тысяч сто девяносто шесть) рублей 75 копеек.

4. Признать недействительной сделку между Муниципальным унитарным предприятием «Коченевское районное Жилищно-коммунальное хозяйство» и Администрацией рабочего посёлка Коченево, оформленную актом приёма-передачи основных средств от МУП «Коченевское районное ЖКХ» в АМО «р.п. Коченево» от 15.08.2008г. на основании Распоряжения Администрации Коченевского района от 19.03.2008г. № 140-р «О передаче имущества» и применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата Муниципальному унитарному предприятию «Коченевское районное Жилищно-коммунальное хозяйство» следующего имущества:

1. Котельной «Совхозная»: Дымосос в количестве 1шт. стоимостью 79661 руб. 02 коп.

2. Котельной «Ленинская»: Насос К 160/30 (30 кВт) в количестве 1шт. стоимостью 40406 руб. 78 коп.

3. Котельной «Школа № 2»: Насос К45/55 (15 кВт) в количестве 1шт. стоимостью 21483 руб. 05 коп.

4. Котельной «Мел повод строй»: Насос К45/55 (15 кВт) в количестве 1шт. стоимостью 21483 руб. 05 коп.

5. Котельной «Восток»: Насос К150-125 315 (30 кВт) в количестве 1шт. стоимостью 47288 руб. 14 коп.

6. Котельной «Бровинская»: монтаж газового котла ООО НПК «Факел» стоимостью 157627 руб. 12 коп.; клапан КТЗ 001-50 ф в количестве 1шт. стоимостью 3159 руб. 32 коп.; манометр МП4 0 ... кгс/см2 в количестве 1шт. стоимостью 406 руб. 78 коп.; манометр МП4 0 ... кгс/см2 в количестве 1шт. стоимостью 406 руб. 78 коп.; напоромер, кран, термометры в количестве 1шт. стоимостью 7544 руб. 07 коп.; счётчик газа СГ-16мг-400ЦДУ 1Q0) в количестве 1шт., стоимостью 41423 руб. 73 коп.; дроссель 6069 11 ООк РДБК 1-50/35 в количестве 4шт. стоимостью 3262 руб. 36 коп.; манометр ДМ 2010 в количестве 2шт. стоимостью 13364 руб. 41 коп., итого газовая котельная 227194 руб. 57 коп.

7. Котельная «ПМК 1140»: Дымосос ДН-9с Эл. Дв. 11/1000 об/мин. в количестве 1шт. стоимостью 61525 руб. 43 коп.

8. Котельная РТП: Дымосос ДН-9с Эл.дв. 15/1500 в количестве 1шт. стоимостью 61525 руб. 42 коп.

в натуре, в случае невозможности возвратить имущество в натуре возместить его стоимость в деньгах в размере 560 567 (Пятьсот шестьдесят тысяч пятьсот шестьдесят семь) рублей 46 копеек.

Ответчик-Администрация Коченевского района Новосибирской области возражает против заявленного иска по основаниям, изложенным в отзыве, считает, что муниципальное унитарное предприятие само отказалось от хозяйственного ведения изъятого имущества.

Ответчик-конкурсный управляющий МУП «Коченевское районное жилищно-коммунальное хозяйство» поддерживает доводы истца по основаниям, изложенным в отзыве.

Ответчик-Администрация районного поселка Коченевское Новосибирской области и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения спора, яку своих представителей не обеспечили, отзыва и возражений на иск не представили.

В соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие надлежаще уведомленных ответчика и третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд

У С Т А Н О В И Л :

Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в части и при этом исходит из следующего.

В силу пункта 3.3. Устава МУП «Коченевское районное жилищно-коммунальное хозяйство» чистые активы предприятия составляли 9 400 (Девять миллионов четыреста тысяч) рублей.

