Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания судьей Булаховой Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной Службы судебных приставов по Новосибирской области в лице Отдела судебных приставов по Баганскому району с. Баган

к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Новосибирской области г. Карасук

третьи лица: Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Баганском районе Новосибирской области, общество с ограниченной ответственностью «Общепит» Баганского ПТПО с. Баган, Новосибирская область

о зачете ошибочно перечисленных сумм страховых взносов

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - не явился, уведомлен надлежащим образом

от заинтересованного лица – не явился, уведомлен надлежащим образом

третьи лица: Управление Пенсионного Фонда России в Баганском районе Новосибирской области – ФИО1 по доверенности от 09.01.2008, сл. удостоверение № 429

ООО «Общепит» Баганского ПТПО - не явился, уведомлен надлежащим образом

Управление Федеральной Службы судебных приставов по Новосибирской области в лице Отдела судебных приставов по Баганскому району обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Новосибирской области об обязании налоговый орган произвести зачет ошибочно перечисленных денежных средств в сумме 29000 руб. с кода бюджетной классификации 18210202030061000160 на код бюджетной классификации 18210202010061000160 (страховые взносы, зачисляемые на выплату страховой части трудовой пенсии).

Заявитель, заинтересованное лицо, третье лицо надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассматривается в отсутствие представителей заявителя, заинтересованного и третьего лица по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что согласно статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату (зачету) налоговым органом.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда России в Баганском районе Новосибирской области поддержал заявленные судебным приставом-исполнителем требования в полном объеме и пояснил, что при перечислении сумм страховых взносов в размере 29000 рублей в пенсионный фонд судебным приставом-исполнителем ошибочно при заполнении платежного документа был указан КБК 18210202030061000160, тогда как следовало указать КБК 18210202010061000160.

ООО «Общепит» отзыв на заявление не представил.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

05.08.2006, 11.08.2006, 23.08.2006, 24.08.2006 на депозитный счет отдела судебных приставов по Баганскому району Новосибирской области поступили денежные средства в размере 29000 руб. по исполнительному производству № 1906/1003/3/2006, возбужденному в отношении ПО «Общепит» на основании постановления УПФ в Баганском районе № 10 от 22.06.2006 о взыскании недоимки по страховым взносам.

24.08.2006 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Баганскому району Новосибирской области вынесено постановление о распределении взысканной суммы в размере 29000 руб. с депозитного счета, которое было утверждено начальником отдела – старшим судебным приставом.

В данном постановлении ошибочно вместо кода бюджетной классификации 18210202010061000160 (страховые взносы, зачисляемые на выплату страховой части трудовой пенсии) указан код бюджетной классификации 18210202030061000160. Сумма в размере 5000 руб. перечислена платежным поручением № 628 от 29.08.2006, сумма 24000 руб. перечислена платежным поручением № 637 от 29.08.2006.

04.12.2006 начальник отдела судебных приставов по Баганскому району Новосибирской области обратился в налоговый орган с заявлением о зачете ошибочно перечисленных сумм страховых взносов на соответствующий код бюджетной классификации.

Налоговый орган решением от 26.02.2008 № 79 отказал отделу судебных приставов в осуществлении зачета (возврата) 29000 руб. Данный отказ мотивирован тем, что вопросы, связанные с уплатой страховых взносов, направляемых на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, согласно Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ относятся к компетенции ПФР.

Не согласившись с данным отказом, Отдел судебных приставов обратился в арбитражный суд с заявлением об обязании произвести зачет ошибочно перечисленной суммы страховых взносов 29000 руб.

Проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о правомерности требований заявителя.

Согласно статье 2 Федерального Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон № 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона № 167-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Пунктом 1 статьи 13 Закона № 167-ФЗ установлено право страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации - и его территориальных органов осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов законодатель не установил для органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации для зачисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой и накопительной частей пенсии, установлены Федеральным законом от 07.05.2002 N 51-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации». В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 26.08.2002 N 03-07-28/63 органы федерального казначейства осуществляют распределение в бюджеты разного уровня бюджетной системы Российской Федерации регулирующих доходов по тем кодам бюджетной классификации, которые указал налогоплательщик.

Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

В соответствии с пунктом 30 Порядка, взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.

Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Законом № 167-ФЗ не установлен порядок зачета либо возврата излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в связи с чем, к данным правоотношениям применяются положения пунктов 7, 9 статьи 78 Налогового кодекса РФ.

Поскольку администратором поступлений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба РФ, возврат (зачет) уплаченных денежных средств в Пенсионный фонд может осуществляться налоговыми органами в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, и в данном случае у налогового органа отсутствовали основания для отказа в проведении зачета.

Уплата ООО «Общепит» Баганского ПТПО страховых взносов в сумме 29000 руб. на КБК 18210202030061000160 вместо КБК 18210202010061000160 подтверждается справкой УПФ в Баганском районе Новосибирской области от 27.08.2008 № 792-09-05.

При таких обстоятельствах, суд считает доводы заявителя обоснованными, а предъявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Федеральной Службы судебных приставов по Новосибирской области в лице Отдела судебных приставов по Баганскому району удовлетворить.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 14 по Новосибирской области произвести зачет ошибочно перечисленных денежных средств в сумме 29000 руб. с кода бюджетной классификации 18210202030061000160 на код бюджетной классификации 18210202010061000160 (страховые взносы, зачисляемые на выплату страховой части трудовой пенсии).

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья Е.И. Булахова