Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красноперовой К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Обь Новосибирской области

к публичному акционерному обществу «Авиакомпания «Сибирь»

о взыскании 5 970 рублей 10 копеек

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: не явился, извещен;

заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Обь Новосибирской области (далее по тексту – пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с публичного акционерного общества «Авиакомпания «Сибирь» (далее по тексту – заинтересованное лицо, общество) финансовых санкций в сумме 5970 рублей 10 коп. за представление недостоверных индивидуальных сведений о застрахованных лицах.

О времени и месте судебного разбирательства стороны уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

Дело рассматривается в порядке статьей 123, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В представленном отзыве заинтересованное лицо возразило против удовлетворения заявленных требований в связи с неправомерным выводом о том, что профессия «старший бортпроводник» не пользуется правом на пенсионные льготы. По мнению общества, профессия «старший бортпроводник» является производной от профессии «бортпроводник», дающей работнику право на досрочное назначение трудовой пенсии, следовательно, общество правомерно заполняло индивидуальные сведения о страховом стаже работников по форме СЗВ-4-1, указывая код льготы, дающей право страшим бортпроводниками на льготное назначение пенсии.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Обь Новосибирской области была произведена документальная проверка соответствия индивидуальных сведений о стаже на соответствующих видах работ документам, послужившим основанием для заполнения индивидуальных сведений, представленных ПАО «Авиакомпания «Сибирь».

В ходе проверки установлено расхождение индивидуальных сведений с первичными документами, в индивидуальных сведениях на ФИО1 за период с 03.04.2006 по 30.04.2009 код льготы на индивидуальный лицевой счет внесен необоснованно, а именно: в периоды работы в должности старшего бортпроводника указан код льготы особых условий труда, соответствующий Списку №1.

По результатам проверки составлен акт № 66 от 29.09.2015, в целях устранения выявленного несоответствия, Обществу предложено представить корректирующие формы индивидуальных сведений.

07.12.2015 пенсионным фондом составлен акт № 10 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с непредставлением ПАО «Авиакомпания «Сибирь» корректирующих форм индивидуальных сведений.

По результатам рассмотрения акта, начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Обь Новосибирской области было принято решение № 11 от 11.01.2016 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания финансовых санкций в размере 5970 руб. 10 коп. за представление недостоверных форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании решения № 11 от 11.01.2016 Обществу было выставлено и направлено требование № 11 от 03.02.2016 об уплате финансовых санкций, которое оставлено без удовлетворения, в связи с чем, заявитель обратился в суд.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд не находит законных оснований для удовлетворения требования заявителя. При принятии решения суд исходит из следующих фактических обстоятельств дела и норм права.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27–ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» публичное акционерное общество «Авиакомпания «Сибирь» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как юридическое лицо.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее Федерального закона №27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах.

На основании пункта 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, определенные настоящим законом, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также сведения об уплаченных и взносах в целом за всех работающих у него лиц.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в пенсионный фонд. Взыскание указанной суммы производится органами пенсионного фонда в судебном порядке.

В соответствии с пп. 1 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, бортпроводники (код 12003000-11217) имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Подпунктом "з" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона о трудовых пенсиях" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459.

Статья 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» а также Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» также отсылают к Списку должностей, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459.

Согласно пункту первому данного Списка к должностям работников летного состава отнесены члены экипажей воздушных судов. Таким образом, пенсионное законодательство, не определяя перечня должностей летного состава гражданской авиации, относит к лицам, приобретающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, всех членов экипажей воздушных судов и летательных аппаратов независимо от того, в какой должности они работают, тем самым устанавливая самостоятельное правовое регулирование в области пенсионного обеспечения. Поэтому право на пенсию по старости досрочно в связи с работой в гражданской авиации приобретают члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, которые в соответствии с другими федеральными законами или ведомственными нормативными правовыми актами отнесены к членам экипажа воздушных судов гражданской авиации.

Как указано в п. 9 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

В Общероссийском классификаторе ОК 016-94, введенном в действие с 01.01.2996 предусмотрена профессия «Бортпроводник» (код профессии 11217). Согласно Фасету 7 «Производные профессии» Общероссийского классификатора ОК 016-94 производными являются профессии с наименованием «старший» и «помощник».

Таким образом, профессия «старший бортпроводник», являясь производной от профессии «бортпроводник», даёт право работникам на досрочное назначение трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах публичное акционерное общество «Авиакомпания «Сибирь» правомерно указывало в индивидуальных сведениях работников профессии «старший бортпроводник» код льготы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Оснований для привлечения заинтересованного лица к ответственности, установленной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27–ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» за предоставление недостоверных сведений не имеется.

Учитывая отсутствие в действиях публичного акционерного общества «Авиакомпания «Сибирь» нарушений Федерального закона от 01.04.1996 № 27–ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Д.В. Векшенков