На основании акта закрепления муниципального имущества за Муниципальным унитарным предприятием «Коченевское районное жилищно-коммунальное хозяйство», в соответствии с которым 19.05.2005г. Администрация Коченевского района передала в хозяйственное ведение МУП «Коченевское районное ЖКХ» следующее имущество:

1. Блочную газовую котельную, НСО, Коченевский р-н, р.п. Коченево, ул. Кузнецкая 176 (год ввода — 2004, мощность - 4 Мвт, балансовая стоимость 5990,0 тыс.руб.);

2. Вторую очередь водовода: по ул. Ипподромской, р.п. Коченево, НСО (год ввода - 2004, протяжённость - 2521,0 м, балансовая стоимость 3410,0 тыс.руб.).

Учредитель предприятия (Администрация Коченевского района) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего Предприятию имущества (пункты 1.4., 1.10. Устава).

12.03.2008г. главой Администрации Коченевского района ФИО7 издано Распоряжение Администрации Коченевского района от 12.03.2008 № 122-р «О прекращении права хозяйственного ведения», в соответствии с которым принято решение о прекращении права хозяйственного ведения МУП «Коченевское районное ЖКХ в отношении следующих объектов:

-блочной газовой котельной, 2004 года ввода, мощностью 4,0 Мвт, балансовой стоимостью 5990,0 тыс.руб., расположенной по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, р.<...>;

-второй очередью водовода, 2004 года ввода, протяжённостью 2521,0 м, балансовой стоимостью 3410,0 тыс.руб., расположенного: <...>.

19.03.2008г. главой Администрации Коченевского района ФИО7 издано Распоряжение Администрации Коченевского района от 19.03.2008 № 140-р «О передаче имущества», в соответствии с которым принято решение о прекращении права хозяйственного ведения МУП «Коченевское районное ЖКХ» имуществом, указанным в приложении к указанному распоряжению, и передаче вышеуказанного имущества из муниципальной собственности Коченевского района в муниципальную собственность рабочего посёлка Коченево.

В приложении к Распоряжению от 19.03.2008 № 140-р определён перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность рабочего посёлка Коченево - 59 наименований движимого имущества балансовой стоимостью 8 772 603 (Восемь миллионов семьсот семьдесят две тысячи шестьсот три) рубля 76 копеек, остаточной стоимостью 7 705 644 (Семь миллионов семьсот пять тысяч шестьсот сорок четыре) рубля 15 копеек.

Фактическая передача имущества была оформлена следующими документами:

- Актом №11 от 29.02.08 (дата составления) о приёме-передаче здания (сооружения), в соответствии с которым 24.03.2008г. МУП «Коченевское районное ЖКХ» в лице директора ФИО8 передало, а Администрация р.п. Коченево Коченевского района Новосибирской области в лице заместителя главы администрации ФИО9 приняла объект: блочная газовая котельная, место нахождения объекта: <...> дата ввода в эксплуатацию: 01.06.05, фактический срок эксплуатации: 33 мес., сумма начисленной амортизации (износа): 399 333,44 руб., остаточная стоимость: 5 590 666,56 руб., первоначальная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учёту: 5 990 000 руб.; срок полезного использования: 33 мес.

Основанием для составления акта указано Распоряжение Администрации Коченевского района № 122-р от 12.03.08.

На акте имеется отметка об утверждении руководителем организации-получателя - Администрации рабочего посёлка Коченево.

- Актом № 12 от 24.03.08 (дата составления) о приёме-передаче здания (сооружения), в соответствии с которым 24.03.2008г. МУП «Коченевское районное ЖКХ» в лице директора ФИО8 передало, а Администрация р.п. Коченево Коченевского района Новосибирской области в лице заместителя главы администрации ФИО9 приняла объект: вторая очередь водовода, место нахождения объекта: р.п.Коченево, дата ввода в эксплуатацию: 01.06.05, фактический срок эксплуатации: 34 мес, сумма начисленной амортизации (износа): 454 667,00 руб., остаточная стоимость: 2 955 333,00 руб., первоначальная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учёту: 3 410 000 руб., срок полезного использования: 34 мес.

- Актом приёма-передачи основных средств от МУП «Коченевское районное ЖКХ» в Администрацию р.п.Коченево от 24.03.08г., в соответствии с которым 24.03.2008г. комиссия, в составе главы администрации р.п.Коченево ФИО10, заместителя главы администрации ФИО9, директора МУП «Коченевское районное ЖКХ» ФИО8, главного бухгалтера ФИО11 передали от МУП «Коченевское районное ЖКХ» в хозяйственное ведение администрации р.п.Коченево следующее имущество:

№ п/ п

Наименование имущества, количества

Гос. номер (а/м, тр-

Р)

Год

выпуска (постан овка на баланс)

| ФИО5 я

стоимость, руб.

Остаточ ная

стоимость на

01.03.2008г ., руб.

Котел КВа-2,2, 1 шт.

2006

461186,44

393489,32

Горелка ГМГ-2с ЗЗУ, 1 шт.

2006

67533,00

59655,00

Дымосос ДМ-9/1000 1 шт.

2006

48000,00

41600,00

Автоматика котла КВа-2,2 1шт.

2006

302711,0

261054.00

Насос «200-150^00 (90/1500) 2шт.

2006

185122,02

160053,48

Насос К 160/30 30 кВт/1500 об 1 шт.

2006

32711,00

26236,94

Циклон центробежный МЦК-7,5т 1шт.

2006

75000,00

62625,00

Течеискатель «Лидер» 1 шт.

2005

13550,00

9697,10

Мод ифиц. циклон МЦК-15т 1шт.

2006

86000,00

71666,60

Котел Сибирь» 1шт.

2006

339519,45

289681,69

Котел «Сибирь» 1шт.

2006

339519,45

289681,69

Котел «Сибирь» 1шт.

2006

339519,45

289681,69

Котел НП-18 1шт.

2005

72039,00

52211,70

Котел НП-18 1шт.

2005

72039,00

52211,70

Дымосос ДН 9 1 шт.

2005

41016,95

32129,94

Дымосос ДН-9 1 шт.

2005

41016,95

32129,94

Тельфер ГП 1,0 (12 метр) 1шт.

2008

44661,02

44129,34

Вентилятор ВД-2,8/3000 1шт.

2005

21004,00

15753,04

Дымосос ДН-9 1 шт.

2005

49559,32

38408,59

Котел КВ-1.0-95РСО 1шт.

2005

386000,00

301009,28

Дымосос ДН-9с Эл.дв. 15/1500 1шт.

2006

40365,00

32975,64

Насос сет К 160/30кВт/1500 об 1шт.

2006

32711,86

26919,11

Агрегат сварочный АСБ-300 МУ1 1шт.

2005

35000,00

15312,41

Дизельная Эл/станция ЭСДА 200 Т 400 ЗРК зав.№НВ182 1шт.

2007

619972,00

605210,7

Котел КВА 2,2 1 шт.

2006

1502730,00

1295932,0

Трактор ЮМЗ-6КЛ, 1шт.

17-87НН

1990

14406,78

13326,24

Трактор ДТ-75 1 шт.

ЕМ 0956

1987

18644,07

17245,74

Трактор ДТ-75 1 шт.

НН 1789

1997

14406,78

13326,24

Трактор Т-170 1 шт.

78-86 НБ

2007 (пост)

38983,00

36059,26

Трактор МТЗ-80 1 шт.

НС 28-39

1991

14406,78

13326,24

Погрузчик фронтальный ТО-18Б2 1шт.

ЕМ59-39

2004

333898,31

308855,9

Автомобиль ЗИЛ-431412 1шт.

63-

22НБЭ

1994

22033,90

20381,32

Автокран ЗИЛ-130 1шт.

86-

53НБТ

1987

25423,73

23516,99

ФИО6 Вакуумная ГАЗ 53 1шт.

70-

83НБУ

1990

6779,66

6271,11

ФИО6 вакуумная КО 505а 1шт.

Н605ЕМ

2001

153389.83

141855,5

КАМАЗ КО-415 1шт.

64-

65НБУ

1989

115254,24

109491,5

ФИО6 ГАЗ-53 1 шт.

С028РР

1980

13559,32

12542,41

ФИО6-503В 1 шт.

А791ХС

1999

53389,83

49385,55

ФИО6 503В 1 шт.

А792ХС

1999

63823,64

58712,66

Автомобиль ГАЗ 3307 1 шт.

31-

23НБЭ

1993

8474,58

7839,00

Автомобиль ГАЗ-САЗ 3507 1шт.

61-

12НБЭ

1994

15254,24

14110,16

Автомобиль ГАЗ-САЗ 4509 1шт.

61-

10НБЭ

1994

13559,32

12542,41

ФИО6 УАЗ 454 А 1 шт.

М113АС

1981

7627,12

7055,08

Автомобиль УАЗ-3962 1 шт.

Х85100

1995

8474,58

7839,00

Автомобиль ГАЗ 53-12 1шт.

42-29 НБУ

1989

9322,03

8622,91

Прицеп РЖУ 6 1шт.

НМ75-14

1988

4237,29

3783,33

Автомобиль УАЗ-3303-01 1шт.

Т604КО

1991

146160,00

Автомобиль ГАЗ САЗ-4509 1шт.

Т578КО

1994

54344,00

Автомобиль УАЗ 31514 1шт.

А941АС

1994

43897,26

35849,44

Автомобиль УАЗ 3909 1 шт.

А170КА

1997

43918,56

35866,78

Автомобиль УАЗ 1514 1шт.

Т559КО

2000

35000,00

ИТОГО

6527155,76

5460196,75

Всего по указанному акту было передано 51 наименование движимого имущества балансовой стоимостью 6 527 155 (Шесть миллионов пятьсот двадцать семь тысяч сто пятьдесят пять) рублей 76 копеек, остаточной стоимостью 5 460 196 (Пять миллионов четыреста шестьдесят тысяч сто девяносто шесть) рублей 15 копеек.

Таким образом, на основании изданных главой Администрации Коченевского района распоряжений от 12.03.2008 № 122-р «О прекращении права хозяйственного ведения» и от 19.03.2008г. № 140-р «О передаче имущества» в первом квартале 2008 года, недвижимое и движимое имущество Администрации Коченевского района, переданное в хозяйственное ведение МУП «Коченевское районное ЖКХ», изъято из хозяйственного ведения Предприятия и передано в муниципальную собственность муниципального образования р.п.Коченево Коченевского района Новосибирской области.

В соответствии с п. 3 статьи 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке. предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия.

Согласно статьи 49 Гражданского кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона № 161-ФЗ14.11.2002 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» установлено, что движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия.

Пунктом 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что поскольку закон устанавливает принцип специальной (целевой) правоспособности унитарных предприятий ( ст. 49 ГК РФ), действия предприятия по распоряжению, закрепленным за ним имуществом собственника должны быть обусловлены прежде всего задачами его уставной деятельности и целевым назначением предоставленного для выполнения этих задач имущества. Поэтому действия предприятия по отчуждению закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения имущества, непосредственно участвующего в производственном процессе предприятия, приводят к невозможности использования им имущества по целевому назначению, в связи с чем не могут быть признаны правомерными.

Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением требований закона о распоряжении предприятием движимым и недвижимым имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия-являются ничтожными ( п.3 ст. 18 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»). При этом указанные сделки являются ничтожными независимо от того, совершены ли они по инициативе предприятия, либо в результате волеизъявления собственника муниципального имущества.

Довод ответчика о том, что согласно заявления № 94 от 06.03.2008г. МУП «Коченевское районное ЖКХ» отказалось от имущества, находящегося у него в хозяйственном ведении, судом не принимается, как доказательство, так как оно не соответствует требованиям статей 67,68 и 75 АПК РФ. Данное заявление подписано лицом, полномочия которого не подтверждены.

Подписи руководителя МУП «Коченевское районное ЖКХ» на актах приема-передачи имущества не свидетельствуют об отказе предприятия от принадлежащего ему имущества, поскольку совершены в ходе исполнения распоряжений собственника муниципального имущества.

Выбытие имущества из хозяйственного ведения МУП «Коченевское районное ЖКХ» совершено с нарушением установленного законодателем принципа специальной (целевой) правоспособности унитарного предприятия, поскольку связано с выбытием имущества, непосредственно участвующего в повседневном производственном процессе.

Так, с момента изъятия имущества из хозяйственного ведения МУП «Коченевское районное ЖКХ» финансово-хозяйственная деятельность Предприятия остановлена, отсутствуют текущие и планируемые объёмы производства, работники предприятия уволены, возобновление производственной деятельности предприятия невозможно.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 13.10.2008г. по делу № А45-13024/2008 54/16 в отношении МУП «Коченевское районное ЖКХ» введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 24.02.2009г. по делу № А45-13024/2008 54/16 МУП «Коченевское районное ЖКХ» признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

В ходе процедур банкротства конкурсным управляющим МУП «Коченевское районное ЖКХ» Б. Б. Лаврушенко установлены признаки преднамеренного банкротства Предприятия.

Из подготовленного арбитражным управляющим финансового анализа предприятия-должника МУП «Коченевское районное ЖКХ» следует, что фактически за период с 3 квартала 2006 года по 1 квартал 2008 года МУП «Коченевское районное ЖКХ» осуществляло следующие виды деятельности: производство тепловой энергии, добыча подземных вод хозяйственно-питьевого назначения; санитарная очистка; откачка и транспортировка сточных канализационных вод с захоронением; организация обеспечения текущего содержания и ремонта жилого фонда; уборка и ремонт внутриквартирных подъездов и тротуаров; сбор и транспортировка ТБО с последующим захоронением.

В 1 квартале 2008 года имущество Администрации Коченевского района Новосибирской области, переданное в хозяйственное ведение МУП «Коченевское районное ЖКХ» изъято из хозяйственного ведения и передано в муниципальную собственность муниципального образования р.п. Коченево Коченевского района Новосибирской области; изъятие имущества обусловлено изданием Распоряжения Администрации Коченевского района от 12.03.2008г. № 122-р и Распоряжения Администрации Коченевского района от 19.03.2008г. № 140-р за подписью Главы района ФИО7.

В 3 квартале 2008 года приказами руководителя МУП «Коченевское районное ЖКХ» от 16.09.2008г. работники должника уволены.

С 4 квартала 2008 года деятельность должника в рамках уставных видов деятельности не осуществляется, осуществление дальнейшей деятельности стало невозможным.

Кроме того, из финансового анализа следуют выводы о невозможности восстановления платёжеспособности должника ввиду изъятия из хозяйственного ведения Предприятия имущества, невозможности осуществления расчётов с кредиторами, задолженность перед которыми возникла до момента изъятия имущества из хозяйственного ведения предприятия.

В соответствии со статьёй 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения является одним из вещных прав наряду с правом собственности.

Статьёй 11 Федерального закона Российской Федерации от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» предусмотрено, что имущество предприятия формируется за счёт имущества, закреплённого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества, доходов предприятия от его деятельности, иных не противоречащих законодательству источников.

Согласно пункту 5 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с положениями пункта 7 статьи 114 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия.

При этом действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность собственника имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, изымать у него имущество.

Возможность прекращения права хозяйственного ведения на имущество, находящееся у муниципального предприятия, по решению собственника этого имущества предусмотрена статьями 294 и 299 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия по решению собственника.

Таким образом, правомерным изъятие имущества является лишь в случаях, определённых законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» изъятие имущества допускается только у казённых предприятий и только в отношении излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность изъятия собственником у предприятия имущества, закреплённого за ним на праве хозяйственного ведения, помимо оснований, установленных законодательством.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации и иными законами. При разрешении споров необходимо учитывать, что собственник (управомоченный им орган) не наделён правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия. Акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжении имуществом, принадлежащим государственным (муниципальным) предприятиям на праве хозяйственного ведения по требованиям этих предприятий должны признаваться незаконными.

Учитывая вышеизложенное, сделки предприятия, в том числе, осуществлённые в порядке пункта 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации по отчуждению третьим лицам закреплённого за предприятием на праве хозяйственного ведения движимого и недвижимого имущества, непосредственно участвующего в производственном процессе предприятия, приводящие к невозможности использования имущества собственника по целевому назначению, являются недействительными по основаниям, предусмотренным статьёй 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом, учитывая установленную статьёй 49 Гражданского кодекса Российской Федерации целевую правоспособность унитарных предприятий, указанные сделки являются недействительными независимо от того, совершены они с согласия собственника (уполномоченного органа) или самостоятельно предприятием.

Таким образом, сделки по передаче имущества, направленные на прекращение права хозяйственного ведения МУП «Коченевское районное ЖКХ» не соответствуют взаимосвязанным положениям пунктов статей 49, 56, 113, 216, 235, 294, 295, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 3, 7, 18, 20 Федерального закона Российской Федерации «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения.

Согласно пункта 2 указанной статьи при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместит его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что согласно актов приёма-передачи основных средств от МУП «Коченевское районное ЖКХ» в АМО «р.п. Коченево» от 15.08.2008г., в соответствии с которым 15.08.2008г. комиссия в составе главы Администрации МО «р.п. Коченево» ФИО10, директора МУП «Коченевское районное ЖКХ» ФИО12, главного инженера МУП ЖКХ ФИО13, передали затраты от МУП «Коченевское районное ЖКХ» на увеличение стоимости имущества, находящегося в хозяйственном ведении в администрации Муниципального Образования «р.п. Коченево» следующее:

«На увеличение стоимости:

1. Котельной «Совхозная»: Дымосос в количестве 1шт. стоимостью 79661 руб. 02 коп.

2. Котельной «Ленинская»: Насос К 160/30 (30 кВт) в количестве 1 шт. стоимостью 40406 руб. 78 коп.

3. Котельной «Школа № 2»: Насос К45/55 (15 кВт) в количестве 1шт. стоимостью 21483 руб. 05 коп.

4. Котельной «Мелиоводстрой»: Насос К45/55 (15 кВт) в количестве 1шт. стоимостью 21483 руб. 05 коп.

5. Котельной «Восток»: Насос К450-125 315 (30 кВт) в количестве 1шт. стоимостью 47288 руб. 14 коп.

6. Котельной «Бровинская»: монтаж газового котла ООО НПК «Факел» стоимостью 157627 руб. 12 коп.; клапан КТЗ 001-50 ф в количестве 1шт. стоимостью 3159 руб. 32 коп.; манометр МП4 0 ... кгс/см2 в количестве 1шт. стоимостью 406 руб. 78 коп.; манометр МП4 0 ... кгс/см2 в количестве 1шт. стоимостью 406 руб. 78 коп.; напоромер, кран, термометры в количестве 1шт. стоимостью 7544 руб. 07 коп.; счётчик газа СГ-16мт-400 (ДУ 100) в количестве 1шт., стоимостью 41423 руб. 73 коп.; дроссель 6069 11 ООк РДБК 1-50/35 в количестве 4шт. стоимостью 3262 руб. 36 коп.; манометр ДМ 2010 в количестве 2шт. стоимостью 13364 руб. 41 коп., итого газовая котельная 227194 руб. 57 коп.

7. Котельная «ПМК 1140»: Дымосос ДН-9с Эл. Дв. 11/1000 об/мин. в количестве 1шт. стоимостью 61525 руб. 43 коп.

8. Котельная РТП: Дымосос ДН-9с Эл.дв. 15/1500 в количестве 1шт. стоимостью 61525 руб. 42 коп.

Всего 560 567 руб. 46 коп.».

В этой части в заявленных требованиях суд считает возможным отказать истцу, так как не представлено доказательств того, что указанное имущество находилось в хозяйственном ведении МУП «Коченевское районное ЖКХ». В силу ст. 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств, а из указанного акта приема-передачи не следует, что данное имущество принадлежало предприятию.

В соответствии со ст. 102, 110 АПК РФ взыскать госпошлину в сумме 2000 рублей с ответчика Администрации Коченевского района Новосибирской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ и статьями 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Признать недействительной сделку между Муниципальным унитарным предприятием «Коченевское районное Жилищно-коммунальное хозяйство» и Администрацией Коченевского района, оформленную актом приёма-передачи № 11 от 29.02.2008г. о приёме-передаче здания (сооружения) на основании Распоряжения Администрации Коченевского района от 12.03.2008 № 122-р «О прекращении права хозяйственного ведения» и применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата Муниципальному унитарному предприятию «Коченевское районное Жилищно-коммунальное хозяйство» имущества: блочная газовая котельная (место нахождения объекта: <...> дата ввода в эксплуатацию: 01.06.05, фактический срок эксплуатации: 33 мес, сумма начисленной амортизации (износа): 399 333,44 руб., остаточная стоимость: 5 590 666,56 руб., первоначальная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учёту: 5 990 000 руб.; срок полезного использования: 33 мес.) в натуре; в случае невозможности возвратить имущество в натуре возместить его стоимость в деньгах в размере остаточной стоимости 5 590 666 (Пять миллионов пятьсот девяносто тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей 56 копеек.

недействительности ничтожной сделки в виде возврата Муниципальному унитарному предприятию «Коченевское районное Жилищно-коммунальное хозяйство» имущества: вторая очередь водовода (место нахождения объекта: р.п.Коченево, дата ввода в эксплуатацию: 01.06.05, фактический срок эксплуатации: 34 мес, сумма начисленной амортизации (износа): 454 667,00 руб., остаточная стоимость: 2 955 333,00 руб., первоначальная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учёту: 3 410 000 руб., срок полезного использования: 34 мес. в натуре, в случае невозможности возвратить имущество в натуре возместить его стоимость в деньгах в размере остаточной стоимости 2 955 333 (Два миллиона девятьсот пятьдесят пять тысяч триста тридцать три) рубля.

№ п/ п

Наименование имущества, количества

Гос. номер (а/м, тр-

Р)

Год

выпуска (постан овка на баланс)

| ФИО5 я

стоимость, руб.

Остаточ ная

стоимость на

01.03.2008г ., руб.

Котел КВа-2,2, 1 шт.

2006

461186,44

393489,32

Горелка ГМГ-2с ЗЗУ, 1 шт.

2006

67533,00

59655,00

Дымосос ДМ-9/1000 1 шт.

2006

48000,00

41600,00

Автоматика котла КВа-2,2 1шт.

2006

302711,0

261054.00

Насос «200-150^00 (90/1500) 2шт.

2006

185122,02

160053,48

Насос К 160/30 30 кВт/1500 об 1 шт.

2006

32711,00

26236,94

Циклон центробежный МЦК-7,5т 1шт.

2006

75000,00

62625,00

Течеискатель «Лидер» 1 шт.

2005

13550,00

9697,10

Мод ифиц. циклон МЦК-15т 1шт.

2006

86000,00

71666,60

Котел Сибирь» 1шт.

2006

339519,45

289681,69

Котел «Сибирь» 1шт.

2006

339519,45

289681,69

Котел «Сибирь» 1шт.

2006

339519,45

289681,69

Котел НП-18 1шт.

2005

72039,00

52211,70

Котел НП-18 1шт.

2005

72039,00

52211,70

Дымосос ДН 9 1 шт.

2005

41016,95

32129,94

Дымосос ДН-9 1 шт.

2005

41016,95

32129,94

Тельфер ГП 1,0 (12 метр) 1шт.

2008

44661,02

44129,34

Вентилятор ВД-2,8/3000 1шт.

2005

21004,00

15753,04

Дымосос ДН-9 1 шт.

2005

49559,32

38408,59

Котел КВ-1.0-95РСО 1шт.

2005

386000,00

301009,28

Дымосос ДН-9с Эл.дв. 15/1500 1шт.

2006

40365,00

32975,64

Насос сет К 160/30кВт/1500 об 1шт.

2006

32711,86

26919,11

Агрегат сварочный АСБ-300 МУ1 1шт.

2005

35000,00

15312,41

Дизельная Эл/станция ЭСДА 200 Т 400 ЗРК зав.№НВ182 1шт.

2007

619972,00

605210,7

Котел КВА 2,2 1 шт.

2006

1502730,00

1295932,0

Трактор ЮМЗ-6КЛ, 1шт.

17-87НН

1990

14406,78

13326,24

Трактор ДТ-75 1 шт.

ЕМ 0956

1987

18644,07

17245,74

Трактор ДТ-75 1 шт.

НН 1789

1997

14406,78

13326,24

Трактор Т-170 1 шт.

78-86 НБ

2007 (пост)

38983,00

36059,26

Трактор МТЗ-80 1 шт.

НС 28-39

1991

14406,78

13326,24

Погрузчик фронтальный ТО-18Б2 1шт.

ЕМ59-39

2004

333898,31

308855,9

Автомобиль ЗИЛ-431412 1шт.

63-

22НБЭ

1994

22033,90

20381,32

Автокран ЗИЛ-130 1шт.

86-

53НБТ

1987

25423,73

23516,99

ФИО6 Вакуумная ГАЗ 53 1шт.

70-

83НБУ

1990

6779,66

6271,11

ФИО6 вакуумная КО 505а 1шт.

Н605ЕМ

2001

153389.83

141855,5

КАМАЗ КО-415 1шт.

64-

65НБУ

1989

115254,24

109491,5

ФИО6 ГАЗ-53 1 шт.

С028РР

1980

13559,32

12542,41

ФИО6-503В 1 шт.

А791ХС

1999

53389,83

49385,55

ФИО6 503В 1 шт.

А792ХС

1999

63823,64

58712,66

Автомобиль ГАЗ 3307 1 шт.

31-

23НБЭ

1993

8474,58

7839,00

Автомобиль ГАЗ-САЗ 3507 1шт.

61-

12НБЭ

1994

15254,24

14110,16

Автомобиль ГАЗ-САЗ 4509 1шт.

61-

10НБЭ

1994

13559,32

12542,41

ФИО6 УАЗ 454 А 1 шт.

М113АС

1981

7627,12

7055,08

Автомобиль УАЗ-3962 1 шт.

Х85100

1995

8474,58

7839,00

Автомобиль ГАЗ 53-12 1шт.

42-29 НБУ

1989

9322,03

8622,91

Прицеп РЖУ 6 1шт.

НМ75-14

1988

4237,29

3783,33

Автомобиль УАЗ-3303-01 1шт.

Т604КО

1991

146160,00

Автомобиль ГАЗ САЗ-4509 1шт.

Т578КО

1994

54344,00

Автомобиль УАЗ 31514 1шт.

А941АС

1994

43897,26

35849,44

Автомобиль УАЗ 3909 1 шт.

А170КА

1997

43918,56

35866,78

Автомобиль УАЗ 1514 1шт.

Т559КО

2000

35000,00

ИТОГО

6527155,76

5460196,75

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Администрации Коченевского района Новосибирской области госпошлину в сумме 2000 рублей в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Выдать исполнительный лист.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд ( г.Томск).

Судья О.В.Чернова